玉樹州住房和城鄉(xiāng)建設局職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《玉樹州機構(gòu)改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕9號）和《中共玉樹州委玉樹州人民政府關于州人民政府機構(gòu)設置的通知》（玉發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  州住房和城鄉(xiāng)建設局是州政府的工作部門，為正縣級，掛州人民防空辦公室牌子。

第三條  州住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央、省委和州委關于住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空工作的集中領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空的方針政策和法律法規(guī)。起草住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空規(guī)范性文件。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設及人民防空方面的問題，并提出建議。

（二）承擔保障城鎮(zhèn)中低收入家庭住房的責任。建立和完善住房保障管理制度。擬訂保障性住房、老舊小區(qū)整治中長期規(guī)劃并組織實施。會同有關部門安排并監(jiān)督城鄉(xiāng)保障性住房資金的使用。

（三）負責全州城鎮(zhèn)建設風貌研究，制訂相關辦法。負責全州城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村設計和建筑風貌管理工作。承擔歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）及傳統(tǒng)街區(qū)、建筑文化遺產(chǎn)保護和監(jiān)督管理有關工作。

（四）負責工程建設管理工作。配合有關部門做好重點工程項目建設的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)管以及征收拆遷的協(xié)調(diào)工作。負責建設工程招標投標監(jiān)督管理。負責實施工程建設實施階段的國家標準和行業(yè)標準，監(jiān)督執(zhí)行公共服務設施（不含通信設施）建設標準。組織限定范圍內(nèi)的項目初步設計審查，監(jiān)督指導施工圖設計審查、防雷設計審查及備案工作。

（五）承擔指導、規(guī)范村鎮(zhèn)建設的責任。指導村鎮(zhèn)工程規(guī)劃建設和技術服務。指導農(nóng)村牧區(qū)及生態(tài)移民住房建設安全和危房改造及村鎮(zhèn)公用基礎設施建設工作。

（六）承擔建設工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管的責任。監(jiān)督執(zhí)行建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的配套制度。負責施工總承包、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)核發(fā)和權限內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理。組織或參與工程質(zhì)量、施工安全事故調(diào)查處理，指導實施建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策。承擔建設工程消防設計審查驗收相關工作。

（七）承擔建筑市場監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序、推動建筑行業(yè)發(fā)展的責任。研究擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導實施。組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督和指導實施勘察設計、施工、建設監(jiān)理、招投標代理的法規(guī)和規(guī)章。擬訂工程建設、建筑業(yè)、設計業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行相關產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度。

（八）承擔建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能規(guī)劃并監(jiān)督實施，推進節(jié)能減排。負責建筑節(jié)能管理和綠色建筑推廣應用工作。組織指導建筑科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。

（九）承擔房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序、促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任。指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策建議。監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度及房地產(chǎn)中介服務的監(jiān)督管理。負責區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。監(jiān)督、指導商品房預售許可。

（十）指導城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)規(guī)劃編制，監(jiān)督實施城鎮(zhèn)燃氣、供熱、供排水、垃圾處理、污水處理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導城鎮(zhèn)燃氣、供熱、供排水、垃圾處理、污水處理運營和安全管理。對市政公用設施安全運營進行監(jiān)督、檢查、指導。負責燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)認定、燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)。監(jiān)督、檢查城鎮(zhèn)市政公用設施建設、安全和應急管理。指導城鎮(zhèn)勘察、市政工程測量和城鎮(zhèn)地下空間的開發(fā)利用工作。

（十一）負責住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門組織實施住房公積金政策和發(fā)展規(guī)劃；擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督全州住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，監(jiān)督管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十二）擬訂通信警報規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展及計劃并組織實施。負責人民防空組織指揮的保障工作。負責人民防空指揮通信網(wǎng)絡信息化建設。監(jiān)督城鎮(zhèn)防空襲方案和各項保障方案的落實。指導群眾防空組織建設和訓練工作。指導、檢查戰(zhàn)備值勤。指導和督促檢查平戰(zhàn)結(jié)合工作。指導人民防空工程設施和指揮、通信設備開發(fā)利用及平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換，推進防空防災一體化建設。負責人防工程拆除、新建民用建筑項目審批。管理人民防空經(jīng)費和物資，并對使用情況實施監(jiān)督檢查，依法收繳易地建設費。戰(zhàn)時組織人民群眾開展防空襲，配合城鎮(zhèn)防衛(wèi)、要地防空作戰(zhàn)，協(xié)助有關部門消除空襲后果，恢復生產(chǎn)和生活秩序。承擔州國防動員委員會日常工作。

