大連市政務服務中心推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革向縱深推進的關鍵環(huán)節(jié)，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高政務服務效能和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。為貫徹落實《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）和《遼寧省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案》（遼政發(fā)〔2016〕81號文件印發(fā)）精神，結(jié)合大連市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊密圍繞黨中央、國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略部署，按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導向、協(xié)同發(fā)展、開放創(chuàng)新原則，不斷優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務方式，推進數(shù)據(jù)共享，推進服務事項辦理網(wǎng)絡化，提升政務服務水平，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，持續(xù)改善營商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展成果。
（二）工作目標。2017年底前，以“中國大連”政府門戶網(wǎng)站為依托，構(gòu)建大連市一體化政務服務綜合平臺，貫通市、區(qū)市縣（先導區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級政務服務體系，全面提升政務公開、行政審批、市民訴求辦理、公共資源交易、事中事后監(jiān)管、公共信用信息服務等政務服務標準化、網(wǎng)絡化水平，基本實現(xiàn)政府信息“一門戶公開”、行政審批“一站式辦結(jié)”、市民訴求“一號碼連通”、公共資源“一平臺交易”、事中事后“一平臺監(jiān)管”、公共信用信息“一目錄征信”、四級政務服務體系“一網(wǎng)絡通辦”.
2020年底前，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，建成覆蓋全市、上聯(lián)國家和省的整體聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、全市統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
二、優(yōu)化再造政務服務
（一）規(guī)范網(wǎng)上政務服務事項。依據(jù)法定職能全面梳理行政機關、公共企事業(yè)單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制市、區(qū)市縣（先導區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級政務服務事項目錄。2017年底前通過“中國大連”政府門戶網(wǎng)站集中公開，并實時更新、動態(tài)管理。實行政務服務事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”.（牽頭單位：市政府審改辦、市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（二）優(yōu)化網(wǎng)上政務服務流程。優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預審機制，及時推送預審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知；積極推進電子證照、電子公文、電子簽章等在行政審批、公共資源交易等政務服務中的應用，開展網(wǎng)上驗證核對，避免重復提交材料和循環(huán)證明。2020年12月底前，實現(xiàn)所有四級行政審批服務事項在線填報、網(wǎng)上預審、在線提交、網(wǎng)上核驗、在線審查和電子證照、電子公文、電子簽章應用。凡是能通過網(wǎng)絡共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。（牽頭單位：市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（三）推進政務服務事項網(wǎng)上辦理。2018年6月底前，推行企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標專利、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關的服務事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)政務服務事項“應上盡上、全程在線”.（牽頭單位：市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（四）創(chuàng)新網(wǎng)上政務服務模式。2020年底前，實現(xiàn)政務信息資源互認共享，服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，形成全市一體化服務體系。開展政務服務大數(shù)據(jù)分析，把握和預判公眾辦事需求，提供智能化、個性化服務，變被動服務為主動服務。引入社會力量，積極利用第三方平臺，開展在線支付等服務。依法有序開放網(wǎng)上政務服務資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務。（牽頭單位：市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（五）全面公開政務服務信息。2017年底前，全市各地區(qū)、各部門要在政府門戶網(wǎng)站和實體政務大廳，集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務事項清單、機構(gòu)名錄等信息，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時限、收費標準、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。（牽頭單位：市政府辦公廳、市公共行政服務中心、市政府審改辦，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
三、融合升級平臺渠道
（一）規(guī)范網(wǎng)上政務服務平臺建設。整合已建成的政務公開服務平臺、網(wǎng)上審批服務平臺、12345網(wǎng)絡熱線訴求平臺、公共資源電子交易平臺，新建事中事后綜合監(jiān)管平臺、公共信用信息服務平臺，構(gòu)建成為大連市一體化政務服務綜合平臺，通過“中國大連”政府門戶網(wǎng)站向企業(yè)和市民提供全方位政務服務，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)絡通辦”.
