黔東南州市場監(jiān)督管理局（黔東南州知識產(chǎn)權(quán)局）職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共黔東南州委辦公室黔東南州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈黔東南州機構(gòu)改革方案〉的通知》《中共黔東南州委黔東南州人民政府關(guān)于黔東南州州級機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 黔東南州市場監(jiān)督管理局是州人民政府工作部門，為正處級，加掛黔東南州知識產(chǎn)權(quán)局牌子（以下簡稱州市場監(jiān)管局〔州知識產(chǎn)權(quán)局〕）。

第三條 州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）貫徹落實黨中央、省委、省政府和州委、州政府關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。參與起草市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)政策，組織實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強州戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)民專合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全州、各縣（市）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管；組織協(xié)調(diào)重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作；規(guī)范市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

（四）按權(quán)限負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法；統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導和推動公平競爭審查制度落實。按權(quán)限對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，依法依授權(quán)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。積極配合貴州省市場監(jiān)督管理局做好指導全州企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動，指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導全州消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。做好管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、州級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全州食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔州人民政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流等工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品、化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法組織制定州級地方標準，協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。積極參與制定國際標準、國家標準、省級標準工作，組織采用國際標準和國外先進標準。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十六）負責擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)強州建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度的落實。推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，組織開展商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（十七）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。組織實施保護商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度。研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。組織實施知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案，推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。負責指導商標、專利注冊和執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（十八）負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議、對外轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作。指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大知識產(chǎn)權(quán)活動相關(guān)工作。

（十九）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、應(yīng)急處置、輿情監(jiān)測。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（二十）結(jié)合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作。加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障。負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（二十一）完成州委、州政府和省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、省藥品監(jiān)管局交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職責調(diào)整。

1. 將州工商行政管理局（含侗鄉(xiāng)大健康示范區(qū)分局、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局經(jīng)濟檢查大隊）、州食品藥品監(jiān)督管理局和州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（含凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局）

的職責劃入州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）,不再保留州工商行政管理局、州工商行政管理局凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局、州工商行政管理局貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)分局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局、州食品藥品監(jiān)督管理局。

2. 將州發(fā)展改革委承擔的價格監(jiān)督檢查和反壟斷職責劃入州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）機關(guān)。

3. 將州商務(wù)局承擔的反壟斷相關(guān)職責劃入州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）機關(guān)。

4. 將原州科技局（州知識產(chǎn)權(quán)局）承擔的知識產(chǎn)權(quán)管理職責劃入州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）機關(guān)。

5. 將州專利執(zhí)法隊承擔的行政職能劃入州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權(quán)局）機關(guān)。

6. 將州工商局、州質(zhì)監(jiān)局、州食品藥品監(jiān)管局所屬事業(yè)單位調(diào)整為州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）管理。

7. 將州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）所屬事業(yè)單位承擔的行政職能收回局機關(guān)，涉及更名等其他機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。

1. 大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際國內(nèi)省內(nèi)提高全州標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強州建設(shè)。

2. 深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化

改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3. 嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4. 加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5. 提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。整合資源、優(yōu)化流程，提高知識產(chǎn)權(quán)注冊登記申請受理點的服務(wù)質(zhì)量和效率。落實專利代理機構(gòu)股東或合伙人條件限制政策，降低知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入門檻。

加強國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺宣傳推廣，促進知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加強知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

6. 提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十四）有關(guān)職責分工。

1. 與州公安局的有關(guān)職責分工。州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2. 與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。（1）州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由州市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與州衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。州衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同州市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向州市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，州市場監(jiān)管局應(yīng)當立即采取措施。州市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)及時向州衛(wèi)生健康局提出建議。

第四條 州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔機關(guān)文電、信息、統(tǒng)計、保密、保衛(wèi)、信訪、機要、計生、政務(wù)公開、綜合性文件、文稿的起草、新聞宣傳、新聞發(fā)布及綜合統(tǒng)計工作等工作；承擔州局機關(guān)后勤服務(wù)及保障工作；承擔有關(guān)市場監(jiān)督管理督導工作；負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)工作；承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理深化改革工作；組織開展市場監(jiān)管相關(guān)政策研究；擬訂全州市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動；組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作；擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度。

