武威市政務服務中心于2004年6月建成。主要職能是對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調、監(jiān)督管理和指導服務，負責對進駐窗口工作人員進行管理培訓和日?？己恕?005年9月，涼州區(qū)政務服務中心遷入，實行同址辦公。
2018年以來，武威市政務服務中心認真貫徹落實中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府深化“放管服”改革的部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索，主動作為，創(chuàng)新改革，規(guī)范審批行為，優(yōu)化服務供給，完善管理機制，提升服務效能，為群眾和企業(yè)辦理業(yè)務提供最大便利， “一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革和“最多跑一次”改革取得了明顯進展。
一、深化“一窗受理、集成服務”改革，為企業(yè)和群眾辦事提供高效服務。認真落實省委、省政府和市委、市政府全面推進政務服務中心開展“一窗受理、集成服務”工作部署要求，針對群眾反映的多頭跑、事難辦等問題，在 “一窗受理、集成服務”改革上進行了不斷的探索，先后3次對政務服務大廳窗口布局進行了調整。2018年4月，堅持問題導向，強力推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務模式，將市、區(qū)30個年辦件量少、辦事關聯(lián)度低的部門窗口和12個咨詢服務類窗口進行整合，實行“人走事留”，對留下的事項，通過設立“其他事務代辦窗口”，安排綜合受理人員依照部門授權“一窗代辦”。對清理騰出的42個窗口，將市社會保障、住房公積金、公安、車管等政務服務事項進駐政務大廳。按照事項相近的原則，在政務大廳設立了項目審批、市場監(jiān)管、不動產交易登記、住房公積金、社會保障、公安服務、交通運輸、教育衛(wèi)生、綜合事務、金融服務、中介服務等11個服務區(qū)。每個服務區(qū)設置綜合受理窗口，按照嚴格選拔、嚴格培訓、嚴格管理、嚴格考核的“四個嚴格”要求，配備綜合受理工作人員，實行統(tǒng)一管理，提升服務形象。對不同類型的事項，采取不同的辦理方式：即辦事項實行“一窗導航、現(xiàn)場審批、即來即辦、立等可取”；承諾事項實行“一窗受理、分類辦理、限期辦結、快遞送達”；特殊事項實行“幫辦代辦、預約上門”。通過“一窗受理、集成服務”改革，所有事項實行“受”“審”分離，受理要件“標準化”公開，受理內容、辦理時限、方式和申報材料等基本要素全部規(guī)范統(tǒng)一，作為前臺受理與后臺審批的一致性材料依據，大幅度壓減了自由裁量空間，清單式面向群眾，辦事操作簡便，效率大幅提升。
二、打造“單點登錄、一網通辦”，為企業(yè)和群眾辦事提供便捷服務。一是加強平臺建設。依托市級數據交換共享平臺，完善武威市網上行政權力審批服務系統(tǒng)，與甘肅政務服務網武威子站實現(xiàn)對接，行政許可和其他行政權力事項通過甘肅政務服務網武威子站實現(xiàn)網上申請、在線辦理。按照群眾“看得懂、易操作、會辦事”的原則，對甘肅政務服務網武威子站進行升級改版，設立了“專項服務”“熱點服務”“審批服務”“便民服務”“辦件公示”等欄目，方便群眾和企業(yè)查詢辦理業(yè)務。采取市、縣區(qū)統(tǒng)一建設模式，與中國電信武威分公司合作，積極推進“互聯(lián)網+政務服務”一體化綜合服務平臺建設。二是加強線上線下融合。完善網上審批移動客戶端（手機APP）功能，積極打造線上線下審批相互融合，方便審核審批人員通過手機辦理審批業(yè)務，擺脫了時間和空間的限制，審批過程全程留痕，為壓減審批時限、提高辦事效率提供了技術支撐。三是加強電子監(jiān)察。按照“內部運行、流程監(jiān)控，承諾辦理、超時追責”要求，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，對網上辦理的事項全程監(jiān)察、預警糾錯、績效評估，實現(xiàn)事項辦理流程公開、過程可控、結果可查。四是加強網上辦事宣傳推廣。在政務大廳明顯位置張貼了甘肅政務服務網武威子站網上注冊申報操作流程、印制了操作手冊，編制了“二維碼”，企業(yè)和群眾辦事只需用手機掃描“二維碼”，可完成網上注冊申報。設置了信息查詢屏，安排幫辦服務工作人員，指導幫助群眾網上注冊辦理，實現(xiàn)辦理業(yè)務在甘肅政務服務網武威子站“一網通辦”。
三、開展精減事項優(yōu)化流程，為企業(yè)和群眾辦事提供滿意服務。一是按照企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”改革要求，會同市審改辦等部門，逐項審核行政權力事項和服務事項，精簡審批流程，壓縮辦理時限，編制了入駐政務大廳政務服務事項目錄和 “最多跑一次”辦事事項目錄，在《武威日報》、政府網站、甘肅政務服務網武威子站、政務大廳進行公開，其中公開“最多跑一次”辦事事項341項。二是會同審改等部門，進一步簡化優(yōu)化辦事流程，減少以審批、備案、證明等形式存在的前置環(huán)節(jié)，對不需要現(xiàn)場勘察、專家論證、會議研究的事項，調整為即辦件。2018年7月1日起，實行“申辦材料、免費復印”，企業(yè)和群眾在政務大廳辦理審批事項原則上不再向審批單位提交各類證照材料的紙質復印件或掃描件，確因存檔備查需要復印件的，由窗口單位自行解決。三是對照進駐政務大廳的事項目錄，逐項編制了辦事指南，規(guī)范申請主體、辦理條件、申報材料、辦理流程、辦理時限等要素，取消不必要的申報材料、“奇葩證明”，消除“×××等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款，做到“人人看得懂、個個會辦事”。同時，將辦事指南在甘肅政務服務網武威子站同步更新、動態(tài)管理，為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰的指引。
