（一）負責全縣應急管理工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各單位應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同）。承擔縣政府應急值班工作。

（二）擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。

（三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制劍河縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并組織實施，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）按要求牽頭建立與國家、省、州應急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和實情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣政府應對一般及以上災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織一般及以上災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐劍解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，按規(guī)定負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急力量建設。按規(guī)定管理縣級綜合性應急救援隊伍，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會應急救援力量建設。

（八）按規(guī)定負責全縣消防工作，組織指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。承擔縣防汛抗旱指揮部和縣森林防火指揮部日常工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作；管理、分配中央、省、州下?lián)芎涂h救災款物并監(jiān)督使用；承擔縣減災委員會日常工作。

（十一）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權。指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作；承擔縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和全縣危險化學品登記；負責煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）擬訂全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災減災宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災減災的科學技術規(guī)劃研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）擬訂防震減災科普宣傳規(guī)劃。擬訂防震減災規(guī)劃和措施并組織實施。負責規(guī)劃管理全縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）及地震數(shù)字信息系統(tǒng)，強化全縣地震震情跟蹤，會同有關部門依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境，負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震設防要求，會同有關部門組織地震災害調(diào)查與損失評估；參與制定地震災區(qū)重建規(guī)劃，負責地震行業(yè)質(zhì)量與技術監(jiān)管管理工作。

（十七）根據(jù)縣委、縣政府和州應急管理局的決策部署，開展應急管理方面的跨區(qū)域交流合作和應急救援。

（十八）結合部門職責，做好黨風廉政建設、扶貧開發(fā)等相關工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和政務數(shù)據(jù)資源管理相關工作，依法促進部門政務數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十九）完成縣委、縣政府和上級應急管理部門交辦的其他任務。

（二十）職責調(diào)整。

1.將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責，以及縣政府應急管理辦公室（縣政府總值班室）的應急管理職責，縣公安局的消防管理職責，縣民政局的救災職責，原縣國土資源局的地質(zhì)災害防治、縣水務局的水旱災害防治、原縣生態(tài)文明建設局的森林防火等相關職責，以及縣防汛抗旱、森林防火等指揮部的應急管理行政職責、縣減災委員會職責以及縣教育和科技局承擔的防震減災職責劃入縣應急局。新增草原防火應急救援職責。

2.將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責劃入縣衛(wèi)生健康局。

3.將原縣政府應急管理辦公室（縣政府總值班室）及縣人民政府應急值守中心承擔的行政職能劃入縣應急管理局機關。

不再保留設在縣政府辦公室的縣政府應急管理辦公室（縣人民政府總值班室），以及設在縣水務局的縣防汛抗旱指揮部辦公室和作為事業(yè)機構設置的縣森林防火指揮部辦公室。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全縣應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全縣應急管理水平和防災減災能力，防范化解較大及以上安全風險；堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一、完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

（二十二）有關職責分工

1.與縣自然資源局、縣水務局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急局負責組織編制劍河縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)一般及以上災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣級應對災害應急救援指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制劍河縣綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣教育和科技局等有關部門按要求建立與國家、省、州應急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多種災害和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。落實國家、省、州應急指揮機構和相關流域防汛抗旱指揮機構有關要求。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制劍河縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（3）縣水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制劍河縣洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制劍河縣重要江河湖泊和水利工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔氣象災害防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制劍河縣森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（5）縣自然資源局、縣水務局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應急局，以縣級應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與縣發(fā)展改革局在縣級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急局負責向上級應急管理部門申請動用中央、省、州救災物資，負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃并組織實施。根據(jù)需要下達動用指令并組織調(diào)出。

（2）縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣級救災物資規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，會同縣應急局負責指導縣級救災物資儲備管理。委托縣應急局所屬縣應急物資儲備中心承擔縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理工作。