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發(fā)布時間:2023-05-06
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佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局貫徹落實黨中央和省委關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署,按照市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理和綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)擬訂城市管理和綜合執(zhí)法規(guī)范性文件草案,組織編制城市管理和綜合執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃和計劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督實施。
(二)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、園林管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),行使社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán),行使向城市建成區(qū)內(nèi)河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土的行政處罰權(quán),行使戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰權(quán),實施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。
(三)監(jiān)督指導(dǎo)全市城市管理和綜合執(zhí)法工作。組織查處上級交辦、跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件。
(四)根據(jù)違法建設(shè)查處的相關(guān)法律、法規(guī)的職責分工,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)依法拆除街道兩側(cè)和公共場地搭建的非永久性建(構(gòu))筑物,并監(jiān)督做好安全管理工作。
(五)負責全市建筑垃圾的綜合管理工作,組織實施城市建筑垃圾管理的相關(guān)規(guī)定。指導(dǎo)各區(qū)核準建筑垃圾處置活動,依法查處違法處置、傾倒及道路拋灑建筑垃圾等違法行為。負責對建筑廢棄物運輸車輛的密閉、撒漏進行監(jiān)管。
(六)負責市容環(huán)境衛(wèi)生、生活廢棄物、建筑廢棄物、城市道路及內(nèi)河涌河面保潔、城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施以及城市景觀照明的行業(yè)管理工作;負責組織市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施和園林綠化公用設(shè)施的安全管理和日常維護;指導(dǎo)、監(jiān)督審核本級權(quán)限涉及的市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施和園林綠化建設(shè)項目。
(七)負責組織實施城市管理監(jiān)督考核工作,監(jiān)督、考核、評價城市管理狀況以及相關(guān)責任人履行城市管理職責的情況;負責擬訂和完善全市城市管理考核辦法、考核標準,負責組織社會、輿論監(jiān)督體系對全市城市管理工作進行評價;會同市財政部門發(fā)放和收繳城市管理獎罰金。
(八)負責全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和日常維護工作;組織擬訂全市數(shù)字化城市管理監(jiān)督與考核辦法,建立監(jiān)督考核體系;承擔城市管理的協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督工作。對城市實施全方位、全時段的即時監(jiān)控和管理;承擔城市管理各類綜合信息的整理、分析評估、存儲和開發(fā)利用等工作;擬訂城市管理應(yīng)急響應(yīng)機制,建立應(yīng)急預(yù)案動態(tài)調(diào)整管理制度。
(九)受理群眾關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法方面的來信、來訪和投訴,辦理市人大、政協(xié)有關(guān)議案、建議和提案。
(十)完成市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳交辦的其他任務(wù)。
(十一)有關(guān)職責分工。
1.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)職責分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負責行使城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),負責城市地下管線的考評工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),負責行使室內(nèi)違法建設(shè)的行政處罰權(quán),負責城市地下管線的綜合協(xié)調(diào)工作、給水和排水類城市地下管線的建設(shè)管理工作,會同有關(guān)部門加強對地下管線建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,會同有關(guān)部門負責城市地下管線綜合管理。
2.與市交通運輸局有關(guān)職責分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局承擔城市道路保潔與綠化管理職責,負責查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生方面的各類違法行為,包括擅自在城市道路兩側(cè)搭建非交通設(shè)施,在城市道路附屬設(shè)施張掛或張貼宣傳品行為。市交通運輸局負責城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和路政管理。
3.與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負責在發(fā)現(xiàn)無證無照流動商販有關(guān)違法回收販賣藥品行為時依法做好現(xiàn)場檢查和處置,并按行政執(zhí)法涉嫌違法案件辦理程序有關(guān)規(guī)定,移送市市場監(jiān)督管理部門查處。市市場監(jiān)督管理局負責違法回收販賣藥品的行政處罰相關(guān)工作。
佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔信息、安全保密、政務(wù)公開和對外聯(lián)絡(luò)工作;承擔機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、后勤保障等內(nèi)部工作。
