忠縣衛(wèi)生健康委員會

一、根據《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈忠縣機構改革方案〉的通知》（渝委辦〔2018〕197號）和《中共忠縣縣委忠縣人民政府關于忠縣機構改革方案的實施意見》（忠縣委發(fā)〔2019〕1號...

機構信息

地區(qū)：	忠縣
分類：	政府機構 > 衛(wèi)健局
網址：	進入網上辦事大廳
工作時間：	周一至周五9：00－12：00；14：00－18：00（法定節(jié)假日除外）
電話：	023－54454205
地址：	重慶市忠縣忠州街道大橋路10號717室

詳細介紹: 一、根據《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈忠縣機構改革方案〉的通知》（渝委辦〔2018〕197號）和《中共忠縣縣委忠縣人民政府關于忠縣機構改革方案的實施意見》（忠縣委發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

二、忠縣衛(wèi)生健康委員會是縣政府工作部門，為正科級。

三、根據有關文件規(guī)定，劃入以下職責：

（一）縣民政局的老齡工作職責，承擔縣老齡工作委員會的日常工作。

（二）原縣安全生產監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責。

第四條忠縣衛(wèi)生健康委員會貫徹落實市委和縣委關于衛(wèi)生健康工作的政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康工作的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，組織擬訂國民健康地方性政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，組織擬訂并實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。制定并組織實施推進全縣衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。負責縣級衛(wèi)生健康領域綜合執(zhí)法，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作。具體執(zhí)法和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作交由執(zhí)法隊伍承擔，并以部門的名義統(tǒng)一執(zhí)法。

（二）協(xié)調推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動全縣衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施，根據國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄開展相關工作。負責全縣衛(wèi)生應急工作，組織指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進全縣老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。承擔縣老齡工作委員會的日常工作。

（五）落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，執(zhí)行國家和市基本藥物目錄。組織實施食品安全風險監(jiān)測評估，貫徹實施食品安全標準，負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督。承擔農村人居環(huán)境整治相關工作。根據《煙草控制框架公約》做好相關工作，承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

（七）制定全縣醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展，承擔健康扶貧工程相關工作。

（十）負責保健對象和高層次人才的醫(yī)療保健工作；負責重要會議、重大活動的衛(wèi)生保障工作；承擔縣委、縣政府指定的有關醫(yī)療保健方面的工作任務及相關事項。

（十一）擬訂中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

（十二）完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。忠縣衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略忠縣實踐，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十四）有關職責分工

1．與忠縣發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。忠縣衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會發(fā)展政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。忠縣發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立全縣人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究擬訂全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與忠縣民政局的有關職責分工。忠縣衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。忠縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策措施并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年救助工作。

3．與忠縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。忠縣衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估，并會同忠縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。忠縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向忠縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全評估結果，對得出不安全結論的食品，忠縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。忠縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向忠縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。忠縣市場監(jiān)督管理局會同忠縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4．忠縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。忠縣衛(wèi)生健康委員會、忠縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

機構設置
忠縣衛(wèi)生健康委員會設下列內設機構：：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔綜合性文稿起草、綜合信息編發(fā)、政務公開、保密、安保、后勤服務等工作。負責文電、會務、機要等機關日常工作。負責衛(wèi)生健康督查考核工作。承擔健康扶貧工作。負責衛(wèi)生健康工作宣傳及新聞發(fā)布工作。牽頭開展機關各項創(chuàng)建工作。牽頭辦理人大建議、政協(xié)提案等工作。

（二）組織人事科。負責機關及所屬單位、歸口管理單位黨的組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線和工青婦工作，承擔思想政治、意識形態(tài)、精神文明建設。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施。承擔機關和所屬單位的機構編制、人事管理、隊伍建設、勞動工資、職稱評聘等工作。負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部人事檔案管理工作。

（三）財務與統(tǒng)計科。負責機關及所屬單位預決算和國有資產的監(jiān)督管理。負責機關財務管理。負責所屬單位財務會計工作的指導及監(jiān)督管理、辦公及醫(yī)療設施設備采購管理。負責醫(yī)療計量器具管理。協(xié)同相關部門監(jiān)管醫(yī)療、計劃生育服務和藥品價格及事業(yè)性收費項目與標準。承擔衛(wèi)生健康行業(yè)統(tǒng)計工作。

（四）審計科。貫徹落實關于內部審計工作的法律法規(guī)和規(guī)章制度；指導所屬單位開展專項審計工作。組織實施所屬單位領導干部經濟責任審計；負責對重大項目進行內部審計。

（五）規(guī)劃發(fā)展與信息科。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)和衛(wèi)生健康信息化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌規(guī)劃并協(xié)調全縣衛(wèi)生健康服務資源配置。負責所屬單位及衛(wèi)生健康系統(tǒng)基本建設及大型醫(yī)療設備的管理；負責全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)的信息化建設管理及網絡信息安全工作。開展衛(wèi)生健康行業(yè)大數據智能化應用和產業(yè)發(fā)展。負責生態(tài)文明、環(huán)境保護及醫(yī)療廢物處置工作。承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產監(jiān)督管理工作。

