根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)昌吉回族自治州人民政府機構改革方案的通知》（新黨廳字〔2011〕51號）和自治州黨委、自治州人民政府《關于自治州人民政府機構設置的通知》（昌州黨發(fā)〔2011〕47號），設立昌吉回族自治州國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱自治州國資委），是代表自治州人民政府負責對授權范圍內的國有資產履行出資人職責的直屬特設機構。自治州國資委黨委履行自治州黨委規(guī)定的職責。

一、職責調整

（一）加強培育發(fā)展社會功能性、公益性等國有經濟的職責，提升國有經濟的影響力和控制力。

（二）加強指導、推進國有企業(yè)改革和重組的職責，加快國有經濟布局和結構調整，推動國有經濟向自治州公共服務領域、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、地方支柱產業(yè)、特色產業(yè)和戰(zhàn)略性新型產業(yè)集中。

（三）加強企業(yè)國有資產經營財務監(jiān)督、風險控制和經濟責任審計職責，指導所監(jiān)管企業(yè)建立和落實內控制度，建立完善的企業(yè)經營業(yè)績考核制度和激勵、約束機制，促進企業(yè)履行社會責任。

（四）加強對縣市人民政府、園區(qū)管理委員會監(jiān)督管理企業(yè)國有資產的指導和監(jiān)督的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和自治州有關國有資產監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制定自治州國有資產監(jiān)督管理的規(guī)章、制度和辦法，并組織實施。

（二）根據(jù)自治州人民政府授權，依照國家有關法律和行政法規(guī)，代表自治州人民政府依法履行國有資產出資人職責，監(jiān)管自治州人民政府授權范圍內的企業(yè)國有資產和其他經營性國有資產，維護國有資產出資人的權益。

（三）研究擬訂自治州國有經濟發(fā)展規(guī)劃，探索地方國有經濟發(fā)揮主導作用的領域和途徑，指導、推動國有經濟向自治州公共服務領域、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、地方支柱產業(yè)、特色產業(yè)和戰(zhàn)略性新型產業(yè)集中，提升國有經濟的影響力和控制力。負責指導、審批所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)和授權范圍內經營性國有資產保值增值的責任，建立和完善國有資產保值增值指標體系，擬訂所監(jiān)管企業(yè)領導任期經營目標、考核標準等，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管；負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

（五）指導、推進自治州國有及國有控股企業(yè)的改革和重組，促進國有資產合理流動和優(yōu)化配置，推動國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整；推進國有及國有控股企業(yè)與大企業(yè)大集團聯(lián)合、重組和現(xiàn)代企業(yè)制度建設，規(guī)范公司治理結構運行，提升公司治理水平。

（六）按照法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據(jù)其經營業(yè)績進行獎懲，指導所監(jiān)管企業(yè)建立符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

（七）按照有關規(guī)定，代表自治州人民政府向國有獨資企業(yè)派出監(jiān)事會和董事，向國有控股和國有參股企業(yè)派出董事、監(jiān)事，負責監(jiān)事會的日常管理工作。

（八）負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規(guī)定負責國有資本經營預決算編制和執(zhí)行等工作。

（九）組織實施州本級國有企業(yè)股權管理、清產核資、資產評估、產權界定、產權登記和產權轉讓交易、資產統(tǒng)計、績效評價及經濟運行動態(tài)監(jiān)測等工作；在授權范圍內組織實施州本級企業(yè)國有產權轉讓；會同有關部門對全州企業(yè)國有產權交易活動進行監(jiān)督檢查，規(guī)范國有產權交易活動。

（十）按照出資人職責，負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針、政策及有關法律法規(guī)等工作。

（十一）負責企業(yè)國有資產基礎管理和流失查處，制定企業(yè)國有資產監(jiān)督管理規(guī)范性文件，依法維護國有出資人的合法權益；依法對縣市人民政府、州本級管理的園區(qū)管理委員會企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

（十二）根據(jù)自治州人民政府授權，按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，負責指導、推進非經營性轉經營性國有資產和地方金融企業(yè)國有資產的監(jiān)管工作，提高國有資產監(jiān)管覆蓋面和國有資產配置效率。

（十三）承辦自治州黨委、自治州人民政府交辦的其它事項。

四、人員編制

自治州國資委機關列行政編制10名，其中部門領導職數(shù)4名（實行黨政交叉任職，副書記兼紀檢書記），科級領導職數(shù)5名。

自治州國資委機關列工勤編制2名。

五、其他事項

（一）設置昌吉回族自治州金融工作辦公室，為自治州國資委管理的事業(yè)單位，機構規(guī)格相當科級，核定全額預算管理事業(yè)編制6名，其中領導職數(shù)2名。主要任務是：承擔自治州金融工作協(xié)調領導小組辦公室、自治州小額貸款公司試點工作領導小組辦公室和自治州企業(yè)上市推進領導小組辦公室的日常工作。

（二）自治州國資委與企業(yè)的關系。

按照政企分開及所有權與經營權分離的原則，自治州國資委依法對企業(yè)的國有資產進行監(jiān)管，依法履行出資人職責，實現(xiàn)國有資產的保值增值。企業(yè)應自覺接受自治州國資委的監(jiān)管，不得損害所有者權益，同時努力提高經濟效益。

（三）自治州國資委與自治州財政局的關系。

自治州國資委的國有資產管理工作在財務會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務會計制度，接受自治州財政局的監(jiān)督；自治州國資委管理的國有資產統(tǒng)計結果送自治州財政局備案，國有資產管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案的擬訂征求自治州財政局意見；自治州人民政府支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的財政措施，包括對自治州所屬國有困難企業(yè)下崗職工基本生活保障費用、分流人員費用、破產企業(yè)安置職工等費用，由自治州國資委按預算管理辦法擬訂提出建議計劃，由自治州財政局審核納入州人民政府財政預算草案，經法定程序批準后批復并監(jiān)督實施；自治州國資委對所監(jiān)管的國有資產進行預算管理，國有資本收益收繳納入州級預算和國庫管理，建立國企改革專項資金，其投入使用由自治州國資委按照優(yōu)化國有經濟布局的要求編制預算建議計劃，預算批準實施后，自治州財政局負責監(jiān)管，條件成熟時編制所監(jiān)管企業(yè)國有資產經營預算，作為全州財政總預算的組成部分，由自治州財政局統(tǒng)一審核、匯總和報告；預算收入的征管、支出預算的執(zhí)行和決算接受自治州財政局的監(jiān)督。

（四）州國資委與州經信委的關系。

州國資委研究國有企業(yè)和企業(yè)集團的政策，指導企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，組織實施企業(yè)兼并破產工作，州經信委配合。

六、附則

本規(guī)定由中共昌吉州委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調整由中共昌吉州委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

辦公時間

冬季作息時間（北京時間）：

上午10：00——14：00

下午15：30——19：30

夏季作息時間（北京時間）：

上午10：00——14：00

下午16：00——20：00

負責人：袁新泉 電話：0994-2524637

辦公地點

新疆昌吉市北京南路11號