| 地區(qū): | 解放區(qū) |
| 分類: | 政府機構 > 市場監(jiān)管局 |
| 網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)上辦事大廳 |
| 工作時間: | 上午8:00至12:00,下午14:30至17:30(夏季15:00至18:00) ; |
| 電話: | 0391-2758570 |
| 地址: | 河南省焦作市解放區(qū)新園路5號 郵政編碼:454002 |
(一)負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理,組織實施國家、省、市市場監(jiān)督管理有關法律和政策,起草市場監(jiān)督管理有關制度和規(guī)范性文件,制定有關政策、標準,組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責全區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作,建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設,組織查處重大復雜案件協(xié)調跨區(qū)域執(zhí)法工作,規(guī)范全區(qū)市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責全區(qū)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度,根據(jù)授權,承擔相關反壟斷執(zhí)法工作。
(五)負責監(jiān)督管理市場秩序,依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為,組織指導并實施全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作,指導全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂全區(qū)消費者權益保護的具體措施,指導解放區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。
(六)負責全區(qū)宏觀質量管理,擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質量事故調查,建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負責全區(qū)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。負責全區(qū)纖維質量監(jiān)督工作。
(八)負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織指導特種設備安全事故調査工作。
(九)負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織擬訂全區(qū)食品安全政策措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作,建立健全食品安全重要信息直報制度。
(十)負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全區(qū)食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)城性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,指導企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全區(qū)食品及相關產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。
(十ー)負責全區(qū)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負責全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理和監(jiān)督檢査。負責全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。
(十ニ)負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十三)負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。組織實施標準化法律法規(guī)。依法承擔地方標準組織制定工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。管理全區(qū)商品條碼工作。
(十四)負責統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。擬訂全區(qū)檢驗檢測工作制度并組織實施,推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢體系,指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全區(qū)認證認可工作。組織實施國家、省、市統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十六)負責全區(qū)知識產(chǎn)權監(jiān)督管理和保護運用。擬訂實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用和交易運營的政策、規(guī)劃建設完善知識產(chǎn)權保護體系、公共服務體系、指導商標專利執(zhí)法,保護知識產(chǎn)權,促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。
(十七)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作,按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。
(十八)負責促進全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展,指導、協(xié)調全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。
(十九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
機構設置
(一)辦公室。負責機關日常運轉工作,承擔政務運行、政務信息、政務公開、新聞宣傳、新聞發(fā)布、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設、綜合治理等工作;負責承辦綜合性會議;承擔人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作;組織協(xié)調全區(qū)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作;擬訂全區(qū)市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施;承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作;承擔并指導全區(qū)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
(二)法規(guī)股。組織起草市場監(jiān)督管理制度和規(guī)范性文件;承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織實施規(guī)范自由裁量權、行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔行政復議、行政應訴和行政賠償?shù)裙ぷ?;承擔有關行政處罰案件的審核、聽證工作;組織開展有關法治宣傳教育工作。
(三)執(zhí)法稽査股,擬訂全區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施;指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作;組織査辦、督查督辦具有全區(qū)性影響的案件;統(tǒng)籌協(xié)調跨區(qū)域跨部門執(zhí)法工作;負責案件信息綜合統(tǒng)計管理工作。
(四)登記注冊股。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施;承擔依法由本部門實施的市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā);承擔指導登記注冊全程電子化工作;承擔登記注冊信息的分析公開工作。
(五)信用監(jiān)督管理股。擬訂全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理制度措施;組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作;組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作;建立經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單管理及信用修復工作,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作;組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調工作。
(六)市場秩序監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南;根據(jù)授權負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作;組織指導公平競爭審查工作;協(xié)調指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作;組織指導全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作,開展有關專項打假活動。擬訂全區(qū)有關反不正當競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施;組織指導查處不正當競爭行為;承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
(七)12315投訴舉報中心。擬定全區(qū)消費者權益保護具體措施;指導全區(qū)12315投訴平臺建設,負責組織指導全區(qū)消費者投訴、舉報的受理、處理工作;組織開展有關服務和產(chǎn)品的消費維權工作;負責全區(qū)消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。
(八)網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股。擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施;組織指導協(xié)調全區(qū)網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法;組織指導網(wǎng)絡交易平合和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作;組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作;依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,組織指導動產(chǎn)抵押登記工作。
(九)廣告監(jiān)督管理股。擬訂全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和監(jiān)督管理制度并組織實施;組織對全區(qū)廣告活動的監(jiān)督管理,組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,指導全區(qū)查處虛假廣告等違法行為;指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。
(十)質量發(fā)展股。擬訂推進質量強區(qū)戰(zhàn)略和質量激勵制度的政策措施并組織實施;承擔統(tǒng)籌全區(qū)質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作;組織實施產(chǎn)品和服務質量提升制度、產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度;組織實施全區(qū)重大工程設備質量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作;開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測,組織全區(qū)重大產(chǎn)品質量事故調查;承擔解放區(qū)質量強區(qū)戰(zhàn)略工作領導小組辦公室日常工作。