四、積極創(chuàng)新服務方式，為企業(yè)和群眾辦事提供貼心服務。一是緊盯群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”或“零跑腿”的目標，積極推進“三集中、三到位”，對在政務大廳設置窗口的單位，明確窗口“首席代表”，簽定《授權委托書》，啟用審批服務專用章，由窗口工作人員行使事項審批決定權，關系到廣大群眾利益的審批和服務事項基本上能在政務大廳辦理，綜合便民服務功能走在了全省各市州政務服務中心的前列。二是推行部門領導坐班輪崗。實行市政府辦公室班子成員在政務大廳每月有1人值班1天制度，窗口單位班子成員在政務大廳每周有1人值班1天制度，坐班輪崗，體驗、發(fā)現(xiàn)、改進、解決政務大廳和各部門在辦事流程、要件、時限以及授權等方面存在的問題，倒逼部門充分認識到“放管服”改革的重要性和緊迫性，主動配合、積極作為，形成改革合力。三是在全省首家推行節(jié)假日服務“不打烊”。在周六、日以及法定節(jié)假日，安排綜合受理窗口工作人員隨時受理企業(yè)和群眾提交的行政審批服務項目中承諾類事項申請，方便企業(yè)和群眾辦事。四是在全省率先開通“政務快遞、免費送達”服務，對企業(yè)和群眾到政務大廳辦事當場無法獲取的證照證件和批復結果等，由政府出資為企業(yè)和群眾免費寄送證照，將辦事取證由“上門取”變?yōu)椤八蜕祥T”，有效解決了群眾和企業(yè)往返奔波政務大廳、耗時費力等諸多不便，降低辦事成本。
五、扎實開展作風建設，為企業(yè)和群眾辦事提供規(guī)范服務。一是認真按照市委、市政府《關于深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》和《市政府貫徹落實〈進一步轉變政府工作作風“十不準”規(guī)定〉的實施細則》要求，嚴格 “日巡查、周點評、月評比、季公示、年總結”管理，加強工作人員作風建設和紀律監(jiān)管，隨時檢查，及時糾正，督促整改，切實提高工作人員工作效率和服務意識，提升窗口服務形象。二是完善并嚴格落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，通過制度約束、績效考核、督促檢查、問責懲戒等措施，提高窗口服務效能。三是在政務大廳各樓層設置幫辦服務窗口，為辦事群眾提供資料分發(fā)、業(yè)務咨詢、材料預審、在線注冊、網上申報、表格填寫等常規(guī)性業(yè)務指導，幫助解決在業(yè)務辦理過程中遇到的困難和問題。通過開展幫辦指導服務，有效減輕了服務窗口的咨詢、網上申報以及網上審核工作量，減少群眾企業(yè)在辦事過程中的等待時間，也解決了部分群眾在網上注冊、申報過程中“不會辦”的問題，有效推進了政務服務事項網上辦理業(yè)務工作。四是實行窗口工作人員統(tǒng)一著裝和掛牌上崗，服務前臺擺放標明工作人員姓名、編號、相片的公示牌和評價器，窗口服務做到主動熱情、態(tài)度誠懇、行為端莊、文明用語，自覺接受群眾監(jiān)督和服務滿意度評價。五是加強對窗口工作人員教育管理，定期組織窗口人員開展業(yè)務知識和能力測試，測試成績納入年度考核。其中，綜合受理窗口工作人員實行每季度輪崗，每周一、三、五舉辦“業(yè)務講壇”，由綜合受理窗口工作人員和幫辦人員主講，中心管理人員和相關部門窗口工作人員參加。通過“業(yè)務講壇”，共同學習、感受、查擺在申報要件、審批層級、環(huán)節(jié)、流程等方面的問題，倒逼相關部門對要件再精簡、流程再優(yōu)化、時限再壓縮，既提升了窗口工作人員業(yè)務能力，也有效解決群眾辦事材料多、流程繁、時限長等問題。
六、推行“一號受理”，暢通政民互動渠道。完善“12345”便民服務中心管理機制，進一步拓展 “12345”便民服務熱線受理范圍和服務內容，推行24小時“全天候、全方位、全程式”服務。除110、119、120等緊急救助類熱線外，凡是屬于全市（包括市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等）范圍內的公共政策和信息咨詢、建議批評、投拆舉報和非報警緊急求助等全部受理轉辦，并對辦結結果進行回訪。服務內容由過去簡單回應群眾投訴拓展到解答群眾對辦事程序、行政審批等政務服務咨詢以及轉辦督辦對政府部門及工作人員作風建設、服務效能的意見建議、舉報投訴等方面，實現(xiàn)了政務服務“一號通”。

武威市政府政務服務中心

地 址：武威市涼州區(qū)天祝街武威市
政府政務服務中心

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