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?山亭區(qū)市場監(jiān)管局貫徹黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理(含藥品、醫(yī)療器械、化妝品職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理,下同)、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委、區(qū)委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)和方針政策,起草相關(guān)地方規(guī)范性文件。落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂全區(qū)有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責(zé)全區(qū)市場主體的監(jiān)督管理。指導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的市場主體的登記并監(jiān)督管理,推進工商注冊制度便利化。依法發(fā)布市場主體登記基礎(chǔ)信息,為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。組織規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體年報信息公示,組織對各類市場主體公示信息情況的監(jiān)督檢查,管理和使用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東),促進信息共享歸集和信用約束,推進市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。負責(zé)對市場主體事中事后監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理和風(fēng)險分類監(jiān)管。
(三)負責(zé)全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)的行為。查處取締無證無照經(jīng)營。依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動,組織查處違法直銷和傳銷案件。依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為。配合相關(guān)部門依法查處走私販私違法行為和反壟斷執(zhí)法有關(guān)工作。負責(zé)廣告監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展。負責(zé)全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作,組織查處價格違法違規(guī)行為。負責(zé)動產(chǎn)抵押物登記和商標專用權(quán)質(zhì)押登記,組織監(jiān)督管理拍賣行為,依法查處合同欺詐等違法行為。
(四)負責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,承擔(dān)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)責(zé)任。推進質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略和品牌發(fā)展戰(zhàn)略;配合實施質(zhì)量獎勵制度;推行質(zhì)量責(zé)任制度。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作;配合實施缺陷產(chǎn)品召回制度。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查、監(jiān)測等工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗;依法對質(zhì)量檢驗機構(gòu)及相關(guān)社會中介組織進行監(jiān)督管理,對質(zhì)量認證產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查;依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
(五)負責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(六)負責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全區(qū)食品安全重大政策并組織實施。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。督促檢查鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況。
(七)負責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的機制,落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制,指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險交流工作,承擔(dān)風(fēng)險預(yù)警相關(guān)工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
(八)負責(zé)全區(qū)藥品化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。負責(zé)藥品零售的監(jiān)督檢查和處罰,以及藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。負責(zé)化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
(九)負責(zé)全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。負責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營的監(jiān)督檢查和處罰,以及醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
(十)負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,依法管理計量器具和強制檢定工作,組織量值傳遞和比對工作;依法查處計量違法行為;指導(dǎo)工業(yè)計量工作;負責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量與市場計量行為;監(jiān)督管理計量檢定機構(gòu)和檢定人員的資質(zhì)資格。
(十一)負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。組織、監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施;制定和發(fā)布地方標準并監(jiān)督執(zhí)行;推行采用國際標準和國外先進標準;負責(zé)企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作,負責(zé)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記工作。
(十二)負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。按照授權(quán)對認證活動實施監(jiān)督管理。負責(zé)管理相關(guān)檢驗檢測工作,推進檢驗檢測機構(gòu)改革,完善檢驗檢測體系,規(guī)范檢驗檢測市場,推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。
(十三)負責(zé)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。推進知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),開展專利行政執(zhí)法。負責(zé)商標監(jiān)督管理工作;查處商標侵權(quán)行為,保護商標專用權(quán);依法保護馳名商標、著名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志。
(十四)扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。推進小微企業(yè)發(fā)展和個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)工作,承擔(dān)推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。配合推進小微企業(yè)、個體工商戶的黨建工作,協(xié)同推進有關(guān)社會組織的黨建工作。
(十五)承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。
1、大力推進質(zhì)量提升。加強質(zhì)量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣先進質(zhì)量管理標準和方法,完善質(zhì)量激勵制度,推進質(zhì)量共治和品牌建設(shè)。強化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任,加快建立企業(yè)質(zhì)量安全事故強制報告制度以及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價。深化標準化改革,全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。
