第一條??根據《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈濟源產城融合示范區(qū)機構改革實施方案〉的通知》（廳文〔2019〕80號），制定本規(guī)定。

第二條??濟源產城融合示范區(qū)文化廣電和旅游局是示范區(qū)的工作部門，為副處級，與濟源市文化廣電和旅游局實行一個機構、兩塊牌子。

第三條??職能轉變。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產業(yè)、廣播電視事業(yè)、旅游業(yè)和文物事業(yè)發(fā)展，提高濟源文化軟實力和文化影響力。加強廣播電視陣地管理，把握正確輿論導向和創(chuàng)作導向。積極推進基本公共文化服務、廣播電視公共服務標準化、均等化。正確處理文物保護、文物管理和文物利用之間的關系，完善各項政策措施，充分發(fā)揮文物對文化高地建設和濟源經濟社會高質量發(fā)展的巨大推動作用。完善文物保護投入機制，支持文物保護由搶救性保護向搶救性與預防性保護并重、由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境整體保護并重轉變。進一步推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，持續(xù)深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進審批服務便民化。

第四條??濟源產城融合示范區(qū)文化廣電和旅游局貫徹落實中央和省委關于文化、廣電、旅游和文物工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、廣電、旅游和文物工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關于文化、廣電、旅游和文物工作的方針政策和決策部署，研究擬訂濟源文化、廣電、旅游和文物政策措施并組織實施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃濟源文化事業(yè)、文化產業(yè)、廣電事業(yè)、旅游業(yè)和文物事業(yè)發(fā)展，擬定發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化、廣電、旅游和文物體制機制改革。

（三）管理濟源重大文化、廣電、旅游和文物活動，指導文化、廣電、旅游和文物設施建設，扶助老區(qū)、貧困地區(qū)廣播電視建設和發(fā)展。組織濟源文化、廣電、旅游和文物整體形象宣傳推廣，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)對外合作、交流和市場推廣，擬訂旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游。

（四）指導、管理濟源文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產，扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各相關門類藝術、各相關藝術品種發(fā)展。

（五）負責濟源公共文化、廣電事業(yè)、旅游產業(yè)、文物事業(yè)發(fā)展，推進公共文化、廣電和旅游服務體系建設,?深入推進旅游惠民，推動文化惠民工程實施。

（六）指導、推進濟源文化、廣電、旅游和文物科技創(chuàng)新融合發(fā)展，推進行業(yè)信息化、標準化建設。

（七）負責濟源非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的傳承、普及、弘揚和振興，推進濟源優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃濟源文化產業(yè)和旅游產業(yè)，組織實施文化和旅游資源的普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展。

（九）指導濟源文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游領域的市場經營活動進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化和旅游市場，會同有關部門履行文化、廣電、旅游和文物行業(yè)安全監(jiān)管責任；指導、監(jiān)督濟源文化、廣電、旅游、文物、出版和電影市場綜合執(zhí)法，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

（十）指導、管理濟源文化、廣電、旅游和文物對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，指導濟源駐外旅游辦事機構的業(yè)務工作，組織大型文化、廣電、旅游和文物對外及對港澳臺交流、推廣活動，推動濟源文化走出去。

（十一）負責對濟源各類廣播電視機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，會同有關部門對網絡視聽節(jié)目服務機構進行管理。實施依法設定的行政許可，組織查處重大違法違規(guī)行為。

（十二）指導濟源電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產。監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網絡視聽節(jié)目的內容和質量。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。

（十三）指導、協調濟源廣播電視重大宣傳活動，指導實施廣播電視節(jié)目評價工作。

（十四）負責推進濟源廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進廣電網與電信網、互聯網三網融合。

（十五）組織擬訂濟源廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施和監(jiān)督檢查。負責對濟源廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導、推進濟源“智慧廣電”建設和應急廣播體系建設。指導、協調廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作。

（十六）開展廣播電視國際交流與合作，協調推動廣播電視領域走出去工作，負責廣播電視節(jié)目的進口、收錄和管理。

（十七）負責動漫和網絡游戲相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管；負責對影視動漫和網絡視聽節(jié)目中的動漫節(jié)目進行管理。

（十八）貫徹執(zhí)行國家、省文物保護法律、法規(guī)和文物工作方針、政策，擬訂并監(jiān)督實施濟源文物和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（十九）負責文物行政執(zhí)法督察，依法組織查處文物違法案件，協同有關部門查處文物犯罪重大案件，會同有關部門處理文物安全保衛(wèi)工作中的重大問題。

（二十）負責濟源文化遺產保護和管理的監(jiān)督工作，組織審核文化遺產申報項目，協同有關部門審核文化和自然雙重遺產申報項目；協同有關部門負責國家級和省級歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落的推薦申報和規(guī)劃、管理、保護、監(jiān)督工作。