（二）法規(guī)科。承擔組織起草市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)政策工作；承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔行政處罰案件的審查和聽證工作；承擔依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔或參與有關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作，組織開展有關(guān)法治宣傳教育、普法工作；負責制定本部門的權(quán)責清單；承擔法律顧問有關(guān)工作。

（三）登記注冊指導科。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施；承擔指導登記注冊全程電子化工作；承擔登記注冊信息的分析公開工作；指導市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面的行政許可；承擔全州市場主體及州級行政審批檔案管理工作；做好軍民融合等相關(guān)工作。

（四）信用監(jiān)督管理科。擬訂并組織實施信用監(jiān)督管理的制度措施；組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）的建設(shè)、應(yīng)用和管理工作；負責“雙隨機、一公開”工作；組織指導對市場主體經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理工作，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（五）價格監(jiān)督檢查與反壟斷科。承擔國家和省價格法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)法工作，監(jiān)督全州市場價格和收費行為；依法查處商品價格、服務(wù)價格、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費中的價格違法行為；指導全州價格監(jiān)督檢查工作。根據(jù)上級價格主管部門的部署，依法開展反價格壟斷執(zhí)法，依法開展全州價格舉報案件督查、督辦工作；承擔全州價格誠信建設(shè)、價格公共服務(wù)工作。承擔依法采取臨時價格干預措施商品和服務(wù)的成本調(diào)查和核定工作；依法定授權(quán)承擔反壟斷執(zhí)法工作；協(xié)助省市場監(jiān)管局指導全州企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（六）反不正當競爭與直銷監(jiān)督管理科（執(zhí)法稽查科）。擬訂貫徹反不正當競爭、規(guī)范直銷和禁止傳銷的制度、措施、辦法；指導和推動公平競爭審查制度落實；承擔機關(guān)規(guī)范性文件的公平性審查工作；指導查處不正當競爭行為、傳銷行為和直銷違法違規(guī)行為；組織協(xié)調(diào)不正當競爭、傳銷、直銷重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；承辦州打擊傳銷規(guī)范直銷工作聯(lián)席會議辦公室日常工作；負責擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作；組織協(xié)調(diào)重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作；組織和指導全州市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。

（七）消費環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂和組織實施規(guī)范消費環(huán)境監(jiān)督管理的制度措施；承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序和實施市場專項治理工作；依法組織指導和實施合同、拍賣行為、車輛交易監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記和配合查處合同欺詐等違法行為；指導消費環(huán)境建設(shè)和督促消費者咨詢、投訴、舉報受理處理工作；配合相關(guān)部門開展旅游市場監(jiān)管工作；負責擬訂和組織實施規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織指導網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；負責擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施；擬訂廣告監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；組織指導查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作; 指導和督查全州消費環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理工作。

（八）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略的政策措施并組織實施；組織實施質(zhì)量激勵制度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測； 組織重大質(zhì)量事故調(diào)查；承辦州質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

（九）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督制度并組織實施；擬訂重點監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄并組織實施；承擔產(chǎn)品質(zhì)量州級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；承擔和指導協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作；承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十）食品安全綜合協(xié)調(diào)科。分析掌握食品安全綜合形勢，擬訂貫徹推進食品安全戰(zhàn)略和重大政策措施并組織實施；承擔食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作；指導重大活動食品安全保障工作；承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)督管理中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作，承辦州人民政府食品安全委員會日常工作；承擔較大食品藥品安全事故應(yīng)急管理工作，推動食品藥品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè)；擬定食品安全抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息；督促指導不合格食品核查、處置、召回；組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流；參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患；組織指導協(xié)調(diào)重大食品安全信息的監(jiān)測發(fā)布；承擔食品安全統(tǒng)計工作。

（十一）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂貫徹食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理和生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任的制度措施并組織實施；組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查；指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；組織協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)領(lǐng)域重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作；承擔食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