(二)法規(guī)案審科。負責組織起草城市管理和綜合執(zhí)法規(guī)范性文件和執(zhí)法文書,組織有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行情況的檢查、調(diào)研和普法宣傳。承擔有關(guān)信息公開申請、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和其他訴訟工作。負責行政執(zhí)法責任制的建立、檢查和評議考核工作。負責本單位重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作。辦理市人大、政協(xié)有關(guān)議案、建議和提案。
(三)執(zhí)法監(jiān)督一科。負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)開展城市管理和綜合執(zhí)法工作。承辦城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域重大糾紛案件、突發(fā)案件和跨區(qū)案件的有關(guān)工作,牽頭組織開展城市管理綜合整治和專項整治工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)依法拆除街道兩側(cè)和公共場地搭建的非永久性建(構(gòu))筑物。指導(dǎo)各區(qū)依法查處違法處置、傾倒及道路拋灑建筑垃圾等違法行為。負責對建筑廢棄物運輸車輛的密閉、撒漏進行監(jiān)管。牽頭組織建筑施工揚塵污染專項整治。負責城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,牽頭負責較大事故的報告和應(yīng)急處置工作。負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
(四)執(zhí)法監(jiān)督二科。負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)開展城市管理和綜合執(zhí)法工作。統(tǒng)籌保障與城市管理和綜合執(zhí)法相關(guān)的全市性重點工作。在全市范圍內(nèi)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理、市政管理、園林管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相對集中行政處罰權(quán)。行使社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán),行使向城市建成區(qū)內(nèi)河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土的行政處罰權(quán),行使戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰權(quán),實施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。對城市管理和綜合執(zhí)法各項活動、執(zhí)法隊伍的隊容風紀實施監(jiān)督檢查。對市及各區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門或人員在執(zhí)行公務(wù)過程中的違法違紀行為進行調(diào)查處理。
(五)市政環(huán)衛(wèi)科。負責全市城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施以及城市景觀照明的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)管理工作。組織編制、實施環(huán)衛(wèi)工作專項規(guī)劃、發(fā)展計劃和行業(yè)標準。負責擬訂城市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。負責城市道路及內(nèi)河涌河面保潔。對全市生活垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、營運服務(wù)實施監(jiān)督管理。統(tǒng)籌全市生活垃圾、建筑垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運輸和終端處理,協(xié)調(diào)、監(jiān)督垃圾費征收工作。負責城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施建設(shè)管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。指導(dǎo)、監(jiān)督審核本級權(quán)限涉及的市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施建設(shè)項目。
(六)園林綠化科。負責對全市園林綠化的行業(yè)管理工作。擬訂全市園林綠化專項規(guī)劃、發(fā)展計劃和行業(yè)標準,并組織實施。指導(dǎo)、監(jiān)督全市園林設(shè)施、綠化管養(yǎng)管理工作和全市綠道網(wǎng)建設(shè)管理,以及審核本級權(quán)限涉及的園林綠化建設(shè)項目。
(七)市容管理科。擬定和組織實施城市容貌標準、技術(shù)規(guī)范、專項規(guī)劃和年度計劃。負責城市景觀照明的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)管理工作。負責統(tǒng)籌管理機動車道以外的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放行為。指導(dǎo)各區(qū)對亂停放、損毀綠化等影響市容市貌的行為進行集中整治。主管全市養(yǎng)犬管理工作,建設(shè)和管理養(yǎng)犬管理服務(wù)系統(tǒng),制發(fā)犬只備案證明、犬牌、電子識別標識,監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)開展養(yǎng)犬管理工作。
(八)城市管理考核科。負責組織實施全市城市管理監(jiān)督考核工作,定期通報和公示城市管理工作考核結(jié)果,監(jiān)督、考核、評價城市管理狀況以及相關(guān)責任人履行城市管理職責的情況。負責擬訂和完善全市城市管理考核辦法、考核標準,負責組織社會、輿論監(jiān)督體系對全市城市管理工作進行評價,牽頭組織開展城市管理考核專項整治及相關(guān)考核業(yè)務(wù)交流。會同市財政部門發(fā)放和收繳城市管理獎罰金。
(九)數(shù)字化城市管理科。負責全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和日常維護工作。組織擬訂城市數(shù)字化管理監(jiān)督與考核辦法,建立監(jiān)督考核體系。承擔城市管理的協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督工作。對城市實施全方位、全時段的即時監(jiān)控和管理。承擔城市管理各類綜合信息的整理、分析評估、存儲和開發(fā)利用等工作。負責信訪工作,擬訂城市管理應(yīng)急響應(yīng)機制,建立應(yīng)急預(yù)案動態(tài)調(diào)整管理制度。
(十)人事科。負責機關(guān)黨群、人事管理、機構(gòu)編制、干部教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)和離退休人員服務(wù)等工作。
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