2018年3月14日上午，高唐縣市場監(jiān)督管理局舉行揭牌儀式。 按照縣委統(tǒng)一部署，不折不扣推進各項改革任務落實落細。要以市場監(jiān)管體制改革為契機，進一步完善體制機制，健全大市場綜合監(jiān)管工作格局，營造便捷準入環(huán)境、公平競爭環(huán)境、放心消費環(huán)境。要全面落實市場監(jiān)管責任，勇于擔當、積極作為，全面提高市場監(jiān)管水平，為推動我縣經濟社會高質量發(fā)展做出積極貢獻。主要職責：

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理方面法律法規(guī)和方針政策，起草縣級范圍內的規(guī)范性文件，落實國家質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬定全縣有關戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全縣市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易以及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產權和制售假冒偽劣行為，指導開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街有關工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導全縣消費環(huán)境建設，指導縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。承擔縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組日常工作。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（三）負責全縣市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法工作。組織查處跨區(qū)域和重大違法案件，集中行使法律法規(guī)明確由縣級承擔的執(zhí)法職責。指導開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

（四）負責反壟斷相關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織指導公平競爭審查制度實施。根據省、市市場監(jiān)督管理局委托，開展相關反壟斷調查工作。指導高唐企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責全縣宏觀質量管理。組織實施質量發(fā)展的制度措施，推進國家質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，統(tǒng)一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。承擔縣質量強縣工作領導小組日常工作。

（六）負責全縣產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（七）負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準，會同聊城市生態(tài)環(huán)境局高唐縣分局監(jiān)督檢查鍋爐環(huán)境保護標準和要求的執(zhí)行情況。

（八）負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。擬訂全縣食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（九）負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立落實食品生產經營者主體責任的機制，落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制，指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險交流工作，承擔風險預警相關工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負責全縣藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。制定全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管制度。擬訂全縣藥品安全規(guī)劃和相關專項規(guī)劃、政策并組織實施。掌握分析全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全形勢和存在問題，提出完善管理制度和工作機制的建議。監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準以及分類管理制度，監(jiān)督實施醫(yī)療機構制劑標準和中藥飲片炮制規(guī)范等地方標準。配合實施國家基本藥物制度。負責指導、監(jiān)督開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街的藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。

（十一）負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。依職責監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品藥品經營質量管理規(guī)范；指導實施經營、使用質量管理規(guī)范。指導全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹實施國家檢查制度，依職責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品藥品經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，指導開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街開展經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營環(huán)節(jié)的違法行為，組織查處跨區(qū)域和重大違法案件，指導監(jiān)督開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街行政執(zhí)法工作。

（十二）負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作，組織開展質量抽查檢驗工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十三）擬訂鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策以及質量安全科技發(fā)展政策，并組織實施。推動全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢驗檢測體系、追溯體系和信息化建設。

（十四）負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十五）負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。推動實施國家標準和行業(yè)標準，開展標準實施的監(jiān)督評估工作。組織參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。指導、監(jiān)督團體標準和企業(yè)標準化工作。

（十六）負責統(tǒng)一管理全縣認證認可工作。按照授權對認證活動實施監(jiān)督管理。負責管理全縣檢驗檢測工作，推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系，規(guī)范檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。

（十七）負責全縣知識產權工作。負責保護知識產權，建立知識產權公共服務體系，促進知識產權運用，推進知識產權轉移轉化。

（十八）扶持個體私營經濟發(fā)展，負責小微企業(yè)名錄建設和應用，承擔推動全縣民營經濟發(fā)展有關工作。

（十九）負責市場監(jiān)督管理方面科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。承擔技術性貿易措施有關工作。

（二十）依法對特種設備安全、安全防護計量器具進行監(jiān)督管理，負責對相關介質充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理；依法對危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐）生產企業(yè)產品質量進行監(jiān)管。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十二）職能轉變

1．優(yōu)化營商環(huán)境。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省市縣黨委、政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。

2．大力推進質量提升。全面加強質量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質量基礎設施建設，推廣先進質量管理標準和方法，完善質量激勵制度，推進質量共治和品牌建設。強化生產經營者質量安全主體責任，加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度以及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價。深化標準化改革，全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化支撐推動質量強縣建設和高質量發(fā)展。

3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，完善全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。加快仿制藥質量和療效一致性評價，推進全縣追溯體系建設，落實企業(yè)主體責任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全縣妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強市場競爭統(tǒng)一執(zhí)法，維護公平競爭市場秩序。強化依據標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網＋監(jiān)管”，加快推進全縣監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化激勵約束。落實地方屬地管理責任，理順職責關系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高基層執(zhí)法隊伍履職盡責能力。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高職業(yè)化水平。

6．提高服務水平。落實縣委、縣政府關于深化“一次辦好”改革的要求，加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強全縣市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全縣知識產權信息開放和利用力度，對政府掌握的知識產權信息資源，除涉及國家經濟技術安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，逐步免費向知識產權服務機構和社會公眾開放。推進知識產權信息公共服務平臺建設，實現知識產權服務便利集約高效。