（二十一）組織濟源文物資源調查，申報全國、省級重點文物保護單位，指導組織濟源大遺址保護、古建筑保護維修、近現代重要史跡和代表性建筑保護工作，組織實施文物保護和考古發(fā)掘項目，負責濟源文物調查、勘探、考古發(fā)掘工作。

（二十二）負責推動完善文物、博物館公共服務體系建設,指導濟源文物和博物館、紀念館的業(yè)務工作；負責文物和博物館有關審核、報批工作，指導社會文物管理、搶救、征集等工作，協調博物館間的交流與協作。

（二十三）編制文物事業(yè)經費預算，審核并監(jiān)督文物保護專項經費使用情況，規(guī)劃、指導濟源博物館、紀念館和文物重點基礎設施建設，負責濟源文物事業(yè)統(tǒng)計工作。

（二十四）負責組織濟源區(qū)域內國家和省重點項目建設中的文物搶救保護工作。

（二十五）擬訂濟源文物和博物館科技、信息化工作規(guī)劃，組織實施重大文物保護科技項目，促進文物保護科技成果轉化和推廣。

（二十六）擬訂濟源文物資源管理利用規(guī)劃，指導濟源文物和博物館單位開放利用及文創(chuàng)產品的研發(fā)推廣，會同有關部門做好濟源文物單位的開放管理、保護利用工作，實現文旅融合。

（二十七）管理、指導濟源文物和博物館外事工作，開展對外及對港、澳、臺地區(qū)的文物交流與合作，負責文物進出境管理工作。監(jiān)督管理涉案文物鑒定評估工作。

（二十八）負責濟源文化、廣電、旅游和文物人才隊伍建設，組織開展人才培訓和交流。

（二十九）完成示范區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。

濟源市文化廣電新聞出版局設9個內設機構。

（一）辦公室（政策法規(guī)科）。擬訂全市文化廣電新聞出版發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)范性文件和政策；制定全市文化廣電新聞出版事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；綜合協調機關和所屬單位政務工作；督辦督查局長辦公會議決定重要事項的落實；擬訂機關內部規(guī)章制度和年度工作計劃；負責機關文電、會務、機要、檔案、信息、保密、信訪、接待和法制建設等行政事務；負責綜合協調、檢查、督促本系統(tǒng)的安全生產、保衛(wèi)、綜合治理、創(chuàng)建、計劃生育、節(jié)能降耗、網上行政和網上名稱管理等工作；負責本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應急管理工作，貫徹落實突發(fā)公共事件應急預案，預防和處置突發(fā)公共事件。

（二）人事教育科。負責機關及所屬單位的黨群工作；擬訂全市文化廣電新聞出版專業(yè)人才建設規(guī)劃并組織實施；會同有關部門指導文化廣電新聞出版從業(yè)人員職業(yè)資格管理工作；指導全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)的體制機制改革；負責機關和所屬單位的干部隊伍建設和人才隊伍建設；負責機關和所屬單位的機構編制、人事管理、教育培訓、勞動工資、職稱、老干部管理等工作；負責全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)的表彰工作；負責所屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)、僑務工作；負責本系統(tǒng)對外文化交流、宣傳、聯絡及出國人員的政審工作；擬訂對外文化交流規(guī)劃；參與組織大型對外文化交流活動。

（三）計劃財務科。編制全市文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂文化廣電新聞出版設施建設規(guī)劃和公共文化設施建設規(guī)劃，指導全市重點文化設施建設和基層公共文化設施建設；負責全市文化廣電新聞出版事業(yè)經費預算和財務管理，指導、監(jiān)督所屬單位的財務工作；負責本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作；負責機關和所屬單位的基本建設、國有資產管理、政府采購和內部審計工作；審核所屬單位的年度預決算；負責機關及所屬單位的預算外資金和專項資金的管理、指導和監(jiān)督；會同有關科室對財務人員進行業(yè)務培訓；負責機關的財務工作。

（四）藝術科。指導全市文學藝術創(chuàng)作與藝術生產；擬訂全市藝術事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；扶持代表性、示范性、實驗性文藝品種，推動各門類藝術的發(fā)展；指導藝術表演團體的業(yè)務建設及經營活動，組織全市重點?。ü?jié)）目的加工工作；指導、協調全市藝術演出場所發(fā)展的結構和布局，指導藝術演出場所的設施建設和經營管理；組織全市性藝術比賽、藝術展覽和非營業(yè)性演出等重大藝術活動；組織參加全國性和全省性文藝賽事活動。