2、深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。
3、嚴守安全底線。按照“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
4、加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法,維護公平競爭的市場秩序。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;強化信用監(jiān)管,加快推進全區(qū)監(jiān)管信息共享,發(fā)揮行業(yè)和社會監(jiān)督作用,構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5、深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍,推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,強化激勵約束。落實屬地管理責(zé)任,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,提高基層執(zhí)法隊伍履職盡責(zé)能力。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),提高職業(yè)化水平。
6、提高服務(wù)水平。落實深化“一次辦好”改革的要求,加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)管舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強全區(qū)市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息開放和利用力度,對政府掌握的知識產(chǎn)權(quán)信息資源,除涉及國家經(jīng)濟技術(shù)安全的以外,逐步免費向知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和社會公眾開放。推進知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利集約高效。
(十八)有關(guān)職責(zé)分工。
1、關(guān)于行政許可職責(zé)分工。有關(guān)行政許可事項劃轉(zhuǎn)后,按照“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則,區(qū)行政審批服務(wù)局負責(zé)集中審批工作,區(qū)市場監(jiān)管局突出加強事中事后監(jiān)督,建立協(xié)調(diào)配合工作機制,嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。
2、關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(含食用水產(chǎn)品,不含干果和管轄范圍內(nèi)的水果,下同)從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及農(nóng)藥、職責(zé)范圍內(nèi)的肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負責(zé)農(nóng)業(yè)植物、水生動植物防疫檢疫。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3、關(guān)于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)自然資源局負責(zé)食用林產(chǎn)品(含干果和管轄范圍內(nèi)的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品食用的監(jiān)督管理;負責(zé)陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4、關(guān)于食用畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負責(zé)畜禽收購、運輸、屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負責(zé)全過程畜禽疫病防控,加強對進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的畜禽疫病防控,避免疫病傳播、流行。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
5、關(guān)于食品安全風(fēng)險評估。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估和企業(yè)標準備案。根據(jù)國家、省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風(fēng)險評估信息和資料,及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織檢驗后認為需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)立即組織食品安全風(fēng)險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以處置。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所,清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑,餐具、飲具的出廠檢驗,餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管;區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門建立協(xié)調(diào)配合機制,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的,應(yīng)當(dāng)及時相互通報。區(qū)衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)市場監(jiān)管局。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制并聯(lián)合處置機制。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。
6、關(guān)于危險化學(xué)品監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。區(qū)公安分局負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,依法開展危險化學(xué)品的公共安全管理和危險化學(xué)品運輸車輛的道路安全管理工作。區(qū)交通運輸局負責(zé)對危險化學(xué)品道路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理實施監(jiān)督,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。區(qū)市場監(jiān)管局依法查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為;負責(zé)對用于裝卸、運輸、儲存危險化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實施監(jiān)督管理。
7、關(guān)于民用爆炸物品安全監(jiān)管。區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴建的審核報批工作;監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷、進出口以及相應(yīng)儲存;監(jiān)督管理民用爆炸物品產(chǎn)品質(zhì)量;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品。區(qū)公安分局負責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:監(jiān)督管理民用爆炸物品使用單位的購買、使用以及相應(yīng)儲存;監(jiān)控民用爆炸物品流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導(dǎo)民用爆炸物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆炸物品運輸和確定運輸路線;組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品;偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆炸物品的刑事案件。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位按照職責(zé)分工,組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲存、運輸、郵寄使用民用爆炸物品的違法行為。
