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第一條 根據(jù)《中共淮南市委辦公室、淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈壽縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(淮辦秘〔2019〕11號)和《中共壽縣縣委、壽縣人民政府關(guān)于縣級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(壽發(fā)〔2019〕4號),制定本規(guī)定。
第二條 壽縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門,為正科級。
第三條 壽縣市場監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委、市委和縣委的工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。
(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)縣內(nèi)資企業(yè)(不含股份有限公司)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織實(shí)施縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為等。組織指導(dǎo)食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)壽縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(五)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(七)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(八)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全相關(guān)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會具體工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)城性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。
(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)法定職責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范和宣傳。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十四)擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)制度并組織實(shí)施。研究鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。
(十五)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)劃,以及鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。擬訂監(jiān)督管理計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
(十七)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度,配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。
(十八)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(十九)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(二十)負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度,依職權(quán)依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為,監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度,依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
(二十一)按規(guī)定要求,承擔(dān)對口事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。
(二十二)負(fù)責(zé)縣委、縣政府和縣委編委明確的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(二十三)配合縣委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織工作委員會做好非公企業(yè)和社會組織相關(guān)黨建工作。
(二十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十五)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(二十六)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與縣衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并及時(shí)向縣市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施??h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件互相通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與縣經(jīng)濟(jì)和信息化局(縣商務(wù)局)的有關(guān)職責(zé)分工。縣經(jīng)濟(jì)和信息化局(縣商務(wù)局)負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
第四條 縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)印章管理、文電、黨政信息、會務(wù)、機(jī)要、檔案、安全、保密、信訪、督查督辦、政務(wù)公開、人大政協(xié)建議提案辦理等工作;承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作;負(fù)責(zé)宣傳、新聞發(fā)布管理工作,組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動;參與市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨務(wù)、退(離)休人員服務(wù)管理等工作;指導(dǎo)機(jī)關(guān)后勤管理工作。
(二)政策法規(guī)股。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔(dān)依法依規(guī)規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)行政執(zhí)法人員執(zhí)法格和證件管理工作。組織編制權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(三)財(cái)務(wù)管理股。研究制定財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施。承擔(dān)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。
(四)登記注冊和審批股。承擔(dān)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的分析、分解、落實(shí)、督查工作。擬訂全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。承擔(dān)職權(quán)范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作。牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作,配合有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)共同做好市場監(jiān)督管理方面動產(chǎn)抵押等有關(guān)行政許可事項(xiàng)的受理、辦理等工作。承擔(dān)縣市場監(jiān)督管理局派駐縣政務(wù)服務(wù)管理局窗口工作。
(五)信用監(jiān)管股(小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)。擬訂全縣企業(yè)信用監(jiān)督管理制度措施并組織實(shí)施。組織開展對全縣市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)全縣企業(yè)信用分類管理和信息公示工作,承擔(dān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建立、維護(hù)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,組織指導(dǎo)全縣開展“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作。承擔(dān)全縣市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)營商環(huán)境建設(shè)工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)政府各類專項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、聯(lián)系工作。擬訂全縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理制度措施并組織實(shí)施,扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。承擔(dān)縣政府查處無證無照工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;參與查處個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)違反登記管理規(guī)定的案件。在縣委組織部指導(dǎo)下,配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。指導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)企業(yè)協(xié)會工作。
(六)綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作;組織指導(dǎo)全縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作;組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南并組織實(shí)施。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)組織編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,組織實(shí)施應(yīng)急演練和培訓(xùn)。組織協(xié)調(diào)食品藥品安全方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)重大信息直報(bào)制度。負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、監(jiān)測、分析相關(guān)產(chǎn)品輿情信息并提出應(yīng)對處置建議,承擔(dān)輿情事項(xiàng)辦理情況的指導(dǎo)、督辦和上報(bào)。負(fù)責(zé)快檢室檢測工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作。承擔(dān)縣食品安全委員會日常工作,以及縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價(jià)工作。
(七)知識產(chǎn)權(quán)和廣告監(jiān)管股。組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán);依法保護(hù)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和官方標(biāo)志;依法管理全縣商標(biāo)代理組織的代理行為。貫徹執(zhí)行國家專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和法律法規(guī);研究擬訂本縣專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及專利工作相關(guān)政策、規(guī)范性文件并組織實(shí)施;指導(dǎo)全縣的專利創(chuàng)造和運(yùn)用工作;負(fù)責(zé)全縣的專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)工作,依法調(diào)解處理專利糾紛和查處假冒專利行為;組織開展全縣知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及與培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)信息的統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測工作,指導(dǎo)本縣知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)工作;管理本縣區(qū)域內(nèi)的專利代理及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)廣告發(fā)布單位的登記工作。