（十二）食品流通安全監(jiān)督管理科（食鹽安全監(jiān)督管理科）。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂貫徹食品流通監(jiān)督管理和食品流通企業(yè)落實食品安全主體責任的制度措施并組織實施；組織開展食品流通企業(yè)監(jiān)督檢查；組織協(xié)調(diào)食品流通領(lǐng)域相關(guān)重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作；承擔食品流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作；承擔協(xié)調(diào)、指導全州食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織實施全州食鹽安全專項整治；監(jiān)督檢查食鹽安全監(jiān)督執(zhí)法工作；擬訂全州酒類市場監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導全州縣（市）市場監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)依法查處酒類市場各種制假售假違法、侵權(quán)行為；組織協(xié)調(diào)酒類重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作。

（十三）餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和食品餐飲服務(wù)企業(yè)落實食品安全主體責任的制度措施并組織實施；組織開展食品餐飲企業(yè)監(jiān)督檢查；組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動；監(jiān)督指導實施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范；組織協(xié)調(diào)餐飲服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作；承擔餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

（十四）藥品化妝品監(jiān)督管理科（中藥民族藥監(jiān)管科）。按規(guī)定承擔藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理有關(guān)工作；承擔藥品生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、組織查處違法行為工作；承擔藥品、化妝品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗工作；承擔藥品、化妝品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置；承擔生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作；承擔化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作、查處違法行為；依法依規(guī)承擔化妝品備案管理初審工作；指導縣（市）按規(guī)定開展藥品流通、使用環(huán)節(jié)和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；負責中藥、民族藥的監(jiān)督管理；指導藥品檢驗機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。

（十五）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。按規(guī)定承擔醫(yī)療器械一類備案、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理工作；承擔組織檢查一類生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、違法行為查處工作；承擔質(zhì)量抽查檢驗；承擔開展不良事件監(jiān)測并依法處置；指導縣（市）按規(guī)定開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。

（十六）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。擬訂貫徹特種設(shè)備安全有關(guān)制度并監(jiān)督實施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員；推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十七）計量科。推行法定計量單位和國家計量制度；承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作；組織量值傳遞溯源和計量比對工作；擬訂地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施；承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十八）標準化科。擬訂推進標準化戰(zhàn)略的政策措施并組織實施；組織制定州級地方標準（含標準樣品）；指導團體標準、企業(yè)標準和組織參與制定國際標準、國家標準、省級標準等相關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作；承擔全州法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作；管理商品條碼工作；承擔州級專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。

（十九）認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。組織實施認證認可、合格評定和檢驗檢測監(jiān)督管理制度；按規(guī)定承擔全州檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理相關(guān)工作；推動檢驗檢測資源整合和改革工作；落實國家檢驗檢測行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃指導全州檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作。

（二十）知識產(chǎn)權(quán)保護科。負責擬訂貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)中長期戰(zhàn)略發(fā)展、保護規(guī)劃和措施，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策研究，組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策和制度，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強州建設(shè)；組織開展知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警工作和知識產(chǎn)權(quán)方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)；承擔商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用工作；承擔知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布和知識產(chǎn)權(quán)輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作；做好商標注冊受理窗口、專利登記各項工作；承辦州人民政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室日常工作和知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工作；指導商標、專利侵權(quán)判斷標準的執(zhí)行，依法查處知識產(chǎn)權(quán)代理違法行為；承擔地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護工作；指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作；落實知識產(chǎn)權(quán)交易的政策和知識產(chǎn)權(quán)督導工作；落實知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系及發(fā)展與監(jiān)督的政策措施；指導和承擔重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作；承擔協(xié)調(diào)推進知識產(chǎn)權(quán)方面深化改革工作。

（二十一）企業(yè)開辦服務(wù)科。負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作；負責有關(guān)行政許可證的受理、審核、發(fā)放、指導工作；負責職責范圍內(nèi)的資料、信息和檔案管理工作；負責法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由州級市場監(jiān)督管理機關(guān)承擔的其他行政審批事項；承擔州級市場監(jiān)督管理行政審批工作；負責計量、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、實驗室資質(zhì)認定等行政許可事項的申請、審查，送達行政許可決定、辦理相關(guān)公告事項；組織協(xié)調(diào)行政審批事項需要的勘察（核查、評審）、論證、現(xiàn)場審查、檢驗抽樣、檢測、審核等相關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)涉及其他部門的聯(lián)合審批事項；負責受理匯總、審查申請人相關(guān)資料，報相關(guān)行政許可責任部門審批；負責擬訂食品（含食品添加劑、保健食品、酒類食品）、藥品、化妝品、醫(yī)療器械行政審批工作的制度并監(jiān)督實施；監(jiān)督指導下級市場監(jiān)督管理機關(guān)嚴格依法實施行政審批工作。

