秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)黨的十九大精神、黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和 國家機構(gòu)改革方案》和黨中央、國務院批準的《重慶市機構(gòu)改革 方案》，以及市委、市政府批準的《秀山土家族苗族自治縣機構(gòu) 改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生健康委員會是縣政府工作部門,為正科級。

第三條 秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央、市委、縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康工作的法律、法規(guī)和方針政策；擬訂全縣衛(wèi)生健康及促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃；落實衛(wèi)生健康工作地方標準和技術(shù)規(guī)范；負責協(xié)調(diào)推進全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和 醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，編制和實施區(qū)域衛(wèi) 生規(guī)劃。

（二）負責疾病預防控制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預，組織實施免疫規(guī)劃工作。根據(jù)國家檢疫傳染和監(jiān)測傳染病目錄，制定衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃；組織和指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，收集上報突發(fā)公共事件的相關(guān)信息，根據(jù)授權(quán)發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（三）依法開展職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督；負責傳染病防治監(jiān)督；組織實施食品安全風險監(jiān)測、評估；執(zhí)行食品安全標準，負責食源性疾病及與食品安全有關(guān)的 流行病學調(diào)查。

（四）負責組織擬訂并實施基層衛(wèi)生健康、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和工作措施，負責全縣基層衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生健康服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）負責醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務的行業(yè)準入管理并監(jiān)督實施；監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的規(guī)范、標準；會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員準入、資格標準，制定和實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí) 業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系；協(xié)調(diào)醫(yī) 療投訴、糾紛的處置。

(六）負責組織實施公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立公益性為導向的績效考核和評價機制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，監(jiān)督落實醫(yī)療服務和藥品價格政策。

（七）貫徹落實國家藥物政策和基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物目錄，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。

（八）貫徹執(zhí)行計劃生育政策，組織實施全縣出生人口性別比綜合治理工作，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài),提出計劃生育安全預警預報建議；負責計劃生育技術(shù)服務管理和服務工作；組織 實施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策，推動實施計劃生育生 殖健康促進計劃,降低出生缺陷人口數(shù)量。

(九）組織建立完善全縣計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制；負責協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)職責，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制，落實計劃生育政策。

（十）制定全縣流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口衛(wèi)生健康信息共享和公共服務工作機制。

（十一）組織擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，負責衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展，承擔健康扶貧工程相關(guān)工作。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。

（十二）組織擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和健康相關(guān)科研項目；參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，組織指導實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。

（十三）指導全縣衛(wèi)生健康工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處違法行為；組織實施全縣衛(wèi)生健康目標管理責任制考核工作。

（十四）負責全縣衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設(shè)等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，參與全縣人口基礎(chǔ)信 息庫建設(shè)；組織衛(wèi)生健康工作的對外交流與合作，協(xié)助實施有關(guān)國際援助項目；聯(lián)系社會團體工作。負責組織實施國家職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治 工作。

（十五）擬訂全縣中醫(yī)中長期發(fā)展規(guī)劃，并將其納入全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。參與制定中醫(yī)藥扶持政 策、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和實施；開展中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，促進傳統(tǒng)中醫(yī)藥和民間中醫(yī)診療技術(shù)的保護與利用。

（十六）負責縣級保健對象的醫(yī)療保健管理工作；負責在縣內(nèi)召開的國際性、國家、市和縣重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生 保障工作；承擔縣委、縣政府委托或指定的有關(guān)保健醫(yī)療方面的工作任務及相關(guān)事項。

（十七）承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣老齡工作委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組的日常工作。

（十八）代管秀山土家族苗族自治縣紅十字會、秀山土家族苗族自治縣計劃生育協(xié)會機關(guān)。

（十九）保留秀山土家族苗族自治縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。

（二十）完成縣委、縣政府和上級部門交辦的其他事項。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略重慶實踐，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制 重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（二十二）與有關(guān)部門的職責分工?？h衛(wèi)生健康委員會要建立與縣發(fā)展和改革委員會、縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī) 療保障局、縣應急管理局等部門的溝通協(xié)商機制，加強制度、政 策銜接，協(xié)同推進改革。

第四條?秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔重要文稿起草、編發(fā)綜合信息、機要保密、后勤服務、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作；統(tǒng)籌負責生健康工作責任目標管理及考核；負責牽頭提案、議案的辦理；負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)工作。

（二）人事科。貫徹落實人事人才政策；擬定全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并指導實施；負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位 的離退休人員管理工作。組織各類衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè) 技術(shù)職務職稱考試評聘；組織指導管理干部崗位培訓工作；組織開展住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓；負責組織指導衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)培訓工作；參與擬訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。

（三）規(guī)劃財務科。負責全縣衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃的編制和實 施；承擔統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置工作；指導所屬事業(yè)單位 的績效評價工作；負責擬訂大型醫(yī)用裝備配置管理辦法并組織實施；指導公共服務體系建設(shè)；負責項目建設(shè)、監(jiān)督和管理；擬訂衛(wèi)生貸款項目計劃并組織實施。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務和資產(chǎn)的監(jiān)管；負責行業(yè)財務會計工作的指導；協(xié)同相關(guān)部門制定、 監(jiān)管衛(wèi)生健康服務、藥品價格及事業(yè)性收費項目和標準；指導、監(jiān)督計劃生育經(jīng)費、獎勵扶助經(jīng)費管理使用；推動完善衛(wèi)生健康 事業(yè)經(jīng)費投入機制。

