一、部門職能職責
(一)貫徹落實國家和省、市、縣關于國民健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策、標準,擬訂全縣衛(wèi)生和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置,指導區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹執(zhí)行深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施,提出建議。組織推進公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,落實國家基本藥物采購、配送、使用的管理制度。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作。
(三)負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。
(四)組織并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。
(五)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督,依法監(jiān)督檢查指導生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(六)貫徹實施醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法。會同有關部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
(七)指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設,制定衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。
(八)負責全縣計劃生育管理和服務工作,完善并落實計劃生育政策。
(九)負責全縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作和行政監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)縣愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位工作。
(十)指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
(十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十二)職能轉變。縣衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十三)有關職責分工
1.與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。(1)縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策與相關經(jīng)濟社會政策的配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。(2)縣發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全縣發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與縣民政局的有關職責分工。(1)縣衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。(2)縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工??h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
4.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。(1)縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃??h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。(2)縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作,建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
二、內(nèi)設機構
(一)辦公室(愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)。負責機關日常運轉工作,承擔文電、機要、檔案、保密、信訪、政務公開、督查督辦、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作。擬訂衛(wèi)生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范并組織實施。承擔衛(wèi)生健康科學知識普及、信息發(fā)布和法治宣傳教育工作。承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化建設、信息統(tǒng)計及監(jiān)督管理工作;承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。負責愛國衛(wèi)生工作的行政監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)縣愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位工作。
(二)人事股。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責機關及所屬事業(yè)單位機構編制、人事管理、工資審批、崗位聘任、人員考錄及招聘、在職人員考核、培訓;負責組織衛(wèi)生健康系列高級專業(yè)技術職務推薦評審、衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格考試報名、工人技能鑒定;負責醫(yī)師資格認定管理;指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設,加強人才培養(yǎng),建立和完善全科醫(yī)師、住院醫(yī)師化培訓制度并指導實施。指導醫(yī)學科研成果的普及與應用,組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育。
(三)規(guī)劃財務審計股。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和專項建設規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)資源配置。指導全縣衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。指導衛(wèi)生健康公共服務體系建設,提出醫(yī)療 服務和藥品價格政策建議,組織大型醫(yī)療設備的準入和采購工作。負責機關及基層事業(yè)單位部門預決算、財務、資產(chǎn)、工資撥付審核、社會保險繳費工作、基建投資管理和內(nèi)部審計工作。負責中央、省和市級專項資金的分配及管理。指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理工作。負責突發(fā)事件應急處理的行政給付。負責衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。
(四)醫(yī)政醫(yī)管股(應急辦)。承擔醫(yī)療機構及醫(yī)療技術應用,醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療護理服務和采供血機構等事項管理及政策規(guī)范、標準的組織實施; 承擔護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。負責不設床位的醫(yī)療機構和一級醫(yī)療機構的設置、審批、執(zhí)業(yè)許可發(fā)放、校驗工作;負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)生、護士執(zhí)業(yè)資格報名、執(zhí)業(yè)注冊、定期考核工作; 負責二級醫(yī)療機構的醫(yī)療質(zhì)量和急診急救工作的實施; 負責疾病預防控制工作,擬訂政策、規(guī)劃并組織實施;負責醫(yī)療糾紛的接待處理工作;負責管理各部門對公立醫(yī)院、民營醫(yī)療機構的各項業(yè)務指導工作;負責醫(yī)政管理信息統(tǒng)計報送工作。 擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度;負責監(jiān)督管理公立醫(yī)院、民營醫(yī)療機構日常工作;負責醫(yī)療機構合作共建、對口支援工作;負責建立醫(yī)療服務評價監(jiān)督管理體系;監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室工作;承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作;承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作。負責衛(wèi)生健康行政處罰的聽證、行政應訴。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作;負責查處醫(yī)療服務市場違法行為,督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。負責綜合執(zhí)法監(jiān)督體系建設,指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。做好職業(yè)病防治工作;擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援政策、制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施,指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設;指導協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件監(jiān)測、預警和風險評估、緊急救援、信息溝通、綜合協(xié)調(diào)工作;組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應急措施。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控制體系,防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延,管理法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ?,承辦甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時發(fā)生地為疫區(qū)的宣布。監(jiān)督指導全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作;貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和政策,監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構實施藥品法典和國家基本藥物目錄。管理各醫(yī)療機構藥物和醫(yī)用耗材的采購、配送、調(diào)劑、使用和統(tǒng)計分析工作。監(jiān)督醫(yī)療機構臨床用藥不合理行為。
(五)基層衛(wèi)生指導股。擬訂全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂農(nóng)村基本衛(wèi)生保健規(guī)劃并組織實施;擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的設置規(guī)劃、建設及日常管理工作(一般診療、基本公共衛(wèi)生服務項目);負責監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診急救工作;負責鄉(xiāng)村一體化建設與管理;負責鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務培訓和資格認定工作;負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊及考核工作;指導家庭簽約服務工作;負責衛(wèi)生支農(nóng)工作;協(xié)助管理鄉(xiāng)村兩級藥物、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備的臨床應用;負責管理各業(yè)務部門對鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構的各項業(yè)務指導工作;協(xié)助處理鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構一般性醫(yī)療糾紛的調(diào)解;擬訂社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置規(guī)劃、建設及日常管理工作。負責基層計劃生育的技術指導工作;負責基層管理信息統(tǒng)計報送工作;負責婦幼衛(wèi)生健康服務工作,落實國家、省、市婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范,推進婦幼健康服務體系建設。 負責母嬰保健技術服務的監(jiān)督、管理及出生證明管理工作;擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導、監(jiān)督和執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準,會同開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)科研成果推廣、繼續(xù)醫(yī)學教育和中醫(yī)藥師承教育。
(六)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。提出計劃生育家庭發(fā)展的相關政策建議。組織落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。組織落實獨生子女父母相關的政策。協(xié)調(diào)落實計劃生育特殊家庭扶助關懷政策。組織、協(xié)調(diào)開展關愛女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動。促進出生人口性別平衡和提高家庭發(fā)展能力;落實國家、省、市、縣老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施,組織調(diào)研擬訂全縣醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務體系。
(七)黨群工作辦公室。負責機關和直屬單位組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團等工作。負責加強黨的思想、組織、作風、文化、制度、精神文明建設,加強宣傳警示教育,深化基層服務型黨組織建設。負責落實黨風廉政建設和“兩個責任”(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任)監(jiān)督檢查考核情況,監(jiān)督檢查對黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律等各項紀律執(zhí)行情況,負責處理違反紀律的行為。負責對權力運行、廉政風險防控情況及重要領域、重要崗位、重點人員的監(jiān)督檢查,健全廉政談話、約談等制度,負責醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設,加大檢查問責力度。負責查處違紀違法案件。負責系統(tǒng)老干部工作。承擔系統(tǒng)內(nèi)全縣性表彰工作。
三、領導班子組成
張偉東(局長、黨委書記)主持衛(wèi)生健康局全面工作。
商艷婷(副科級干部)分管基層衛(wèi)生、藥政工作。
龐振蘭(紅十字會專職副會長、黨委委員)分管紀檢、優(yōu)化營商環(huán)境、人事、醫(yī)改、計劃生育工作、項目推進等工作。
衛(wèi)星(副科級干部)分管黨務、常務、醫(yī)政醫(yī)管、規(guī)劃財務審計、老齡等工作。
施雪瑩(黨委組織委員)負責組織工作、分管鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。