（二十二）微型企業(yè)發(fā)展服務(wù)科。擬訂扶持微型企業(yè)發(fā)展政策、工作計劃并組織實施；扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作；組織相關(guān)部門實施扶持微型企業(yè)發(fā)展政策；指導各縣（市）扶持微型企業(yè)發(fā)展工作，并對扶持工作進行督促檢查；承擔為微型企業(yè)提供有關(guān)信息、咨詢等服務(wù)；承辦州扶持微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室日常工作。在州委組織部指導下，指導全州市場監(jiān)督管理部門配合組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（二十三）財務(wù)與科技科。承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位預決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作；指導全州市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)部門裝備配備工作；負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部審計和內(nèi)部控制規(guī)范工作。負責擬訂實施有關(guān)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)科技發(fā)展、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)和信息化建設(shè)規(guī)劃；統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出州級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求；組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作；統(tǒng)籌全州市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用推廣及安全工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（二十四）人事科（機關(guān)黨委辦公室）。承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和干部教育培訓組織協(xié)調(diào)工作；承擔局黨組日常工作，負責黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作；承擔專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評審工作；指導全州市場監(jiān)管部門人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作；承擔機關(guān)黨委日常工作，負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群工作；負責機關(guān)年度目標績效管理工作；承擔機關(guān)扶貧開發(fā)等相關(guān)工作。

（二十五）離退休工作科。承擔機關(guān)離退休工作，指導所屬事業(yè)單位的離退休工作。

機關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第五條 州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）行政編制 69 名。設(shè)局長 1 名，副局長 3 名（不含兼職），食品安全總監(jiān) 1 名（副處長級）；科級領(lǐng)導職數(shù) 36 名（含機關(guān)黨委專職副書記 1名、市場稽查專員 2 名）。

第六條 州市場監(jiān)管局（州知識產(chǎn)權(quán)局）所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由州委編辦負責解釋，其調(diào)整由州委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自 2019 年 3 月 28 日起施行。

關(guān)于調(diào)整州市場監(jiān)管局(州知識產(chǎn)權(quán)局)內(nèi)設(shè) 機構(gòu)等事項的批復

州市場監(jiān)管局(州知識產(chǎn)權(quán)局):

送來《關(guān)于調(diào)整州市場監(jiān)管局職能職責機構(gòu)的請示》(黔東南 市監(jiān)黨呈〔2022〕10號)收悉。經(jīng)2022年州委編辦第5次室務(wù)會研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項批復如下：

一、增設(shè)機關(guān)黨委辦公室，為州市場監(jiān)管局(州知識產(chǎn)權(quán)局) 正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。主要職責：承擔局黨組日常工作，負責黨風廉政 建設(shè)和意識形態(tài)工作；承擔機關(guān)黨委日常工作，負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群工作；負責機關(guān)年度目標績效管理工作。

二、增設(shè)化妝品監(jiān)督管理科，為州市場監(jiān)管局(州知識產(chǎn)權(quán)局)正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。主要職責：承擔化妝品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗工作；承擔化妝品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處 置；承擔化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作、查處違法行為；依法依規(guī) 承擔化妝品備案管理初審工作；指導縣(市)按規(guī)定開展化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

三、增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運用發(fā)展科，為州市場監(jiān)管局(州知識產(chǎn) 權(quán)局)正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。主要職責：組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運 用的管理政策和制度，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強州建設(shè)；組織開展知識 產(chǎn)權(quán)風險預測預警工作和知識產(chǎn)權(quán)方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)；承擔商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用工作；承擔知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布和知識產(chǎn)權(quán)輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作；做好 商標注冊受理窗口、專利登記各項工作；指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評 估工作；落實知識產(chǎn)權(quán)交易的政策和知識產(chǎn)權(quán)督導工作；落實知識 產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系及發(fā)展與監(jiān)督的政策措施；指導和承擔重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作。