（四）監(jiān)督審計科（掛行政審批科牌子）。負責監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策的情況和執(zhí)行縣委、縣政府決定的情況；監(jiān)督機關(guān)及所屬單位作風建設(shè)、黨務公開和院務公開工作；受理對紀檢監(jiān)察對象違反黨紀政紀行為的檢舉、控告及信訪。負責擬定衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定和制度；指導和監(jiān)督衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部審計工作；組織實施所屬事業(yè)單位領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計；負責對重大項目進行內(nèi)部審計:協(xié)調(diào)、配合縣審計局等部門對本系統(tǒng)行業(yè)審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查，并負責督促整改；指導所屬事業(yè)單位開展專項審計工作。負責衛(wèi)生健康的法制建設(shè)，負責機關(guān)行政審批工作，牽頭推進衛(wèi)生健康行業(yè)放管 服改革和行政審批制度改革相關(guān)工作；負責宣傳衛(wèi)生健康綜合性政策和標準；負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位規(guī)范性文件的合法性審查工作；負責有關(guān)行政復議、行政應訴等法律事務工作；負責信訪工作；負責指導衛(wèi)生健康的執(zhí)法工作；組織和督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生健康違法違紀行為。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督檢查相關(guān)工作，完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）醫(yī)政和藥政科。負責擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃；負責研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議；負責落實醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和服務、醫(yī)療安全、采供血機構(gòu)、護理管理等有關(guān)政策、規(guī)范、標準；組織指導醫(yī)療護理技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范；組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室做好醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批相關(guān)工作；負責醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊相關(guān)工作；負責組織實施執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試、執(zhí)業(yè)護士及醫(yī)師定期考核；組織實 施醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范；負責醫(yī)療質(zhì)量管理；指導醫(yī)院感染管理、藥事、臨床實驗室管理等有關(guān)工作；參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理；負責醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務監(jiān)管工作；負責公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價工作；負責協(xié)調(diào)醫(yī)療投訴、糾紛的調(diào)處；負責征兵、招生、招聘體檢的組織工作；負責鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊、考核、聘任等相關(guān)管理工作。負責衛(wèi)生下鄉(xiāng)組織協(xié)調(diào)工作。組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，執(zhí)行國家基本藥物目錄。指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。負責指導和開展基層衛(wèi)生健康服務體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。承擔組織推進公立醫(yī)院及所屬事業(yè)單位改革工作；負責衛(wèi)生健康工作重大調(diào)研課題研究；承擔縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

（六）中醫(yī)科。負責擬訂全縣中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃、科技教育專項 規(guī)劃、綜合性工作計劃和政策措施；負責中醫(yī)科技創(chuàng)新體制建設(shè)， 組織實施中醫(yī)科技項目評審驗收及成果推廣；組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥 理論、醫(yī)術(shù)、秘方、驗方的整理、總結(jié)和推廣；負責中醫(yī)藥人才培訓、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育。貫徹執(zhí)行市、縣有關(guān)中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策；負責擬訂中醫(yī)機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃；負責中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)的監(jiān)督管理；負責中醫(yī)醫(yī)療 護理質(zhì)量管理，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定、醫(yī)療糾紛的處理；負責聯(lián)系中醫(yī)工作和中醫(yī)機構(gòu)藥事監(jiān)管工作；負責協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設(shè)。負責重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔健康扶貧工程相關(guān)工作。

（七）公共衛(wèi)生科（掛職業(yè)健康科牌子）。負責組織實施全縣婦幼衛(wèi)生健康技術(shù)服務政策、規(guī)劃、技術(shù)標準及規(guī)范；負責指導公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)；負責擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；負責完善疾病防控體系建設(shè)；收集、發(fā)布、上報傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息；負責實施公共衛(wèi)生服務項目；負 責組織實施食品安全地方標準、風險監(jiān)測、評估，負責食品安全企業(yè)標準的備案管理；負責食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學調(diào)查。負責組織實施基本公共衛(wèi)生服務工作，承擔綜合管理農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、基本衛(wèi)生保健工作，組織實施有關(guān)政 策、規(guī)劃、技術(shù)標準及規(guī)范。指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急準備、監(jiān)測預警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應急活動；負責突發(fā)急性傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制。負責組織實施國家職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（八）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科（掛老齡健康科牌子）。承擔全縣人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議；完善生育政策并組織實施；擬訂計劃生育特殊家庭扶助制度。負責 協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)職責；負責指導和督促計劃生育基礎(chǔ)管理和服務工作，推進計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負責全縣計劃生育目標管理責任制的組織實施；負責推 動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制 以及區(qū)域協(xié)作機制；組織實施流動人口動態(tài)監(jiān)測工作。負責落實國家和市級的計劃生育家庭各種獎勵、扶助制度和優(yōu)先優(yōu)惠政策的工作；負責組織完善縣級計劃生育利益導向、計劃生育特殊困 難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制；負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制；負責承擔出生人口性別比綜合治理工作；負責病殘兒醫(yī)學鑒定的管理工作；負責計劃生育 手術(shù)并發(fā)癥人員的管理工作。負責組織實施國家應對老齡化的政策措施；擬訂全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。

（九）宣傳教育科。負責全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)宣傳教育、意識 形態(tài)、精神文明建設(shè)及群團服務工作；負責擬訂衛(wèi)生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃并落實；負責公開電話、 網(wǎng)上投訴、衛(wèi)生健康熱線等工作；承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳和信息發(fā)布工作。

第五條?秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生健康委員會行政編制18名，設(shè)主任1名，副主任3名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)11名。機關(guān)后勤服務人員事業(yè)編制3名。

第六條 秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共秀山土家族苗族自治縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共秀山土家族苗族自治縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條? 本規(guī)定自2019年4月9日起施行。