（十三）監(jiān)督實施城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃。參與災后重建的規(guī)劃、設計論證和審查工作。負責超限高層建筑工程抗震設防專項審查和建筑工程抗震設防監(jiān)管。

（十四）完成州委、州政府交辦的其他任務。

 第四條  州住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。承擔協(xié)助局領導組織協(xié)調(diào)機關日常工作；承擔來文來電處理和對外聯(lián)絡工作；承擔檔案、信息、宣傳、信訪、提案建議、督查、接待、保密、保衛(wèi)、應急管理、會議組織、后勤服務和綜合性文稿的起草工作；按照行政主管部門的要求，指導城市建設檔案工作；組織起草住房和城鄉(xiāng)建設地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承辦住房和城鄉(xiāng)建設普法、行政復議、行政應訴工作；承擔機關的組織、機構(gòu)編制、人事、勞動工資和社會保障工作；承擔離退休干部管理服務工作；協(xié)助黨組承擔局屬干部的考察、任用和管理工作；協(xié)助黨組承擔本系統(tǒng)黨建工作；承擔機關財務和國有資產(chǎn)管理工作；監(jiān)督指導局屬單位的財務、國有資產(chǎn)管理工作；承擔本系統(tǒng)內(nèi)部審計工作；承擔本系統(tǒng)干部教育培訓工作。

（二）城鄉(xiāng)建設科。貫徹實施國家、省州有關房屋建設工程及城市基礎設施工程招標投標的法律、法規(guī)和政策；承擔全州建筑市場的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督執(zhí)行規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目的招標投標、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險管理的規(guī)章制度；組織對重大建設工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；擬定我州房屋建設及城市基礎設施工程的招標投標管理的規(guī)章、政策及辦法；綜合管理全州房屋建筑工程及城市基礎設施工程招標投標工作；按照分級管理的規(guī)定，監(jiān)督檢查各縣（市）重點建設工程項目的報建管理、施工許可、合同管理；監(jiān)督和管理州、縣（市）重點建設項目的招標投標活動；承擔預拌混凝土、預拌砂漿的推廣發(fā)展，并對相關生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進行監(jiān)督管理；擬訂城市和市政公用事業(yè)規(guī)劃，承擔歸口管理的項目審批監(jiān)管工作；；負責人民防空的相關工作；指導城鎮(zhèn)建設管理工作和城鎮(zhèn)道路、橋梁、路燈、排澇、供排水供熱供氣、垃圾處理、污水處理、市容環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎設施的建設和運營管理；承擔全州重大城市建設項目的審查報批工作；指導城鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作；承擔供熱計量改革工作；承擔全州城鎮(zhèn)建設風貌研究，制定相關辦法；承擔全州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村城市設計和建筑風貌管理工作；指導城市地下空間開發(fā)利用，承擔歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）及傳統(tǒng)街區(qū)、建筑文化遺產(chǎn)保護和監(jiān)督管理有關工作；完成全州美麗城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)的任務分配、資金安排、數(shù)據(jù)填報、考核驗收工作；承擔建設工程消防設計審查驗收相關工作。

（三）住房保障科。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造；完成全州農(nóng)牧區(qū)危舊房改造和農(nóng)村居住條件改善工作的任務分配、資金安排、數(shù)據(jù)填報、考核驗收工作；負責住房公積金監(jiān)督管理工作；完成全州美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村公共廁所的任務分配、資金安排、數(shù)據(jù)填報、考核驗收工作；配合有關部門完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全州農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境政治三年行動相關工作；完成扶貧攻堅中涉及住房安全相關工作；編制建筑節(jié)能和散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；承擔建筑節(jié)能新技術、新材料、新工藝的推廣應用，并對相關生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進行監(jiān)督管理；承擔建筑節(jié)能專項驗收及節(jié)能竣工備案工作；承擔建筑節(jié)能和散裝水泥信息交流、技術培訓、宣傳、統(tǒng)計工作；承擔全州建筑和市政工程政府投資項目初步設計審查及概算審批管理。

第五條  州住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制7名。其中：局長1名（正縣級），副局長2名（副縣級）。正科級領導職數(shù)3名。

機關工勤人員事業(yè)編制1名，今后“退一減一”，只減不增。

第六條  州住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由州機構(gòu)編制管理辦公室負責解釋，其調(diào)整由州機構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。