（五）公共文化科（非物質文化遺產科）。擬訂全市公共文化事業(yè)發(fā)展和非物質文化遺產保護規(guī)劃并監(jiān)督實施；推進全市公共文化服務；指導群眾文化、少數民族文化、未成年人文化和老年文化工作；擬訂公共文化服務單位工作規(guī)范，指導圖書館、群藝館和鎮(zhèn)（街道）文化中心事業(yè)發(fā)展；負責文化信息資源共享、古籍保護等全市重大公共文化工程的組織實施；組織、協調全市性重大社會文化活動；負責市級文化藝術類社會組織的資格審查、業(yè)務監(jiān)督；負責全市非物質文化遺產保護工作，擬訂全市非物質文化遺產保護規(guī)劃和規(guī)范性文件；建立市級非物質文化遺產保護名錄體系；組織開展非物質文化遺產普查、保護優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作；承辦國家級、省級非物質文化遺產代表項目和代表性傳承人的申報以及市級非物質文化遺產代表項目的申報、評審工作。

（六）傳媒機構與電影管理科。擬訂全市傳媒機構的宣傳規(guī)劃、政策并組織實施；指導、監(jiān)督管理全市傳媒機構的宣傳和播出工作；指導、監(jiān)督管理全市理論文獻片、紀錄片的制作和播出工作；組織全市性重大宣傳活動；組織審查在廣播電視中播出的電影、電視劇及其它節(jié)目的內容和質量；組織策劃、協調和檢查廣播電視欄目的設置；負責抓好廣播電視節(jié)目的創(chuàng)優(yōu)工作，監(jiān)督管理全市影視節(jié)目的評獎活動；擬訂全市傳媒機構、節(jié)目制作機構發(fā)展規(guī)劃；指導、監(jiān)督管理電視劇、電視動畫片的制作、播出和引進；承辦電視劇、電視動畫片的內容審查和制作、發(fā)行許可工作；監(jiān)督和管理廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務、節(jié)目傳送業(yè)務；監(jiān)督管理廣播電視視頻點播業(yè)務和廣播電視廣告播放；擬訂全市網絡視聽節(jié)目服務的發(fā)展規(guī)劃和政策；指導網絡視聽節(jié)目服務的發(fā)展和宣傳；承辦市內開辦網絡視聽節(jié)目（含IP電視、網絡廣播電視、手機視聽節(jié)目）服務業(yè)務的審核、備案工作；負責對網絡視聽節(jié)目內容和與節(jié)目有關的傳播秩序的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理移動電視業(yè)務、公共視聽載體的廣播影視節(jié)目播放；擬訂全市電影事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策；指導、監(jiān)督管理全市電影制片、發(fā)行和放映工作；承辦對外合作制片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項；指導和組織實施農村電影放映工程；負責電影專項資金管理和電影統(tǒng)計工作。

（七）廣電技術事業(yè)科。擬訂全市廣播電影電視、視聽類新媒體和廣播電影電視多功能業(yè)務的科技發(fā)展規(guī)劃、政策和技術規(guī)范；負責全市廣播電影電視的安全播出監(jiān)督管理和技術保障；指導全市廣播電影電視系統(tǒng)的技術運行維護和網絡信息安全保障管理工作；負責全市廣播電視系統(tǒng)科技成果推廣應用工作；負責廣播電影電視技術質量監(jiān)督工作，指導監(jiān)測、計量檢測工作；承辦廣播電影電視科技對外交流工作；組織編制廣播電視專用頻段規(guī)劃，指配廣播電視頻率、功率等技術參數；指導全市廣播電影電視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作；組織制定有關廣播電影電視安全制度、規(guī)定和處置重大治安、消防突出事件的應急預案；指導市廣播電視臺的安全保衛(wèi)工作；監(jiān)督管理衛(wèi)星廣播電視節(jié)目的落地與接收，審核和管理衛(wèi)星地面接收設施的安裝和使用；擬訂全市廣播電視村村通工程發(fā)展規(guī)劃并組織實施，加強對廣播電視村村通工程設施設備的利用和保護。

