一、機構職能

蘭州市發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央和省、市委關于發(fā)展改革工作的方針和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展。編制協(xié)調組織全市專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與國家、省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。銜接平衡區(qū)域性規(guī)劃、各主要行業(yè)和部門的行業(yè)規(guī)劃與專項規(guī)劃。受市政府委托向市人大提交國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）提出加快建設現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導、提出相關調整建議。

（三）統(tǒng)籌提出國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔監(jiān)測預測預警和信息引導的責任，提出宏觀調控政策建議。綜合協(xié)調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節(jié)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。擬定并組織實施有關價格和收費政策，負責制定和調整市管價格和收費標準。組織開展全市價格成本調查和監(jiān)審、市場價格監(jiān)測、涉案財物價格鑒定和認證；承擔全市價格評估機構資質和人員資格審核；指導全市價格和收費管理工作。

（四）指導推進和綜合協(xié)調全市經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議；研究全市經濟體制改革重大問題和政策，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接。統(tǒng)籌推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場配置改革。推動完善基本經濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。指導協(xié)調全市經濟體制改革試點工作。

（五）提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和機構優(yōu)化政策。提出全市利用外資的總規(guī)模和投向，指導和監(jiān)督外貸資金的使用。組織擬訂全市西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調推進重大政策的落實；組織擬定“一帶一路”重大政策并協(xié)調實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。會同有關部門提出外商投資準入負面清單。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策，牽頭擬訂政府投資管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及政府核準的固定資產投資項目目錄。研究確定重大項目，安排市級預算內建設資金，按規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目。負責政府項目及政府承擔償還或擔保責任的國外貸款項目的可行性研究報告（立項）、初步設計及概算審批等工作；擬定并推動落實鼓勵民間投資政策措施，引導民間投資方向。

（七）組織擬定并推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施易地扶貧搬遷和以工代賑等相關工作。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作發(fā)展工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃、指導全市開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展工作。

（八）組織擬訂綜合性產業(yè)政策，協(xié)調一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬定并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬定實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬定推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。組織擬定并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調產業(yè)升級，重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經濟安全領域各類風險隱患，提出相關工作建議。牽頭負責全市經濟安全領域工作協(xié)調機制。研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要農產品、生產資料批發(fā)市場和期貨市場發(fā)展規(guī)劃、調控政策。會同有關部門擬定蘭州市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂全市人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、發(fā)展循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。推進落實生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和年度計劃，提出相關體制改革建議，實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源行業(yè)的管理，實施能源價格管理。研究提出油氣管道發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調組織實施。管理國家石油儲備，提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施。開展國際能源合作。

（十四）參與研究分析研究全市財政、金融運行情況，提出相關政策措施。負責社會信用體系建設工作，研究提出推進社會信用體系建設的政策、措施和建議。研究制定社會信用體系發(fā)展規(guī)劃。指導和促進信用服務行業(yè)發(fā)展，管理信用服務機構。制定公共信用信息歸集、共享、公開與服務標準規(guī)范。推進全市信用信息共享交換平臺建設，負責公共信用信息歸集共享公開和跨地區(qū)跨部門守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒信息共享工作。

（十五）承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可、審批、審核、核準等事項。

（十六）承辦市委、市政府和省發(fā)展和改革委員會交辦的其他任務。

二、內設機構級所屬單位

內設科室：辦公室、人事科、計劃財務科、政策法規(guī)科、發(fā)展規(guī)劃科（推進城鎮(zhèn)化工作辦公室）、國民經濟綜合科、經濟體制改革綜合科、重點項目建設管理科（市政府重大項目建設管理辦公室）、固定資產投資科（市投融資辦公室）、園區(qū)開發(fā)科（市開發(fā)區(qū)建設發(fā)展領導小組辦公室）、區(qū)域開放科（推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室）、農村經濟科（以工代賑辦公室）、綜合交通科、產業(yè)發(fā)展科、創(chuàng)新和高技術發(fā)展科、資源節(jié)約和環(huán)境保護科、社會發(fā)展科、經濟貿易科、財政金融和信用建設科、能源科、石油天然氣和科技裝備科、價格科、收費和服務價格科、價格監(jiān)測科、成本調查監(jiān)審科、行政審批事務科、目標管理辦公室。

另設機關黨委。

所屬單位：蘭州市政府鐵路樞紐建設辦公室（正縣級、參公）、蘭州市價格認證中心（正科級、參公）、蘭州市發(fā)展和改革委員會經濟發(fā)展研究中心（正科級、事業(yè)）、蘭州市政府和社會資本合作項目管理辦公室（正科級、事業(yè)）、蘭州市政府和社會資本合作項目評價中心（正科級、事業(yè)）。