長春市二道區(qū)網上辦事大廳入口

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長春市二道區(qū)政府出臺了一系列改革措施，加快推進“互聯(lián)網+政務服務”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變被動服務為主動服務，把方便帶給群眾。

統(tǒng)一思想認識，加大改革力度。為破除條塊分割和部門思維這一改革瓶頸，二道區(qū)大力營造“鼓勵改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗、凝聚激情”的氛圍，在全區(qū)上下明確了改革方向，堅定了改革信心?！盀榱四軌蚋玫赝七M‘互聯(lián)網+政務服務’，全區(qū)專門設立了領導小組，多次赴上海市、佛山市禪城區(qū)等地學習改革經驗，并邀請專家學者授課答疑，搞好論證把關，科學規(guī)劃和指導全區(qū)政務改革。同時，出臺了《關于推行二道區(qū)社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設的方案》和《二道區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”改革推進方案》，將此項工作列為全區(qū)重點督查工作項目，定期召開專題會議，調度試點工作進展情況。”二道區(qū)區(qū)委書記黃憲昱對記者介紹說。

規(guī)劃建設平臺，實現(xiàn)升級改造。二道區(qū)統(tǒng)籌考慮人口數量、分布、辦事量等因素，采用政府購買和對現(xiàn)有服務大廳升級改造等辦法，建設了1個區(qū)級管理平臺和8個街（鎮(zhèn)）公共服務中心，使轄區(qū)群眾離最近的服務中心不超過10分鐘車程。同時，各服務中心按照統(tǒng)一功能設置和標識形象實施標準化建設，設置體驗區(qū)、休閑區(qū)、流轉區(qū)等專門區(qū)域，并配備政策宣傳大屏幕、自動查詢、自助上網等服務設施。

打造專業(yè)隊伍，提高辦事效率。二道區(qū)在推進“互聯(lián)網+政務服務”過程中，實現(xiàn)了“一口受理、一窗通辦”，每個窗口工作人員都是“全科醫(yī)生”，能辦理納入受理服務中心的所有業(yè)務。

打破信息壁壘，實現(xiàn)信息共享。信息化平臺建設是推行政務服務改革的關鍵一環(huán)，二道區(qū)針對政府部門信息數據不能共享等問題，采取了單向引進與雙向協(xié)作相結合的辦法，以“互聯(lián)網+政務服務”為方向，與開發(fā)團隊協(xié)作研發(fā)了一整套政務服務應用軟件，并按照區(qū)級數據調用權限，兼容了主要職能部門一部分業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了11個有條件的直管部門審批系統(tǒng)信息共享、協(xié)同辦理。

優(yōu)化服務流程，明確辦理時序。為了能夠讓每一個辦事的居民都能清楚辦理事務時需要帶哪些申請材料和證件，二道區(qū)專門理清了政務咨詢、審批、認定、登記、出證等事項，并列出了《承接事項清單》，明確了辦理依據、基本流程、申請材料和辦理時限，一并納入受理中心集中受理，初步構建了高效便民的“七個一”政務服務模式，即一處場所、一個機構、一支隊伍、一套軟件、一種標準、一口受理、一窗辦理。

下放審批事項，密切聯(lián)系群眾。二道區(qū)通過采取條塊梳理與系統(tǒng)整合相結合的辦法，對各職能部門服務事項“盤清家底”，并在去年底，11個部門145項與群眾生活關系密切的行政服務審批事項實現(xiàn)了統(tǒng)一受理。

完善運行機制，實現(xiàn)信息公開。為保證常態(tài)運行，二道區(qū)專門建立了四項機制：通過建立部門協(xié)同機制，對成員單位進行定期調度，解決工作配合、事項整合、力量聯(lián)合問題；通過建立政策信息更新機制，使各項政策信息第一時間在政府網站和受理平臺發(fā)布，解決信息公開透明、陽光服務等問題；通過建立項目準入和退出機制，解決辦事依法合規(guī)問題；通過建立統(tǒng)籌管理機制，對中心工作人員實行統(tǒng)一考核、調配、培訓和管理。

強化監(jiān)督考核，杜絕庸懶散拖。堅持制度管人與智能評估相結合，從標準化建設入手，通過建立“首問責任制”“一次性告知制”“限時辦結制”“責任承諾制”等服務規(guī)范，并制定 “中心服務工作流程規(guī)定”、“中心信息安全管理及保密制度”和“服務質量評估指標”等配套文件，完善標準化考評體系。同時，運用實時評估系統(tǒng)，進行過程全記錄、環(huán)節(jié)全留痕；設立投訴電話和信箱，對服務人員現(xiàn)場評價、實時監(jiān)督、全程考核，堅決杜絕庸懶散拖、推諉扯皮的問題。

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