（八）新聞出版與文化產業(yè)科（濟源市“掃黃打非”工作領導小組辦公室）。負責對報紙（報社）和期刊（期刊社）出版活動進行監(jiān)管；承擔網絡文學、網絡書刊和游戲出版物網上出版的監(jiān)管；承擔手機書刊、手機文學業(yè)務的監(jiān)管；承擔全市新聞單位記者證的申領、核發(fā)和管理工作；協助有關部門查處非法報刊，查處記者站違規(guī)的新聞采訪活動；負責在我市舉行新聞發(fā)布會的申報登記工作；組織對圖書審讀和對音像制品、電子出版物審聽、審看；承擔全市古籍整理出版規(guī)劃工作；負責對從事出版活動的民辦機構的監(jiān)管工作；擬訂全市互聯網出版和數字出版發(fā)展規(guī)劃、管理措施并組織實施；監(jiān)督執(zhí)行新聞出版業(yè)和印刷業(yè)行業(yè)標準；監(jiān)督執(zhí)行互聯網和數字出版相關行業(yè)標準；對網絡和數字出版的出版內容、出版活動進行監(jiān)管；擬定全市出版物印刷、發(fā)行政策；負責對出版物的出版、印刷、復制和發(fā)行進行監(jiān)管，組織查處違規(guī)出版物和違法違規(guī)出版活動；負責境外出版物在全市的發(fā)行工作；推進新聞出版領域公共服務工作，負責農家書屋、社區(qū)書屋工程的規(guī)劃和組織實施工作；擬訂出版物市場和互聯網“掃黃打非”的工作計劃并組織實施；組織、協調“掃黃打非”集中行動和跨部門、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作；組織查處非法出版物、非法出版活動大案要案；承擔打擊侵權盜版和“掃黃打非”舉報獎勵的有關工作；承擔市“掃黃打非”工作領導小組辦公室日常工作。擬訂全市著作權管理、保護和使用的政策并組織實施；組織、協調和推進軟件正版化工作；組織查處著作權侵權案件，調解著作權糾紛；負責出版物版權的審核鑒定工作；監(jiān)督管理作品的著作權登記和法定許可使用作品的工作；承擔設立著作權涉外機構的審核工作；管理、協調圖書報刊和電子出版物出國（境）、來濟源（進境）展覽、展銷活動；組織推動出版物的出口；擬訂全市文化市場發(fā)展規(guī)劃和綜合執(zhí)法行為規(guī)范；負責對全市文化領域的經營活動進行行業(yè)監(jiān)管；對文藝演出、文化娛樂和文化藝術品市場進行監(jiān)管；協調動漫網絡游戲產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管；負責對網吧等上網服務營業(yè)場所實行經營許可證管理，對電子游戲機在生產、進口、經營環(huán)節(jié)進行內容監(jiān)管；對網絡游戲服務進行監(jiān)管；指導、監(jiān)督管理全市文化市場綜合執(zhí)法和對從事演藝活動民辦機構的監(jiān)管工作。擬訂全市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；扶持和促進文化產業(yè)建設與發(fā)展；推進文化產業(yè)信息化建設；指導全市文化產業(yè)園區(qū)和示范基地建設，推進全市文化改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設；督促重大文化藝術產業(yè)項目實施；負責推進對外文化產業(yè)交流與合作；協調文化產業(yè)運行中的重大問題，指導、協調文化產業(yè)項目的推廣，負責網絡游戲產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設等工作；擬定全市新聞出版產業(yè)科研、技術進步、技術監(jiān)督的有關政策及發(fā)展規(guī)劃并組織實施；協調廣播電影電視產業(yè)運行中的重大問題；參與重大廣播電影電視產業(yè)項目的立項、論證和實施；指導、協調廣播電影電視產業(yè)項目的推廣；負責推進對外文化藝術產業(yè)交流與合作。

（九）行政審批服務科。組織協調新聞出版行政審批工作；承擔出版（含互聯網出版）單位、有關出版物復制單位和總發(fā)行單位設立、變更的審核工作；承擔新辦報紙、期刊、媒體分支機構及報刊變更的審核工作；承擔網絡文學、網絡書刊和游戲出版物網上出版發(fā)行前置審批的審核工作；承擔手機書刊、手機文學業(yè)務的審核工作；承擔中外合資、合作和外商獨資出版物分銷企業(yè)以及出版物進口單位設立的審核工作；負責全市出版物批發(fā)單位以及從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品經營活動企業(yè)的審批工作；負責在濟源舉行新聞發(fā)布會的申報登記工作；審核衛(wèi)星地面接收設施的安裝和使用；承辦廣播電視播出機構及頻道頻率的審核工作；承辦廣播電視節(jié)目和電視劇制作單位建立與撤銷的審批工作；承辦電視劇、電視動畫片的內容審查和制作、發(fā)行許可工作；承辦經營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的審批工作；負責全市電影發(fā)行、放映單位建立與變更的審批和電影制片、技術公司及跨省發(fā)行、放映單位建立與變更的審核；審核影片攝制、公映許可證；承辦市內開辦信息網絡視聽節(jié)目（含IP電視、網絡廣播電視、手機視聽節(jié)目）服務業(yè)務的審核、備案工作；組織審查影片的內容和電影頻道播出的相關節(jié)目；指導和組織實施農村電影放映工程；承擔網絡音樂美術娛樂、網絡動漫（不含網絡視聽中的動漫節(jié)目）、網絡演出?。ü?jié)）目、網絡表演業(yè)務和手機音樂的前置審核工作。