第一條根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<本溪市機構改革方案>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕218號），制定本規(guī)定。

第二條本溪市商務局是市政府工作部門，為正處級，加掛本溪市人民政府外事辦公室牌子。

第三條中共本溪市委外事工作委員會辦公室（以下簡稱市委外辦）設在市商務局（市政府外事辦公室），接受市委外事工作委員會的直接領導。承擔市委外事工作委員會具體工作，組織開展外事重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關方面落實市委外事工作委員會決定事項、工作部署和要求等。設置市委外辦秘書科，負責處理市委外辦日常事務。市商務局（市政府外事辦公室）的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔市委外辦相關工作，接受市委外辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條本溪市商務局貫徹落實黨中央和省委關于商務和外事工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務和外事工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省關于國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國際經(jīng)濟技術合作的方針政策和法律法規(guī)，參與擬訂相關地方性法規(guī)、規(guī)章、實施細則及規(guī)范性文件并組織實施。研究開放體制改革、流通體制改革和對外經(jīng)濟技術合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議，擬訂相關政策措施并協(xié)調(diào)推進實施。

（二）貫徹執(zhí)行國家的對外方針政策、涉外法規(guī)以及市委和市政府關于外事、港澳工作的決定。起草我市外事工作規(guī)劃和重要外事規(guī)定，擬訂并組織實施外事工作管理制度，檢查有關部門和單位貫徹對外方針政策和涉外法規(guī)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)我市重大外事、涉外活動，負責處理或協(xié)助處理重要的涉外事務，圍繞經(jīng)濟建設和對外開放工作開展調(diào)查研究，提出我市對外工作的意見和建議，利用對外交往渠道，為全市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

（三）負責研究全市內(nèi)、外貿(mào)發(fā)展及招商引資等重大問題，負責匯總?cè)袃?nèi)、外貿(mào)發(fā)展及招商引資的總體情況，分析全市內(nèi)、外貿(mào)發(fā)展及招商引資動態(tài)和運行趨勢，提出解決相關問題的意見和建議。

（四）負責全市商務系統(tǒng)的新聞發(fā)布聯(lián)絡工作，按權限負責全市商務系統(tǒng)因公出國（境）團組的審批工作，組織協(xié)調(diào)做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關工作。督促指導商貿(mào)領域安全生產(chǎn)管理工作。

（五）負責推進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導商貿(mào)流通業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務（含跨境）等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。強化服務貿(mào)易行業(yè)管理，提升服務貿(mào)易發(fā)展水平，負責擬訂全市電子商務和會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃并做好相關推進管理工作。推動電子商務平臺建設，建立電子商務監(jiān)測、分析、評價體系。

（六）擬訂全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進現(xiàn)代商品流通體系建設，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策措施，參與對全市重點商業(yè)設施建設項目的論證，指導商品現(xiàn)貨市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（七）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，指導商業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺。按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（八）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理職責，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（九）宏觀指導全市招商引資工作，擬定和修改全市有關招商引資工作的規(guī)劃計劃、政策措施，組織、管理和協(xié)調(diào)全市的招商引資工作。負責收集、整理、統(tǒng)計招商引資項目，策劃、組織和實施全市國（境）內(nèi)、外經(jīng)貿(mào)招商活動。

（十）貫徹落實國家對外貿(mào)易政策，擬定全市對外貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，推進全市對外貿(mào)易發(fā)展體系建設，擬定全市年度進出口貿(mào)易年度計劃并組織實施，負責全市機電產(chǎn)品進出口和加工貿(mào)易管理工作，研究、推廣新型貿(mào)易方式，組織指導企業(yè)開拓國際市場等貿(mào)易促進活動，擬訂全市外貿(mào)出口基地發(fā)展規(guī)劃和相關政策并組織實施，負責全市進出口基地建設和管理工作。

（十一）執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口貿(mào)易政策，執(zhí)行國家、省進出口貿(mào)易標準化工作，依法監(jiān)督技術引進、設備進口和國家限制出口設備、技術等工作。

（十二）牽頭擬訂全市服務貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，擬訂促進服務出口和服務外包發(fā)展計劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（十三）負責對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作，參與區(qū)域間自由貿(mào)易試驗區(qū)合作建設，參與開展政府間多雙邊經(jīng)貿(mào)交流合作，處理我市在國（境）外經(jīng)貿(mào)關系相關事務，聯(lián)系我駐外使領館商務處和國外駐華商務代表機構。

