貴陽(yáng)市花溪區(qū)應(yīng)急管理局單位職責(zé)

第一條 根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市及所轄縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(黔委廳字〔2019〕2號(hào))、《中共貴陽(yáng)市花溪區(qū)委、貴陽(yáng)市花溪區(qū)人民政府關(guān)于花溪區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(花黨發(fā)〔2019〕2號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條 貴陽(yáng)市花溪區(qū)應(yīng)急管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急局)是區(qū)人民政府工作部門(mén),為正科級(jí)。不再保留原區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,以及設(shè)在區(qū)政府辦公室的區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室。

第三條 區(qū)應(yīng)急局貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作(煤礦除外,下同)。

(二)擬訂全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制全區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,起草相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案,組織實(shí)施相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

(三)指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制花溪區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并組織實(shí)施,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)按要求牽頭建立與國(guó)家、省、市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)區(qū)政府應(yīng)對(duì)一般災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接駐地解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè),按規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量建設(shè),按規(guī)定管理區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)及各單位和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)按規(guī)定負(fù)責(zé)全區(qū)消防工作,組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(十)組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配上級(jí)下?lián)芎蛥^(qū)級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)日常工作。

(十一)依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)安全生產(chǎn)工作;承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

(十二)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導(dǎo)開(kāi)展一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況;組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

(十四)擬訂全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局)等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)規(guī)劃研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十六)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)的決策部署,開(kāi)展應(yīng)急管理方面的跨區(qū)域交流合作和應(yīng)急救援。

(十七)結(jié)合部門(mén)職責(zé),做好扶貧開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)承擔(dān)本單位網(wǎng)上名稱(chēng)管理工作。

(十八)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

(十九)職責(zé)調(diào)整。

將原區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)(煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)工業(yè)和信息化局,職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)衛(wèi)生健康局)、區(qū)科學(xué)技術(shù)局的防震減災(zāi)職責(zé)、區(qū)應(yīng)急辦公室的職責(zé)、市公安局花溪分局的消防管理職責(zé)、區(qū)民政局的救災(zāi)職責(zé),以及原市國(guó)土資源局花溪分局的地質(zhì)災(zāi)害防治、區(qū)水務(wù)局(區(qū)兩庫(kù)一河保護(hù)局)的水旱災(zāi)害防治、原區(qū)農(nóng)業(yè)局(區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室)的草原防火、原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)局(區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)林業(yè)綠化局)的森林防火等相關(guān)職責(zé),區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)森林防火指揮部的職責(zé)劃入?yún)^(qū)應(yīng)急局。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全區(qū)應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。

(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)局)、區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革局等部門(mén)在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

(1)區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制花溪區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)區(qū)級(jí)應(yīng)對(duì)一般災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制花溪區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)管理局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門(mén)按要求建立與國(guó)家、省、市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多種災(zāi)害和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。落實(shí)省、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)要求。

(2)區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)局)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制花溪區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;組織開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制花溪區(qū)森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

(3)區(qū)水務(wù)管理局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制花溪區(qū)洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制花溪區(qū)重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(4)必要時(shí),區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)局)、區(qū)水務(wù)管理局等部門(mén)可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急局,以區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與區(qū)發(fā)展改革局在區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

(1)區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)申請(qǐng)動(dòng)用上級(jí)救災(zāi)物資,負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃并組織實(shí)施。根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令并組織調(diào)出。

(2)區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,承擔(dān)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作。

二、聯(lián)系方式

單位名稱(chēng)：花溪區(qū)應(yīng)急管理局

單位主要負(fù)責(zé)人：李金（局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）

辦公(通訊)地址:花溪區(qū)麒鑫商業(yè)廣場(chǎng)A1棟

郵政編碼:550025

聯(lián)系電話:0851-83622596

傳真電話:0851-83155090

電子郵箱:hxqyjj@huaxi.gov.cn

辦公時(shí)間:周一至周五(上午9:00-12:00下午1:00-5:00)(法定節(jié)假日除外)