（六）政策法規(guī)科（掛信訪科牌子）。開展衛(wèi)生健康綜合性政策調研，參與衛(wèi)生健康綜合性政策和標準擬訂。牽頭推進全縣衛(wèi)生健康行業(yè)放管服改革。負責牽頭全縣衛(wèi)生健康領域法治政府建設，承擔衛(wèi)生健康依法行政的監(jiān)督工作。負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔有關行政復議、行政應訴、行政賠償等法律事務工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作；承擔查處醫(yī)療服務市場違法行為的監(jiān)督工作；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；承擔職業(yè)安全監(jiān)督管理工作。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。負責穩(wěn)定和信訪接待日常工作，牽頭或指導處理來信來訪具體工作。負責衛(wèi)生健康行業(yè)信用體系建設。

（七）醫(yī)政醫(yī)管科（掛中醫(yī)科牌子）。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，承擔縣醫(yī)改領導小組辦公室的日常工作。負責貫徹落實醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務、采供血機構、護理管理等有關政策規(guī)范和標準；負責落實醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范。負責村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療業(yè)務管理。負責指導醫(yī)學重點學科、特色?？平ㄔO；負責醫(yī)療急救體系建設、醫(yī)院藥事、護理、醫(yī)院感染控制、臨床實驗室管理等工作。協(xié)助開展醫(yī)療廣告審查。承擔醫(yī)療機構醫(yī)療服務監(jiān)管工作，負責醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛的協(xié)調處置。負責干部保健和征兵、招生體檢的組織工作。負責對外合作與交流工作。指導忠縣醫(yī)學會等衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會工作。負責擬定全縣醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展和科技教育規(guī)劃，組織開展重大醫(yī)藥衛(wèi)生科技攻關及衛(wèi)生適宜技術的推廣和應用；承擔醫(yī)療機構實驗室生物安全監(jiān)督管理工作；負責全縣醫(yī)療機構繼續(xù)醫(yī)學教育管理、醫(yī)師定期考核工作。負責擬訂全縣中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、科技教育專項規(guī)劃、綜合性工作計劃和政策措施；探索開展中醫(yī)科技創(chuàng)新體制建設，組織實施中醫(yī)科技項目推廣；傳承和弘揚中醫(yī)藥文化，組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術、秘方、驗方的整理、總結和推廣；負責中醫(yī)藥人才培訓、繼續(xù)教育、師承教育。組織實施國家藥物政策和基本藥物制度；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內地方藥品生產鼓勵扶持政策的建議。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師、專科醫(yī)師、全科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，牽頭開展衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員培養(yǎng)培訓工作。組織實施醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，加強醫(yī)務人員職業(yè)道德建設和行業(yè)作風建設。

（八）公共衛(wèi)生科（掛衛(wèi)生健康應急科牌子）。承擔全縣疾病防控的監(jiān)督管理職責，擬訂并實施重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民群眾健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施；完善重大疾病防控體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。組織開展食品安全風險監(jiān)測，負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。負責公共衛(wèi)生服務體系建設，組織實施基本公共衛(wèi)生服務工作。負責戒毒醫(yī)療機構的監(jiān)管。推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。加強全縣出生醫(yī)學證明管理。負責母嬰保健機構和母嬰保健從業(yè)人員的監(jiān)管，對托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。負責鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合管理工作。擬訂全縣衛(wèi)生應急緊急醫(yī)學救援規(guī)劃、預案和風險評估制度；指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急準備、監(jiān)測預警、處置救援和總結評估；負責突發(fā)急性傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制；組織協(xié)調各類突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救治；收集上報法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅲl(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。擬訂全縣公眾健康教育、健康促進目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范，組織開展健康教育、健康促進活動；承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)科學普及工作。承擔縣防治艾滋病工作委員會辦公室的具體工作。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔全縣人口監(jiān)測預警與全員人口信息管理工作，并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。負責計劃生育管理和服務工作，落實計劃生育政策。擬訂并組織實施計劃生育特殊家庭扶助制度；承擔計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助制度和優(yōu)先優(yōu)惠政策的審核、錄入和監(jiān)督管理工作。組織實施國家應對老齡化的政策措施。擬訂全縣醫(yī)養(yǎng)結合政策，建立和完善老年健康服務體系。承擔縣老齡工作委員會的日常工作。

（十）愛衛(wèi)科（掛愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子）。組織開展群眾性愛國衛(wèi)生活動和各類衛(wèi)生及健康創(chuàng)建活動。承擔農村改廁以及農村飲用水水質監(jiān)測工作。組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，承擔農村人居環(huán)境整治相關工作；根據《煙草控制框架公約》做好相關工作，承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

（十一）行政審批科。承擔行政審批制度改革和行政許可標準化建設相關工作；負責規(guī)范行政審批流程，縮減行政審批時限；負責行政審批“窗口”的管理工作；負責辦理本部門的行政審批事項等工作。