1.升級政務公開平臺，實現(xiàn)“一門戶公開”.2017年底前，依托“中國大連”政府門戶網(wǎng)站，將現(xiàn)有的“大連市政府信息公開網(wǎng)”和“大連市公共企事業(yè)單位辦事公開網(wǎng)”進行歸并整合，打造全市統(tǒng)一規(guī)范、互通共享的政務公開綜合平臺，實現(xiàn)“一個門戶公開、一個體系查詢、一套匯編查閱、多種形式解讀回應”.進一步發(fā)揮好“在線訪談”等欄目作用，加強政策解讀，回應社會關切。編制《大連服務指南》《政府公報》網(wǎng)絡版，方便企業(yè)和市民網(wǎng)上查詢信息。加強政府信息查閱場所的宣傳和導服。探索借助“兩微一端”等新媒體推進政務公開，增強政民互動。（牽頭單位：市政府辦公廳，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
2.升級網(wǎng)上審批服務平臺，實現(xiàn)“一站式辦結(jié)”. 2017年底前，推進實體政務大廳向網(wǎng)上審批大廳延伸。推進行政審批標準化，實現(xiàn)線上線下統(tǒng)一規(guī)范。開通網(wǎng)上審批移動端應用和微信公眾號。2018年6月底前，與省網(wǎng)上審批平臺、各區(qū)市縣（先導區(qū)）網(wǎng)上審批平臺對接數(shù)據(jù)，實施協(xié)同辦理，推動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政服務中心和社區(qū)（村）便民服務站充分利用共享的網(wǎng)上政務服務資源，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基層全覆蓋。2020年底前，整合網(wǎng)上審批服務資源與數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務平臺，全市各地區(qū)網(wǎng)上審批服務平臺和各部門業(yè)務系統(tǒng)要主動與市網(wǎng)上審批服務平臺做好對接，推進平臺間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)網(wǎng)上審批服務平臺與各地區(qū)網(wǎng)上審批服務平臺和各部門業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)全部事項全流程動態(tài)監(jiān)督。加強投資項目在線審批監(jiān)督平臺應用和管理，各級政府及其部門應當通過在線平臺優(yōu)化服務，指導項目單位辦理項目相關審批事項，縱橫聯(lián)動，并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。（牽頭單位：市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
3.升級12345網(wǎng)絡熱線訴求平臺，實現(xiàn)“一號碼連通”.2017年底前，將互聯(lián)網(wǎng)與12345熱線平臺高度融合，在統(tǒng)一網(wǎng)上受理、統(tǒng)一接聽熱線的基礎上，用互聯(lián)網(wǎng)思維推進市民訴求按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核。實現(xiàn)市民借助互聯(lián)網(wǎng)和移動端應用及時跟蹤訴求辦理情況。2018年6月底前，以12345網(wǎng)絡熱線訴求平臺為依托，搭建12345網(wǎng)絡熱線便民服務平臺，通過對接行業(yè)協(xié)會、加盟企業(yè)，將政務服務延伸至民生領域，全方位服務企業(yè)和市民。（牽頭單位：市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
4.升級公共資源電子交易平臺，實現(xiàn)“一平臺交易”.2017年底前，建成市區(qū)一體、規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，逐步推動其他公共資源交易業(yè)務進入統(tǒng)一平臺。以企業(yè)數(shù)字認證為依托，實現(xiàn)公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變。啟動網(wǎng)上虛擬交易大廳建設，探索遠程異地開評標。按照平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范開發(fā)接口，在完成與國家和省級交易平臺互聯(lián)互通的基礎上，進一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。整合相關部門的信用、涉稅、無行賄記錄等信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)報送與公開共享。加強公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、綜合利用和風險監(jiān)測預警，為市場主體、社會公眾和行政監(jiān)管部門提供信息服務。按市場化要求，逐步理順適應公共資源交易平臺運行的體制機制。（牽頭單位：市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
5.建設事中事后綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“一平臺監(jiān)管”.2017年9月底前，出臺事中事后監(jiān)管平臺建設工作方案。2017年底前，根據(jù)政府部門監(jiān)管職責，編制市場主體監(jiān)管職責目錄，并實施動態(tài)管理；建設大連市企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫，為市政府有關部門提供企業(yè)法人基礎數(shù)據(jù)資源共享交換服務。2018年底前，建成大連市企業(yè)信用信息共享交換平臺，實現(xiàn)照后證前信息的有效傳遞，落實“雙告知”制度，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。（牽頭單位：市工商局，責任單位：市政府審改辦、市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，開展“雙隨機”監(jiān)管抽查。2020年底前，依托企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息共享交換平臺，利用網(wǎng)上審批服務平臺、公共信用信息平臺等已有資源，逐步建立市、區(qū)市縣（先導區(qū)）兩級事中事后綜合監(jiān)管體系，形成全市覆蓋、橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡和科學有效的監(jiān)管機制，強化部門聯(lián)動和聯(lián)合懲戒，增強監(jiān)管合力，提升綜合監(jiān)管水平。（牽頭單位：市政府辦公廳、市工商局，責任單位：市政府審改辦、市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