8、關(guān)于成品油流通監(jiān)督管理的職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負責(zé)加油站計量監(jiān)督管理;負責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)和投資促進、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為,嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。區(qū)發(fā)改局負責(zé)油品供應(yīng)保障等有關(guān)工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查,加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通運輸局負責(zé)成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運輸過程管理。區(qū)商務(wù)和投資促進局負責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護市場流通秩序。區(qū)應(yīng)急局負責(zé)取得《?;方?jīng)營許可證》的成品油企業(yè)安全生產(chǎn)工作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
9、關(guān)于電動汽車及充電設(shè)施管理。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負責(zé)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,組織實施國家、省電動汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,擬訂區(qū)相關(guān)規(guī)劃、辦法,指導(dǎo)區(qū)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)發(fā)改局牽頭負責(zé)電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的相關(guān)工作,根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和扶持辦法,并負責(zé)將其與全區(qū)能源規(guī)劃相銜接。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)組織實施電動汽車及充電設(shè)施的國家標準和行業(yè)標準、地方標準,對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
10、與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請區(qū)市場監(jiān)管局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)文電、信息、統(tǒng)計、信訪、值班、檔案、保密、保衛(wèi)、會務(wù)等工作;負責(zé)固定資產(chǎn)管理維護、車輛管理與調(diào)配、伙食、水、電、暖等后勤保障及對外聯(lián)系、公務(wù)接待、應(yīng)急管理等工作。
承擔(dān)綜合性調(diào)研、政務(wù)公開、建議提案辦理等工作;負責(zé)牽頭或承擔(dān)各類重要文稿的草擬與修改工作;承擔(dān)局黨組下達調(diào)研課題的組織實施工作;指導(dǎo)組織調(diào)研工作和信息工作;承辦與新聞機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作;收集整理有關(guān)信息及內(nèi)部資料的編輯工作;負責(zé)新聞宣傳、輿情處置、新聞發(fā)布等工作。
(二)財務(wù)裝備股。負責(zé)經(jīng)費、財務(wù)、裝備、基本建設(shè)、政府采購和國有資產(chǎn)管理工作,承擔(dān)財務(wù)預(yù)決算編制和內(nèi)部審計工作。
(三)人事股。承辦機構(gòu)編制、人事、工資管理、教育培訓(xùn)和考核獎懲等工作;負責(zé)人員政治思想、隊伍建設(shè)等工作;負責(zé)組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)并記錄;負責(zé)離退休人員的管理服務(wù)工作。負責(zé)黨的組織建設(shè)、干部工作重要政策和有關(guān)法規(guī)、制度的綜合研究;負責(zé)調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)中的各類問題與情況,進行綜合分析,為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供調(diào)研報告。負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作。
(四)法制股。負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔(dān)規(guī)范性文件起草、審核和清理工作;承擔(dān)行政執(zhí)法案件審核和聽證工作;承擔(dān)行政應(yīng)訴和行政賠償有關(guān)工作;指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。負責(zé)政策研究、法治宣傳教育工作。
(五)食品安全協(xié)調(diào)股。組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施,協(xié)調(diào)推動“食安山亭”建設(shè),組織實施食品安全創(chuàng)建工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。擬訂全區(qū)食品安全整頓治理方案并組織實施。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室的具體工作。分析掌握全區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理制度措施,組織對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查。督促食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為,參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。
(六)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股。分析掌握全區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理制度措施,組織對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查。督促食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織實施食品小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。組織實施保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品監(jiān)督管理制度措施,組織對特殊食品進行監(jiān)督檢查。督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立特殊食品安全追溯體系。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為。組織實施全區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域和特殊食品監(jiān)督抽檢工作,督促相關(guān)不合格食品后處理工作。參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。
(七)食品經(jīng)營安全監(jiān)管股。分析掌握全區(qū)食品經(jīng)營領(lǐng)域和食鹽領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理制度措施,組織對食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測工作。督促食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)全區(qū)重大活動食品安全保障工作。指導(dǎo)查處經(jīng)營環(huán)節(jié)有關(guān)違法行為,參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。指導(dǎo)全區(qū)小餐飲、食品攤點食品安全監(jiān)督管理工作。
(八)藥械化妝品監(jiān)管股。承擔(dān)藥品、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責(zé);監(jiān)督實施藥品經(jīng)營、使用相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范;組織監(jiān)督實施藥品分類管理制度;參與相關(guān)藥品安全事故調(diào)查;組織實施經(jīng)營使用環(huán)節(jié)問題藥品召回制度。負責(zé)制定全區(qū)藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督抽樣檢驗工作計劃;組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置;組織藥品、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查,指導(dǎo)相關(guān)問題產(chǎn)品處置。
承擔(dān)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)督管理職責(zé);監(jiān)督實施醫(yī)療器械相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范;組織實施問題醫(yī)療器械產(chǎn)品召回工作。負責(zé)制定全區(qū)醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣檢驗工作計劃;組織開展不良事件監(jiān)測并依法處置;組織經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查,指導(dǎo)相關(guān)問題產(chǎn)品處置。
