（一）負責應急管理工作，負責并組織指導協(xié)調全市應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

（二）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災有關法律法規(guī)和方針政策。組織編制安全生產(chǎn)和綜合防災減災、應急體系建設規(guī)劃。指導、監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)等應急管理和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。 

（三）負責應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，組織推動應急避難設施建設。 

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設。建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。 

（五）負責組織安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件的信息匯總上報，組織安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。 

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮全市應急救援隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制。推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

 （七）負責統(tǒng)籌推進應急救援力量建設，負責市級專業(yè)應急救援力量建設和管理，指導鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)等專業(yè)應急救援力量以及社會應急救援力量建設。 

（八）負責消防工作，指導鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)等消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。 

（九）指導協(xié)調森林火災、水旱災害、地震和地質災害、海洋災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險評估工作。

 （十）負責組織并協(xié)調災害救助工作，組織災情核查、損失評估、救災捐贈工作，下達指令調撥救災儲備物資，管理、分配各類救災款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。 

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市有關部門、鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)管理機構等安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查、專項督查、考核工作。依法組織生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與監(jiān)督檢查事故責任追究落實情況。負責應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災的統(tǒng)計分析工作，通報有關情況。 

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責監(jiān)督管理市管工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導監(jiān)督駐膠工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。 

（十三）負責非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

（十四）負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。 

（十五）負責指導協(xié)調安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構和安全評價工作。實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關工作。負責推動政府向社會力量購買服務。培育、引導、扶持應急管理和安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。 

（十六）會同有關部門擬訂應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度，保障救災工作。 

（十七）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和對外交流合作。組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。承擔本領域招商引資和招才引智相關工作，配合有關部門承擔優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。

 （十八）承擔防汛抗旱、抗震救災、森林防火相關指揮部日常工作，承擔市安全生產(chǎn)委員會、市突發(fā)事件應急管理委員會日常工作。 

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。 

（二十）職能轉變 1．按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和青島市委、市政府及市委、市政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。深入推進簡政放權，簡化優(yōu)化審批流程，規(guī)范縮短審批時限，加強事中事后監(jiān)管。 2．加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。建立安全生產(chǎn)預防控制體系，強化安全風險管控和隱患排查治理。加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。加強安全基礎保障能力建設，強化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會化監(jiān)督。嚴格事故報告和調查處理，進一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵制度。 3．加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設。構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，保障受災群眾基本生活需要，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 

（二十一）有關職責分工，涉及職責分工的部門，要建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。 1．關于自然災害防救 市應急局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責并指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害、海洋災害等防治工作。會同市自然資源局、市水利局、市建設局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。 市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林火災、海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織實施并指導、協(xié)調、監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查，開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，負責地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作，開展風險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報，按要求參與重大海洋災害應急處置。 市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。 市建設局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制城市綠地火災防治規(guī)劃和防護標準并組織實施。負責組織城市綠地防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導城市綠地開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。組織編制涉水市政基礎設施的防御洪水調度方案，按程序報批并組織實施。組織實施城市防汛和防內澇工作。 必要時，市自然資源局、市水利局、市建設局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。 2．關于市級救災物資管理 市應急局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。 市發(fā)展改革局根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，按權限組織實施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調出。 3．關于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū)，由市自然資源局牽頭，會同有關鎮(zhèn)（街道）和市有關部門，研究制定治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū)，由市應急局牽頭，督促鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)和礦山企業(yè)制定并落實治理方案。 4．關于危險化學品監(jiān)管 市應急局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責危險化學品經(jīng)營許可證的辦理。監(jiān)督指導危險化學品安全使用許可證的辦理。 青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。 市公安局負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證，依法開展危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理工作。 市交通運輸局負責危險化學品道路運輸工具的安全管理；負責對依法取得危險貨物道路運輸許可后的監(jiān)管，負責對未依法取得危險貨物道路運輸許可，從事危險化學品道路運輸依照有關道路運輸法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 市市場監(jiān)管局負責查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為；對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備（《特種設備目錄》范圍內的）安全實施監(jiān)督管理。 市行政審批局依據(jù)有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。 5．關于成品油監(jiān)管 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管、海關、稅務等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核，依法嚴格查處不法企業(yè)非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不全、產(chǎn)品標識不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。 市發(fā)展改革局負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。 市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉型升級工作，配合市發(fā)展改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。 青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。 市交通運輸局負責監(jiān)督檢查成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質資格，規(guī)范成品油運輸過程管理。 市商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。 市應急局負責成品油的安全生產(chǎn)工作，加強監(jiān)督管理。 市市場監(jiān)管局負責成品油生產(chǎn)、流通領域質量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。 市行政審批局依據(jù)有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。