6.建設公共信用信息服務平臺，實現(xiàn)“一目錄征信”.2020年底前，建成大連市公共信用信息服務平臺。落實《大連市公共信用信息管理辦法》，對公共信用信息實行目錄管理，信息提供主體按照公共信用信息目錄和公共信用信息征集規(guī)范，及時、準確、完整地向公共信用信息平臺提供公共信用信息，并實時更新。完成市公共信用信息服務平臺與全市各政務服務平臺的全面有效對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建立守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，切實提高社會管理和公共服務水平。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（二）推動政務服務平臺線上與線下融合發(fā)展。適應“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展需要，進一步提升現(xiàn)有實體政務大廳服務能力，加快與網(wǎng)上服務平臺融合，打造線上線下融合、多級聯(lián)動的政務服務平臺，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。推進實體政務大廳向網(wǎng)上延伸，整合業(yè)務系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準。加快實體辦事大廳規(guī)范化、標準化建設，完善配套設施，推動本地區(qū)、本部門政務服務事項和審批辦理職權全部進駐實體政務大廳，實行集中辦理、一站式辦結(jié)。（牽頭單位：市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（三）推動政務服務平臺向基層延伸。加快構(gòu)建市、區(qū)市縣（先導區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級行政服務體系，推動基層服務體系與網(wǎng)上服務平臺對接，公眾和企業(yè)辦事實現(xiàn)網(wǎng)上直辦、就近能辦、同城通辦。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共行政服務中心和社區(qū)（村）便民服務站直接服務基層群眾，充分利用共享的網(wǎng)上政務服務資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務，重點圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領域，開展上門辦理、免費代辦、幫辦等服務，為群眾提供便捷的綜合服務。加快將網(wǎng)上政務服務向邊遠貧困地區(qū)延伸，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基層全覆蓋。（牽頭單位：市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
四、夯實技術支撐基礎
（一）推進政務信息共享。2020年底前，整合構(gòu)建統(tǒng)一的政務信息資源共享交換平臺體系，貫徹執(zhí)行國家和省《政務信息資源共享管理暫行辦法》，堅持“一數(shù)一源”、多元校核，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)全市各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，尤其要加快推進人口、法人、空間地理、社會信用等基礎信息庫互聯(lián)互通，建設電子證照庫和統(tǒng)一身份認證體系。加快整合面向公眾服務的業(yè)務系統(tǒng)，梳理編制網(wǎng)上政務服務信息共享目錄，盡快向各區(qū)市縣（先導區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）網(wǎng)上政務服務平臺按需開放業(yè)務系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)接口，支撐政務信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認共享。切實抓好信息惠民試點工作，2017年底前，作為信息惠民國家試點城市，初步實現(xiàn)政務服務“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,形成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務信息共享體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（二）加快新型智慧城市建設。創(chuàng)新應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術，推動政務云集約化建設，加強統(tǒng)籌，注重實效，分級分類推進新型智慧城市建設，打造透明高效的服務型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域，積極發(fā)展民生服務信息化應用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務。提升電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施智能化水平，實行精細化運行管理。（牽頭單位：市經(jīng)信委，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（三）建立健全制度標準規(guī)范。2020年底前，按照國家有關要求和法定程序，加快清理修訂不適應“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的政府規(guī)章和有關規(guī)定。（牽頭單位：市政府法制辦、市政府辦公廳，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）制定完善相關管理制度和服務規(guī)范，對照國務院“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南，制定《大連市一體化政務服務綜合平臺運行維護管理規(guī)范》等管理制度和技術規(guī)范。（牽頭單位：市公共行政服務中心、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市政府辦公廳，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）在國家層面明確電子證照、電子公文、電子簽章法律效力的基礎上，制定我市電子證照、電子公文、電子簽章、身份認證的使用和管理辦法，依法推進和規(guī)范電子簽名應用，實現(xiàn)證件數(shù)據(jù)、證明信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的互認共享。著力解決“服務流程合法依規(guī)、群眾辦事困難重重”等問題。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市政府法制辦、市政府辦公廳，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（四）完善網(wǎng)絡基礎設施。