梅河口市灣龍鎮(zhèn)人民政府職能配置、機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見>的通知》（吉辦發(fā)〔2019〕43號）和《中共梅河口市委辦公室、梅河口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<梅河口市關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施方案>的通知》（梅辦發(fā)〔2020〕9號）精神，制定本規(guī)定。

第二條  中共梅河口市灣龍鎮(zhèn)委員會（以下簡稱灣龍鎮(zhèn)黨委）是鎮(zhèn)各種組織、市級部門延伸機構(gòu)和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，對鎮(zhèn)黨的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興全面負(fù)責(zé)。梅河口市灣龍鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱灣龍鎮(zhèn)政府）根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和資源稟賦，確定功能定位，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，推進區(qū)域發(fā)展。

第三條  灣龍鎮(zhèn)黨委、政府的主要職責(zé)是：

（一）加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的組織體系建設(shè)，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。深入推進反腐敗斗爭，加強基層意識形態(tài)工作。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經(jīng)濟發(fā)展職能，把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到推進產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作，營造良好營商環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策，規(guī)范“三資”管理工作。

（三）組織公共服務(wù)。推進政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，積極推進基本公共服務(wù)均等化。推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村（社區(qū)）延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，加大政府購買服務(wù)力度。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領(lǐng)域相關(guān)政策。

（四）實施綜合管理。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門派駐機構(gòu)的日常管理。突出基層治理職責(zé)，著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的各種問題。加強和完善經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

（五）動員社會參與。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村（社區(qū)）等社會力量參與社會治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，整合轄區(qū)內(nèi)各種社會力量為鎮(zhèn)、村（社區(qū)）發(fā)展服務(wù)。做實做強由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（六）領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，推進社會主義基層協(xié)商民主建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮村（居）民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

（七）維護安全穩(wěn)定。落實安全穩(wěn)定工作部署。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛等。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化，提高公共安全體系精細(xì)化水平。

（八）深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺，推進審批服務(wù)事項向便民服務(wù)中心集中，保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項到位、權(quán)限到位。推進鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

（九）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  灣龍鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)下列綜合性辦事機構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機關(guān)會務(wù)、文書、信息、保密、檔案、人事、后勤保障、績效考核等工作。負(fù)責(zé)重大事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（二）黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建、“兩新”組織黨建、機關(guān)黨務(wù)、村級（社區(qū)）黨建工作。承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。負(fù)責(zé)機構(gòu)編制工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（三）平安建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、“多網(wǎng)合一”等工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教等工作。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和村（居）民落實消防等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。    

（四）社會事務(wù)辦公室。具體承擔(dān)社會事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)。落實人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會等領(lǐng)域的有關(guān)政策。負(fù)責(zé)牽頭推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項的承接工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策。推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等技術(shù)服務(wù)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（六）綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺工作，代表鎮(zhèn)政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責(zé)。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（七）財經(jīng)管理辦公室。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政稅收相關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)制度，落實有關(guān)財政、稅收、財務(wù)、會計等相關(guān)政策，制定鎮(zhèn)、村（社區(qū)）財經(jīng)工作規(guī)劃并組織實施，向本級人民代表大會作關(guān)于本級預(yù)（決）算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、規(guī)范“三資”管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督管理、專項資金監(jiān)管等。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（八）鎮(zhèn)村建設(shè)辦公室。貫徹落實鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)、自然資源、交通、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)政策并組織實施，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地綜合管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工程管理、愛國衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、自然資源保護開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武、工會、共青團、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。

第五條  核定鎮(zhèn)機關(guān)行政編制25名。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)12名，分別為黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長（黨委副書記）、黨委副書記、紀(jì)委書記（監(jiān)察室主任）、組織委員、宣傳委員、政法委員和副鎮(zhèn)長4名（其中1名副鎮(zhèn)長兼任綜合服務(wù)中心主任）；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。武裝部長按有關(guān)規(guī)定進行配備。

第六條  鎮(zhèn)黨委、政府所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共梅河口市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共梅河口市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

負(fù)責(zé)人  ：張博