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發(fā)布時間:2024-12-11
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一、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院、自治區(qū)和北海市人民政府對開展綜合行政執(zhí)法工作的有關規(guī)定;擬訂全區(qū)綜合行政執(zhí)法的規(guī)范性文件并組織實施;負責編制綜合行政執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。
(二)負責行使全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、旅游文體廣電、商務、人力資源和社會保障等領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權、行政強制權。
(三)統(tǒng)一領導全區(qū)綜合行政執(zhí)法工作,負責組織全區(qū)重大或專項綜合行政執(zhí)法活動;負責重大案件和特定案件的查處以及跨縣(區(qū))執(zhí)法的組織協調工作;負責對各鎮(zhèn)及園區(qū)派駐執(zhí)法隊伍的業(yè)務指導和部門溝通協調工作。
(四)負責受理綜合行政執(zhí)法相關的投訴、舉報,承辦綜合行政執(zhí)法案件相關的行政應訴、組織聽證等工作,依法履行行政復議被申請人職責。
(五)負責統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)綜合行政執(zhí)法工作的依據、程序、標準;負責全區(qū)綜合行政執(zhí)法案件的檔案管理工作;健全完善與行政審批部門和相關職能部門協作配合機制、明確職責邊界;建立綜合行政執(zhí)法與司法銜接機制;推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。
(六)負責對全區(qū)綜合行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查、糾正、處理全區(qū)綜合行政執(zhí)法工作中處罰不當和不作為行為;推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度;落實行政執(zhí)法責任,督促綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責,規(guī)范執(zhí)法行為。
(七)負責綜合行政執(zhí)法隊伍的建設和管理;承擔綜合行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓和執(zhí)法紀律、職業(yè)道德教育。
(八)負責綜合行政執(zhí)法信息化建設。
(九)負責制定綜合行政執(zhí)法經費和物資裝備等執(zhí)法保障計劃并組織實施。
(十)承辦區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。
(十一)有關職責分工:
1.區(qū)行政審批、自然資源和業(yè)務主管部門作出與綜合行政執(zhí)法部門履行行政處罰權相關的行政許可、行政備案、行政確認等行政決定,2個工作日內通報綜合行政執(zhí)法部門。綜合行政執(zhí)法部門對違法當事人作出降低資質等級、暫扣或者吊銷資質證書等行政處罰的,應移送作出資質許可的行政審批部門或業(yè)務主管部門,由行政審批部門或業(yè)務主管部門進行處理。
2.區(qū)業(yè)務主管部門負責行業(yè)監(jiān)管主體責任,要加強源頭監(jiān)管,通過制定政策、完善標準規(guī)范等方式,預防和減少違法行為的發(fā)生。承擔對行政相對人是否按照行政許可內容、范圍、方式、期限從事生產經營或其他活動,以及是否持續(xù)符合行政許可條件和要求進行監(jiān)管。發(fā)現被許可人存在未按照許可要求進行活動的,要督促其立即改正或者依法責令停止違法行為。發(fā)現行政相對人未依法取得行政許可,擅自從事有關生產、經營或其他活動的,要督促當事人限期改正或補辦相關手續(xù)。需綜合行政執(zhí)法部門查處的,要及時將相關線索和案件材料等移送綜合行政執(zhí)法部門門。綜合行政執(zhí)法部門對違法行為進行查處時,確需業(yè)務主管部門出具認定意見、提供相關技術鑒定以及開展聯合執(zhí)法的,區(qū)業(yè)務主管部門應積極配合。業(yè)務主管部門受理涉及劃轉行政處罰事項的舉報、投訴后,應及時核查。未發(fā)現違法行為的,直接答復舉報、投訴人;依法應由綜合行政執(zhí)法部門實施行政處罰的,應當及時移送。涉及劃轉行政處罰事面的法律法規(guī)規(guī)章和技術規(guī)范、行業(yè)標準、自由裁量權標準以及有關的規(guī)范性文件發(fā)生變化的,區(qū)級業(yè)務主管部門必須在接到上級業(yè)務主管部門的有效通知后2個工作日內通報綜合行政執(zhí)法部門。