四、增設(shè)食鹽酒類市場監(jiān)督管理科，為州市場監(jiān)管局(州知識 產(chǎn)權(quán)局)正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。主要職責：承擔協(xié)調(diào)、指導全州食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織實施全州食鹽安全專項整治；監(jiān)督檢查 食鹽安全監(jiān)督執(zhí)法工作；擬訂全州酒類市場監(jiān)督管理的制度措施并 組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導全州縣(市)市場監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)依 法查處酒類市場各種制假售假違法、侵權(quán)行為；組織協(xié)調(diào)酒類重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作。

五、增設(shè)廣告監(jiān)督管理科，為州市場監(jiān)管局(州知識產(chǎn)權(quán)局) 正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。主要職責：負責擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施；擬訂廣告監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；組織指導藥品、 保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；組織指導查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

六、 人事科(機關(guān)黨委辦公室)更名為人事科，主要職責調(diào)整 為：承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和干 部教育培訓組織協(xié)調(diào)工作；承擔專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評審工作； 指導全州市場監(jiān)管部門人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作；承擔機關(guān)鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作。

七、藥品化妝品監(jiān)督管理科(中藥民族藥監(jiān)管科)更名為藥品監(jiān)督管理科(中藥民族藥監(jiān)管科),主要職責調(diào)整為：按規(guī)定承擔? 藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理有關(guān)工作；承擔藥品生產(chǎn)現(xiàn)? 場檢查、組織查處違法行為工作；承擔藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量抽 查檢驗工作；承擔藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置；? 承擔生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、 藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作；指導縣(市)按規(guī)定開展藥品 流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；負責中藥、民族藥的監(jiān)督管理；指導藥品檢驗機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。

八、 食品流通安全監(jiān)督管理科(食鹽安全監(jiān)督管理科)更名為食品流通安全監(jiān)督管理科，主要職責調(diào)整為：分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂貫徹食品流通監(jiān)督管理和食品流通企業(yè)落實食品 安全主體責任的制度措施并組織實施；組織開展食品流通企業(yè)監(jiān)督 檢查；組織協(xié)調(diào)食品流通領(lǐng)域相關(guān)重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作；承擔食品流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

九、 消費環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科主要職責調(diào)整為：擬訂和 組織實施規(guī)范消費環(huán)境監(jiān)督管理的制度措施；承擔規(guī)范維護各類市 場經(jīng)營秩序和實施市場專項治理工作；依法組織指導和實施合同、 拍賣行為、車輛交易監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記和配合查處合 同欺詐等違法行為；指導消費環(huán)境建設(shè)和督促消費者咨詢、投訴、 舉報受理處理工作；配合相關(guān)部門開展旅游市場監(jiān)管工作；負責擬訂和組織實施規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施； 組織指導網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；指導和督查全州消費環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理工作。

十、 知識產(chǎn)權(quán)保護科主要職責調(diào)整為：負責擬訂貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)中長期戰(zhàn)略發(fā)展、保護規(guī)劃和措施，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策研究；承辦州人民政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室日常工作和知識產(chǎn)權(quán)保護 體系建設(shè)工作；指導商標、專利侵權(quán)判斷標準的執(zhí)行，依法查處知 識產(chǎn)權(quán)代理違法行為；承擔地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、 世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護工作；承擔協(xié)調(diào)推進知識產(chǎn)權(quán)方面深化改革工作。

十一、增加州市場監(jiān)管局(州知識產(chǎn)權(quán)局)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正副科級領(lǐng)導職數(shù)9名。調(diào)整后，州市場監(jiān)管局(州知識產(chǎn)權(quán)局)正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)由 24個和離退休工作科調(diào)整為29個和離退休工作科，內(nèi)設(shè)機構(gòu)正副科 級領(lǐng)導職數(shù)由36名調(diào)整為45名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、市場稽查專員2名)。

其他機構(gòu)編制事項維持不變。