(九)計量和標準化股(掛認證認可股牌子)。承擔(dān)全區(qū)計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定,監(jiān)督管理計量技術(shù)機構(gòu)以及人員。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為。組織實施國家認證認可監(jiān)督管理制度,按照授權(quán)監(jiān)督認證活動。推動強制性產(chǎn)品認證制度實施和自愿性認證工作開展。負責(zé)區(qū)級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為。推進檢驗檢測資源整合和改革工作,推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。
負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。推動實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準并進行監(jiān)督評估。指導(dǎo)和依法監(jiān)督團體標準建設(shè)。依法管理和指導(dǎo)企業(yè)標準化工作。組織開展標準化試點建設(shè)。管理商品條碼。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為。
(十)特種設(shè)備安全監(jiān)管股。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為。負責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗檢測工作。
(十一)市場規(guī)范管理股(掛網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理股、投訴舉報中心牌子)。規(guī)范維護各類商品交易市場經(jīng)營秩序工作;承擔(dān)對旅游市場的監(jiān)管;承擔(dān)商品交易市場信用分類管理工作;承擔(dān)市場專項治理工作;指導(dǎo)成品油及化肥、農(nóng)膜等監(jiān)管工作;負責(zé)合同行政監(jiān)督管理,指導(dǎo)查處合同違法行為;承擔(dān)管理動產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為等有關(guān)工作;配合組織部門開展專業(yè)市場的黨建工作。
實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作,組織開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理工作,組織開展對管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的建檔、亮照亮標、行政指導(dǎo)、法規(guī)政策宣傳;開展對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的一般性綜合監(jiān)管、定向檢測;牽頭開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動;配合執(zhí)法機構(gòu)進行電子數(shù)據(jù)取證等技術(shù)支持工作;協(xié)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
負責(zé)消費者權(quán)益保護工作,建立消費者權(quán)益保護體系,調(diào)解消費糾紛;指導(dǎo)查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。承擔(dān)涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的咨詢、申訴、舉報處理工作(含網(wǎng)絡(luò)咨詢、申訴、舉報);負責(zé)對申訴、舉報事項進行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù),以及統(tǒng)計、分析、發(fā)布申訴、舉報情況,并對存在的問題提出相關(guān)建議。
(十二)信用監(jiān)督管理股。擬訂全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施。指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,配合省市局做好國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)應(yīng)用。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管、市場主體經(jīng)營異常名錄(狀態(tài))和嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查,承擔(dān)登記企業(yè)的信息公示并監(jiān)督管理。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營方面行為。
(十三)知識產(chǎn)權(quán)保護股。承擔(dān)商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護工作。承擔(dān)專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策和措施。指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。推進知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作。
(十四)質(zhì)量發(fā)展股。組織實施質(zhì)量強區(qū)政策措施和政府質(zhì)量激勵制度。組織和參與有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查,對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及時報告。承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計工作;組織實施對缺陷產(chǎn)品召回制度。依法監(jiān)督管理質(zhì)量檢驗機構(gòu)及相關(guān)社會中介組織。組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢測,參與調(diào)查重大質(zhì)量事故。擬定全區(qū)重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。開展產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為。
(十五)廣告監(jiān)督管理股。組織實施廣告管理的法律法規(guī);承擔(dān)對藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告內(nèi)容的審查管理工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十六)個體私營經(jīng)濟發(fā)展促進股(掛個體私營企業(yè)黨建工作辦公室牌子)。依法指導(dǎo)、監(jiān)督查處取締無證無照經(jīng)營;對個體工商戶登記注冊行為監(jiān)督檢查。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔(dān)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)工作。承擔(dān)推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。負責(zé)全區(qū)市場主體的檔案管理和查詢工作。在區(qū)委組織部、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作機構(gòu)指導(dǎo)下,配合黨委組織部門、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作機構(gòu)推進小微企業(yè)和個體工商戶的黨建工作。
(十七)價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭股。負責(zé)擬訂全區(qū)反壟斷執(zhí)法的措施辦法并組織實施,按照授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等實施反壟斷執(zhí)法。加強價格監(jiān)督檢查。負責(zé)擬訂全區(qū)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的措施辦法并組織實施。依法監(jiān)督管理價格收費行為,組織實施商品價格、服務(wù)價格以及行政事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷等行為。負責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動,會同有關(guān)部門組織開展打擊傳銷工作,參與打擊傳銷聯(lián)合行動。組織協(xié)調(diào)全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。
機關(guān)基層黨組織。負責(zé)黨的建設(shè)和群團工作。
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