(十一)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理股。擬訂全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施;承擔產(chǎn)品質量市級監(jiān)督抽査、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作;指導和協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督;承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作;承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。
(十二)食品安全協(xié)調股。推進全區(qū)食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施;承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨區(qū)城跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作;負責食品安全示范創(chuàng)建工作;擬訂全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息;督促指導不合格食品核査、處置、召回;承擔區(qū)政府食品安全委員會辦公室日常工作。
(十三)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。掌握全區(qū)生產(chǎn)領城食品(含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品)安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施;組織實施開展全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查;指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十四)食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握全區(qū)流通領城食品(含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品)安全形勢;擬訂全區(qū)食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施;組織實施并指導開展監(jiān)督檢査工作。
(十五)餐飲食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握全區(qū)餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂全區(qū)餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作;組織實施餐飲質量安全提升行動;指導重大活動餐飲服務食品安全保障工作。
(十六)藥品監(jiān)督管理股。組織實施藥品經(jīng)營監(jiān)督管理的辦法、措施;監(jiān)督和指導實施藥品經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范;組織實施藥品零售、藥品使用環(huán)節(jié)質量的監(jiān)督檢查;組織實施藥品零售企業(yè)醫(yī)療用毒性藥品、第二類精神藥品的監(jiān)督管理工作;配合實施流通領城藥品召回的監(jiān)督管理工作;依職責指導藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。
(十七)化妝品監(jiān)督管理股。組織實施化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理的辦法、措施;組織并依職責監(jiān)督實施化妝品標準、分類規(guī)則、技術指導原則;組織實施全化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作;組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。
(十八)醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。組織實施醫(yī)療器械監(jiān)督管理的辦法、措施;組織實施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作;組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范;組織實施醫(yī)療器楲經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。
(十九)藥品醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)測股。擬定組織實施全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督抽驗計劃;組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。
(二十)特種設備安全監(jiān)察股。擬訂特種設備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施;監(jiān)督檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況;按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析;指導查處相關重大違法行為;監(jiān)督管理全市特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員作業(yè)人員,推動特種設備安全科技研究并推廣應用。
(二十一)計量股。推行法定計量單位;統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)量值傳遞溯源體系;承擔全區(qū)計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織全區(qū)量值傳遞溯源和計量比對工作,承擔區(qū)級計量技術規(guī)范體系建立及組織實施工作;承擔全區(qū)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作;規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(二十二)標準化股。擬訂全區(qū)標準化規(guī)劃、管理制度并組織實施;負責地方標準立項、審查、編號和發(fā)布工作;指導監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作;組織開展標準化示范試點工作;組織開展標準化國際、區(qū)域合作和采用國際標準工作;協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為;管理全市商品條碼工作。
(二十三)認證監(jiān)督管理股。組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度;落實國家認證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調全市認證認可工作,規(guī)范認證認可活動;協(xié)助查處認證違法行為;組織參與相關國際和區(qū)城性組織活動。
(二十四)檢驗檢測監(jiān)督管理股。組織實施國家檢驗檢測監(jiān)督管理制度;承擔檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作;規(guī)范檢驗檢測活動,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展;組織協(xié)調推進全區(qū)檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作;協(xié)助查處檢驗檢測違法行為;承擔解放區(qū)檢驗檢測認證機構整合工作領導小組辦公室日常工作。
(二十五)知識產(chǎn)權促進與保護股。擬訂實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和建設知識產(chǎn)權強區(qū)的政策規(guī)劃;協(xié)調指導區(qū)域和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作;指導知識產(chǎn)權運營、審查評議和軍民融合工作;擬訂實施知識產(chǎn)權激勵獎勵和轉化運用的政策措施;承擔全區(qū)知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展與監(jiān)管、知識產(chǎn)權保護體系建設工作;指導商標注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標志申請相關前置服務工作。擬定保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度措施并組織實施;牽頭建立知識產(chǎn)權保護協(xié)調和執(zhí)法協(xié)作機制;承擔指導全區(qū)專利、商標、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權保護及爭議處理、維權援助和糾紛調處工作;指導商標、專利執(zhí)法工作;承擔原產(chǎn)地地理標志、特殊標志等官方保護工作;組織指導知識產(chǎn)權預警和涉外保護工作。
(二十六)行政審批服務股。負責行政審批服務事項的直接辦理、結果公示、檔案管理;負責簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高服務效率和質量;負責本系統(tǒng)行政審批服務標準體系建設。
(二十七)非公經(jīng)濟促進股(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作股)。貫徹落實全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展與管理的相關政策措施;促進小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展,促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新;建立完善全區(qū)小微企業(yè)名錄;在區(qū)委組織部指導下,指導全區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(二十八)財務股。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃,提出質量基礎設施等重大科技需求,組織相關科研攻關、技術引進、成果應用工作;負責機關和所屬單位財務管理;負責機關和所屬單位內(nèi)部審計工作。
(二十九)人事股。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓、外事和離退休干部等工作。組織指導基層規(guī)范化建設工作。
(三十)黨的建設工作辦公室。負責全局黨的建設工作。承擔全局黨組織、黨員管理和干部政治思想教育、作風建設等工作,負責意識形態(tài)和精神文明建設,負責工會、計劃生育、婦委會工作及其他日常工作。
領導分工
周向東(黨組書記、局長):負責全面工作。
張方盛(黨組副書記、副局長):分管辦公室、黨務、后勤工作。
蔣文豪(黨組成員、副局長):分管市場秩序監(jiān)管、網(wǎng)絡交易監(jiān)管、廣告監(jiān)管、知識產(chǎn)權保護工作。
王世意(黨組成員、副局長):分管法規(guī)、執(zhí)法稽查工作。
靳彩霞(黨組成員):分管質量發(fā)展、質量監(jiān)督、檢驗檢測工作。
楊紹旭(一級主辦):分管藥化、餐飲工作。
秦冬明(一級主辦):分管注冊審批、非公經(jīng)濟促進工作。
李現(xiàn)錄(一級主辦):分管食品安全協(xié)調、食品生產(chǎn)、食品協(xié)調工作。
史述杰(一級主辦):分管計量認證、標準化工作。
毋志勇(一級主辦):分管12315工作。
卞廣利(一級主辦):分管價格檢查工作。
馮蘭香(二級主辦):分管人事、財務工作。
常瑞生(二級主辦):分管特種設備工作。