（十四）承擔組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作的責任，建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預警機制，配合實施貿(mào)易救濟調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等國際貿(mào)易摩擦的應訴工作。

（十五）宏觀指導協(xié)調(diào)全市外商投資工作，按規(guī)定審核外商投資企業(yè)設立及變更事項，依法審核市級權限的外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律

法規(guī)規(guī)章及合同章程的情況，指導外商投資企業(yè)審批工作，指導全市利用外資的投資促進工作，研究全市外商投資企業(yè)發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決運行過程中的問題，受理外商投資企業(yè)的投訴。

（十六）負責全市對外投資與經(jīng)濟合作工作，擬訂和執(zhí)行促進對外經(jīng)濟技術合作的政策措施。積極參與國家“一帶一路”倡議合作與建設，引導鼓勵支持本地企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。促進與境外貿(mào)易機構和有關組織開展交流合作，研究擬訂我市境外投資的管理辦法和具體政策，協(xié)調(diào)處理對外經(jīng)濟貿(mào)易關系中的相關事務。依法管理和監(jiān)督全市對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務工作，負責協(xié)調(diào)處理外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿(mào)政策，依法核準或備案市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)等工作。

（十七）負責對全市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的宏觀管理、政策指導、工作協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，會同有關部門研究制定我市省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理辦法，協(xié)調(diào)指導我市省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設管理，負責指導協(xié)調(diào)我市省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設評價考核及申辦審核工作。

（十八）管理我市與外國友好城市、友好區(qū)（縣）以及其他結好單位的交往活動，辦理對外結好的報批手續(xù)，指導我市民間對外交往工作。負責我市對外政策、重大國際問題的宣傳材料和對外表態(tài)口徑，負責來我市采訪的外國記者的有關事務，指導我市有關部門或單位做好外國記者采訪活動的安排。負責與外國駐遼領事機構的聯(lián)系工作。會同有關部門處置境外涉溪突發(fā)事件，保護境外我市公民和機構的合法權益，參與處置市內(nèi)涉外突發(fā)事件。配合紀檢監(jiān)察機關和保密部門檢查外事紀律及保密制度的執(zhí)行情況，協(xié)同有關部門查處出國（境）工作中出現(xiàn)的重大違紀事件。貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門工作的方針、政策，負責我市涉及香港、澳門有關事務，負責來我市采訪的港澳記者的有關事務，指導我市有關部門或單位做好港澳記者采訪活動的安排。

（十九）負責在我市舉辦的國際會議的審批、審核工作，負責以市政府名義舉辦的大型國際活動的策劃、組織和聯(lián)絡工作，組織接待來我市進行公務活動的國賓、黨賓、外國駐華外交人員和其他重要外賓，統(tǒng)籌安排市委、市人大、市政府和市政協(xié)領導的外事活動。

（二十）擬訂我市有關因公出國及赴香港、澳門團組

管理方面的規(guī)章制度和工作規(guī)劃，歸口管理全市因公出國及赴香港、澳門審核、審批工作，并按權限審核及承辦審批因公出國及赴香港、澳門事項，協(xié)助辦理需國家審批的市級領導出訪團組及赴未建交國家、熱點或敏感國家、地區(qū)訪問團組的報批手續(xù)。

（二十一）承擔市對外開放領導小組的日常工作。

（二十二）負責管理中國國際貿(mào)易促進會本溪支會的工作。

（二十三）受市政府委托，協(xié)調(diào)大連海關派駐我市辦事機構的有關工作。

（二十四）完成市委、市政府和市委外事工作委員會交辦的其他任務。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。本溪市商務局要加強全市招商引資綜合管理、外貿(mào)出口工作。加強境外洽談項目的協(xié)調(diào)工作，推進項目順利落地實施。加強我市與國（境）外建立和發(fā)展友好城市關系工作，促進經(jīng)濟文化等方面的合作交流。

（二十六）有關職責分工。

1．與市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。市發(fā)展和改革委員會負責編制全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃，市商務局負責在市發(fā)展和改革委員會確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發(fā)展和改革委員會會同市商務局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關政策。市外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導目錄由市發(fā)展和改革委員會會同市商務局擬訂并聯(lián)合發(fā)布。

2．與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。