3.綜合行政執(zhí)法部門負責日常執(zhí)法巡查,及時制止相關行政違法行為,并依職權進行調查處理。對依法應限期改正或補辦相關手續(xù)的,及時抄告相關的行政審批部門和業(yè)務主管部門;對執(zhí)法巡查中發(fā)現和業(yè)務主管部門移送的行政違法行為,要及時立案查處,并將處理結果抄告相關的行政審批部門和業(yè)務主管部門。接受業(yè)務主管部門移送的舉報、投訴,依法應實施行政處罰的,及時立案查處,并將查處情況向舉報、投訴人進行最終答復。
4.派駐執(zhí)法隊伍受區(qū)綜合行政執(zhí)法局的委托,以區(qū)綜合行政執(zhí)法局的名義開展派駐區(qū)域內的行政執(zhí)法。派駐執(zhí)法隊伍實行區(qū)綜合行政執(zhí)法局和鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會雙重管理,其中人、財、物由區(qū)綜合行政執(zhí)法局管理,行政執(zhí)法業(yè)務和執(zhí)法人員年度考核工作以鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會管理為主。對派駐執(zhí)法隊伍履行職責能力較差的副科長級干部,派駐各鎮(zhèn)及園區(qū)管委會有權提出調換意見。
二、內設機構
(一)辦公室
負責機關日常運轉,負責對外聯絡、文秘、會務、調研、宣傳、機要、檔案、信訪、保密、安全生產、后勤保障、政府信息和政務公開;負平綜合性文稿起草工作;負責建議、提案的辦理工作;負責輿情監(jiān)測、收集、分析和新聞報道工作;負責機關及所屬事業(yè)單位國有資產的監(jiān)督管理;負責綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協調;負責健全完善與各相關業(yè)務主管部門協作配合機制;組織開展聯合執(zhí)法活動;負責重大或專項綜合行政執(zhí)法活動方案的制訂,并牽頭協調執(zhí)法力量的統(tǒng)籌調配;負責重大案件和特定案件的查處以及跨縣(區(qū))執(zhí)法的組織協調工作;負責綜合行政執(zhí)法科技項目管理和科技成果應用推廣工作,負責綜合行政執(zhí)法信息化建設工作,配合市局做好“數字城管”平臺的建設、運行、管理和維護工作。
(二)政策法規(guī)室
負責執(zhí)法業(yè)務指導工作,指導綜合行政執(zhí)法工作和規(guī)范化建設工作;負責規(guī)范性文件合法性審核,執(zhí)法文書的使用管理工作;負責綜合行政執(zhí)法案件的法制審核;負責組織行政處罰案件聽證和重大、復雜行政處罰案件的集體審議工作;負責綜合行政執(zhí)法的行政復議和行政應訴工作;建立綜合行政執(zhí)法與司法銜接機制;負責綜合行政執(zhí)法的政策研究和執(zhí)法模式的應用推廣工作;負責綜合行政執(zhí)法信息公示工作;負責綜合行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作,制定全區(qū)綜合行政執(zhí)法人員專業(yè)培訓規(guī)劃、計劃并組織實施;負責綜合行政執(zhí)法法律法規(guī)政策的宣傳工作。
(三)執(zhí)法監(jiān)督股
負責編制中長期綜合行政執(zhí)法規(guī)劃,制定年度及階段性工作計劃并組織實施;負責對全區(qū)綜合行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督查檢;負責對綜合行政執(zhí)法活動中的違紀違規(guī)情況進行調查,糾正和處理全區(qū)綜合行政執(zhí)法工作中的處罰不當和不作為行為;負責監(jiān)督重大或專項整治活動及局重點工作的執(zhí)行情況;負責對上級督辦、批示和相關部門移交的綜合執(zhí)法事項辦理工作進行監(jiān)督檢查;負責受理群眾對執(zhí)法人員效能、違法違紀或失職行為的投訴和調查、落實;負責機關及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實情況的監(jiān)督檢查;負責機關及所屬事業(yè)單位作風紀律、隊伍形象、內務管理等監(jiān)督檢查工作;負責綜合行政執(zhí)法人員資格考試和證件管理工作。
(四)人事財務股
負責組織編制和執(zhí)行部門預算、決算,承擔財務管理和審計工作;負責局干部職工的工資編制、調整審批工作;承擔固定資產、裝備物資和后勤事務管理工作;負責政府采購工作;負責綜合行政執(zhí)法隊伍退休人員的管理和服務工作;負責管理局內干部職工的錄用、考核審查、選拔任免、調配交流工作;負責綜合行政執(zhí)法隊伍的建設,執(zhí)法人員的培訓教育及考核工作;負責綜合行政執(zhí)法隊伍的思想政治、精神文明、組織人事、機構編制管理等工作;協調局黨支部做好黨建工作;負責落實黨風廉政建設黨組主體責任具體工作。
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