(八)質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全監(jiān)管股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。擬訂實(shí)施我縣產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作制度、重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂并組織實(shí)施全縣產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、藥品質(zhì)量、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量等監(jiān)督抽檢計(jì)劃,依法公布相關(guān)信息。組織查處相關(guān)重大違法行為。擬訂實(shí)施認(rèn)證、合格評定和認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測資源整合和改革工作,規(guī)劃指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)、檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處相關(guān)違法行為。
(九)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。負(fù)責(zé)全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。報(bào)告特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(十)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的有關(guān)工作;承擔(dān)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度。監(jiān)督管理計(jì)量器具,組織量值傳遞和比對工作。監(jiān)督管理全縣商品量、市場計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定。承擔(dān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會公共計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格管理的有關(guān)工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。
(十一)食品安全監(jiān)管股。分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織開展食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織查處相關(guān)重大違法行為。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢,組織實(shí)施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理的制度措施。組織查處相關(guān)重大違法行為。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十二)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股。依權(quán)限組織開展藥品流通領(lǐng)域零售企業(yè)和使用單位的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施,監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度,配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。組織指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師管理等工作。組織開展全縣化妝品的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)和指導(dǎo)化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的實(shí)施,監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則。負(fù)責(zé)實(shí)施和指導(dǎo)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查。組織查處相關(guān)重大違法行為。依權(quán)限組織開展全縣醫(yī)療器械的經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作,監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作;參與重大醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急處置。組織查處相關(guān)重大違法行為。根據(jù)省市安排,擬訂全縣藥品化妝品醫(yī)療器械安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格藥品、化妝品、醫(yī)療器械核查、處置、召回。組織開展藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十三)投訴舉報(bào)中心。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)開展市場監(jiān)管咨詢、投訴舉報(bào)的受理處理、來訪接待等工作。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(十四)經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法室。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。承擔(dān)有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。查處各類市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。查處混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、合同欺詐、違法廣告、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣、走私販私、違法直銷和傳銷等違法案件。承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作。監(jiān)督管理生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場。監(jiān)督管理成品油質(zhì)量和市場。查辦有全縣影響或跨區(qū)域的大案要案工作。承擔(dān)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)活動管理工作。組織商品交易市場信用分類管理和市場專項(xiàng)治理工作。負(fù)責(zé)行業(yè)市場違法案件查處工作。承擔(dān)打擊傳銷和規(guī)范直銷工作。負(fù)責(zé)合同行政監(jiān)督管理,依法承擔(dān)對拍賣企業(yè)和拍賣活動實(shí)施監(jiān)督管理。管理動產(chǎn)抵押物登記。承擔(dān)相關(guān)與縣公安局行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接,涉嫌犯罪違法案件移交。指導(dǎo)市場監(jiān)管所綜合執(zhí)法工作。
第五條 縣市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制45名。設(shè)局長1名,副局長2名,股級職數(shù)14名。
第六條 縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列派出機(jī)構(gòu):
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所,為縣市場監(jiān)督管理局副科級派出機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:具體承擔(dān)所轄區(qū)域市場監(jiān)管工作。
(一)壽縣壽春市場監(jiān)督管理所,行政編制10名,管轄壽春鎮(zhèn)老城區(qū)。設(shè)所長1名(副科級),副所長2名。
(二)壽縣新城市場監(jiān)督管理所,行政編制15名 ,管轄壽春鎮(zhèn)除老城區(qū)以外區(qū)域。設(shè)所長1名(副科級),副所長2名
(三)壽縣窯口市場監(jiān)督管理所,行政編制5名,管轄窯口鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(四)壽縣八公山市場監(jiān)督管理所,行政編制10名,管轄八公山鄉(xiāng)、縣工業(yè)園區(qū)、八公山風(fēng)景區(qū)、壽西湖農(nóng)場。設(shè)所長1名(副科級),副所長2名。
(五)壽縣雙橋市場監(jiān)督管理所,行政編制6名,管轄雙橋鎮(zhèn)、澗溝鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(六)壽縣豐莊市場監(jiān)督管理所,行政編制5名,管轄豐莊鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(七)壽縣正陽關(guān)市場監(jiān)督管理所,行政編制9名,管轄正陽關(guān)鎮(zhèn)、正陽關(guān)農(nóng)場。設(shè)所長1名(副科級),副所長2名。
(八)壽縣迎河市場監(jiān)督管理所,行政編制10名,管轄迎河鎮(zhèn)、張李鄉(xiāng)。設(shè)所長1名(副科級),副所長2名。
(九)壽縣板橋市場監(jiān)督管理所,行政編制9名,管轄板橋鎮(zhèn)、安豐塘鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長2名。
(十)壽縣堰口市場監(jiān)督管理所,行政編制8名,管轄堰口鎮(zhèn)、陶店回族鄉(xiāng)、窯口鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(十一)壽縣保義市場監(jiān)督管理所,行政編制5名,管轄保義鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(十二)壽縣安豐市場監(jiān)督管理所,行政編制9名,管轄安豐鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長2名。
(十三)壽縣眾興市場監(jiān)督管理所,行政編制6名,管轄眾興鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(十四)壽縣隱賢市場監(jiān)督管理所,行政編制5名,管轄隱賢鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(十五)壽縣茶庵市場監(jiān)督管理所,行政編制5名,管轄茶庵鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(十六)壽縣三覺市場監(jiān)督管理所,行政編制6名,管轄三覺鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(十七)壽縣炎劉市場監(jiān)督管理所,行政編制7名,管轄炎劉鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(十八)壽縣劉崗市場監(jiān)督管理所,行政編制5名,管轄劉崗鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(十九)壽縣瓦埠市場監(jiān)督管理所,行政編制5名,管轄瓦埠鎮(zhèn)、大順鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(二十)壽縣小甸市場監(jiān)督管理所,行政編制6名,管轄小甸鎮(zhèn)、雙廟集鎮(zhèn)。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
(二十一)壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園市場監(jiān)督管理所,行政編制6名,管轄新橋國際產(chǎn)業(yè)園。設(shè)所長1名(副科級),副所長1名。
第八條縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第九條縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自2019年3月28日起施行。
壽縣市場監(jiān)管局
主要負(fù)責(zé)人:涂滿祖
辦公地址:壽縣明珠大道1號
郵編:232200
電話(傳真):0554-4123008
辦公時(shí)間:8:00-12:00;14:30-17:30
網(wǎng)址:https://www.shouxian.gov.cn/public/column/118322860?type=2
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