完善電子政務外網(wǎng)基礎設施和運行維護，實現(xiàn)橫向、縱向互聯(lián)互通、覆蓋全市。建設高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務便捷的網(wǎng)絡基礎設施。將通信基礎設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)我市光纖網(wǎng)絡全覆蓋，推進農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達和升級改造。提升骨干網(wǎng)絡容量和網(wǎng)間互通能力，大幅降低上網(wǎng)資費水平。2020年前，建成光網(wǎng)城市，第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、大連市通信管理局、市政府辦公廳，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（五）加強網(wǎng)絡和信息安全保護。按照國家信息安全等級保護制度要求，加強各級政府網(wǎng)站、政務服務綜合平臺信息安全建設，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”安全保障體系。明確政務服務各子平臺、各子系統(tǒng)的安全責任，開展等級保護定級備案、等級測評等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應和處置機制。加強互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡與信息安全技術平臺建設，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”系統(tǒng)提供網(wǎng)絡與信息安全保障技術支撐。嚴格落實《大連市人民政府辦公廳關于加強電子認證管理和數(shù)字證書應用工作的指導意見》（大政辦發(fā)〔2016〕44號）文件要求，加強對電子證照、統(tǒng)一身份認證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。提高各平臺、各系統(tǒng)的安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災備份。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風險防范能力。（牽頭單位：市網(wǎng)信辦、市公安局、市經(jīng)信委、大連市通信管理局，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
五、加強組織保障
（一）強化組織領導。市政府成立大連市推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導、推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。領導小組辦公室設在市政府辦公廳，承擔領導小組日常工作。各牽頭部門可根據(jù)工作需要，會同有關部門成立專項工作小組。
各地區(qū)、各部門主要負責同志要親自部署，狠抓落實，明確一位負責同志具體分管，協(xié)調(diào)督促，常抓不懈。各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會和市政府各部門辦公室或職能部門要牽頭負責統(tǒng)籌推進、監(jiān)督協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，建立政務服務部門、信息化部門和有關業(yè)務單位分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機制。市推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組辦公室將加強對各地區(qū)各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的督促指導，開展督查評估，推動工作取得實效。（牽頭單位：市政府辦公廳，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（二）強化考核監(jiān)督。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作績效考核制度，納入市政府績效考核體系，加大考核權重。（牽頭單位：市政府辦公廳、市人社局，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作完成情況列入重點督查事項，定期通報并公開工作進展和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道，通過模擬辦事、隨機抽查等方式，深入了解服務情況，匯聚眾智改進服務。在政府門戶網(wǎng)站設立曝光糾錯欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結(jié)果。完善正向激勵機制，對綜合評價高、實際效果好的按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。建立健全問責機制，對工作開展不力的予以通報。（牽頭單位：市政府辦公廳，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權益的依法依規(guī)進行問責。（牽頭單位：市監(jiān)察局，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
（三）加大培訓推廣力度。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作納入干部教育培訓體系，定期組織開展培訓。把面向公眾辦事服務作為公職人員培訓的重要內(nèi)容，提高服務意識、業(yè)務能力和辦事效率。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建設一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務服務的專業(yè)化隊伍。積極開展試點示范工作，建立交流平臺，加強業(yè)務研討，分享經(jīng)驗做法，共同提高政務服務水平。做好宣傳推廣和引導，方便更多群眾通過網(wǎng)絡獲取政務服務，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。（牽頭單位：市政府辦公廳、市公共行政服務中心，責任單位：市政府各相關部門、各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會）
各區(qū)市縣政府、各先導區(qū)管委會、各牽頭部門要根據(jù)本方案，抓緊制定具體實施的子方案，進一步明確責任單位和進度安排，加強銜接配合，加大財政支持，認真抓好落實。具體實施的子方案于2017年5月底前報市推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組辦公室備案。