西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方計(jì)政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。起草市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)食品、藥品、保健品、醫(yī)療器械和化妝品等相關(guān)行政審批工作。制定支持服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)行業(yè)主體的發(fā)展措施并組織實(shí)施。研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、 新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息、依法建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。承擔(dān)市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處虛假違法廣告、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，指導(dǎo)市消費(fèi)者保護(hù)組織開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)查處合同違法行為。管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為。承擔(dān)市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）負(fù)責(zé)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)益公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依委托開(kāi)展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。承擔(dān)市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。

（六）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬定知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策措施，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的國(guó)際合作與交流活動(dòng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、審查評(píng)議工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（七）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。擬訂并實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。報(bào)訂并實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。

（八）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的措施辦法。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。接規(guī)定權(quán)限組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。貫徹落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的相關(guān)工作。承擔(dān)市質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（九）負(fù)責(zé)產(chǎn)商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。指導(dǎo)產(chǎn)商品質(zhì)量分類監(jiān)管。

（十）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全市特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定有關(guān)食品安全的措施辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。推動(dòng)健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

（十二）負(fù)責(zé)食品、保健品安全監(jiān)督管理。推動(dòng)落實(shí)區(qū)縣政府負(fù)總責(zé)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。依法組織實(shí)施保健品、特殊食品安全管理。負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。

（十三）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法。負(fù)責(zé)進(jìn)口藥品通關(guān)備案工作。負(fù)責(zé)建立藥品、化妝品不良反應(yīng)及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，并開(kāi)展監(jiān)測(cè)和處置工作。監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師相關(guān)制度。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位，統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家及地方計(jì)量法律法規(guī)，依法監(jiān)管商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定、計(jì)量器具和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。依法指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策，規(guī)施標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。協(xié)調(diào)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。歸口管理統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼和標(biāo)識(shí)工作。承擔(dān)市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。貫徹執(zhí)行認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。配合推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。

（十七）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、應(yīng)急管理和新聞宣傳工作。接規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

★ 救濟(jì)渠道

對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織認(rèn)為西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。

一、行政復(fù)議

公民、法人或者其他組織認(rèn)為西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局或者西安市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

二、行政訴訟

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。