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?灤州市財政局(簡稱市財政局)為市政府工作部門,機構規(guī)格正科級。主要職責是:
(一)擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章,起草相關的財政、預算、財務、會計管理等方面制度及實施方案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責管理市本級各項財政收支。編制年度市本級預決算草案并組織執(zhí)行,匯編全市預決算草案。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)年度預決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市本級財政出資的資產管理。負責市本級財政預決算公開。
(四)提出中央、省授權稅目稅率調整、減免和地方稅收政策等事項的建議。組織推進稅收制度改革。執(zhí)行國家、省預算管理體制和管理制度,擬訂市及以下預算管理體制、管理制度,研究提出對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)(街道)的財政管理體制指導性意見;辦理上級對我市的轉移支付事項。
(五)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督市本級國庫業(yè)務,開展國庫現(xiàn)金管理工作。管理市本級國庫賬戶和財政專戶,辦理各項財政支出業(yè)務,組織市本級預算執(zhí)行,匯編全市決算。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。實施政府采購制度并監(jiān)督管理。負責政府采購市場開放談判有關工作。
(七)執(zhí)行政府債務管理制度和政策,擬訂具體辦法。負責政府債務限額管理和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策,擬訂具體辦法,管理市政府國外債權、債務。受市政府委托,開展對外財經(jīng)交流。
(八)貫徹執(zhí)行國家有關行政事業(yè)單位國有資產管理的法律、法規(guī)和政策,擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理制度和辦法并組織實施,執(zhí)行全市統(tǒng)一的開支標準和支出政策。負責本級行政事業(yè)單位國有資產收益的監(jiān)督和管理,負責資產配置、處置、調劑和產權變動事項的審批,負責市本級行政事業(yè)單位國有資產界定、評估等行業(yè)管控,切實加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理。牽頭編制國有資產管理情況報告。根據(jù)市政府授權,集中統(tǒng)一履行市本級國有金融資本出資人職責。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度,制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理制度并組織實施。
(九)負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案,組織實施國有資本經(jīng)營預算制度,制定具體辦法,收取市屬企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(十)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度并組織實施。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十一)負責辦理和監(jiān)督市本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市本級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂市本級建設投資的有關政策,執(zhí)行基建財務管理制度。負責財政預算評審管理。
(十二)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施會計制度。
(十三)組織指導全市公務用車制度改革,負責全市黨政機關公務用車監(jiān)督管理。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。
內設機構及職責
1、辦公室
負責機關日常運轉,承擔文電、會務、機要、安全保密、檔案等工作;承擔機關和直屬單位的財務、政府采購、國有資產管理工作。負責機關離退休干部工作,指導所屬單位的離退休干部工作。
2、人事教育科
承擔機關文稿的起草、督查督辦、信息、新聞宣傳、政務公開等工作;負責局機關、所屬單位的人事、考核、機構編制工作;組織指導全市財政系統(tǒng)干部隊伍建設和精神文明建設;擬定并組織實施全市財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃;負責紀檢監(jiān)察、信訪工作。承擔機關規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。
3、預算科
提出財政政策、預算管理制度的建議,組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度市本級預算草案和預算調整方案,組織市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織市直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。辦理中央、省對我市的轉移支付。承擔財政收入的分析、預測。負責市本級政府債務預算編制與調整、債務資金安排使用等工作。匯編全市年度預算。承擔市本級財政預算公開工作。擬訂市對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)(街道)的財政管理體制。提出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)(街道)財政管理體制的指導性意見。推進財政事權與支出責任劃分改革工作。承擔財政運行分析監(jiān)控工作。指導基層財政業(yè)務。
擬訂預算績效管理制度并組織實施,組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展市本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對市本級部門預算績效管理工作情況考核。
提出全市政府債務政策建議,擬訂政府債務管理制度和辦法。承擔全市政府債務限額管理。承擔全市政府債券發(fā)行、轉貸、兌付和國債轉貸還本付息等有關工作。組織開展政府債務統(tǒng)計、風險預警和應急處置工作。
組織開展稅源調查分析。提出中央、省授權稅目稅率調整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。
4、國庫科
組織預算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測,牽頭調度全市預算支出進度。組織實施財政總預算會計制度。組織實施全市財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務相關管理工作。組織編制政府財務報告。承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作。承擔市本級財政決算公開工作。
5、國有資產管理委員會辦公室
根據(jù)市政府授權,依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責,履行部分國有金融資本出資人職責,監(jiān)管履行出資人職責企業(yè)的國有資產,加強國有資產的管理工作。
承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任;建立和完善國有資產保值增值指標體系、擬訂考核標準,通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管;優(yōu)化考核分配,完善激勵約束機制,健全所監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調控體系,負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施;組織開展對所監(jiān)管企業(yè)各種方式財務監(jiān)督工作,指導所監(jiān)管企業(yè)內部財務監(jiān)督、風險防控工作。研究建立國有資本運作制度,制定國有資本運作規(guī)劃;推動國有資本規(guī)范運作;根據(jù)調整和優(yōu)化國有資本布局結構的要求,指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理;組織指導有關投資基金的設立和運作。
指導推進國有企業(yè)改革和重組,推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司治理結構;改進投資監(jiān)管方式,強化主業(yè)管理;指導所監(jiān)管企業(yè)防范風險,開展違規(guī)投資追責。
根據(jù)市國資委授權,負責通過法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核,并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲。
負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經(jīng)營預算有關管理制度和辦法,按照有關規(guī)定負責國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行等工作。
負責有關監(jiān)督成果的利用工作,分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題,對共性問題組織開展專項核查,組織開展國有資產重大損失調查,提出有關責任追究的意見建議。
按照出資人職責,負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。
負責企業(yè)國有資產基礎管理,貫徹落實國家有關國有資產管理的法律法規(guī),制定有關制度和辦法,依法對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)國有資產管理工作進行指導和監(jiān)督。
擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理制度、企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。落實國有資產管理情況報告工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。承擔市本級國有資產、機關事務等方面的部門預算有關工作。承擔市本級行政事業(yè)單位新增資產配置預算的審核。
受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門政府采購預算。受理供應商投訴。負責監(jiān)督檢查政府采購活動。按規(guī)定負責政府采購市場開放談判有關工作。
負責組織指導全市公務用車制度改革;負責制定全市公務用車管理辦法并組織實施;負責市本級黨政機關公務用車編制、標準、購置經(jīng)費、采購、配備、處置管理;指導監(jiān)督全市黨政機關公務用車管理;負責市公務用車平臺管理工作。
6、行政事業(yè)科
承擔行政、群團、公檢法司、宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。擬訂市本級行政性經(jīng)費財務管理制度,提出開支標準和定額。承擔公檢法司統(tǒng)一著裝管理工作。
承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度。審核并匯總編制市本級和全市社會保險基金預決算草案,配合有關部門擬訂社會保險費征收、社會保險待遇政策,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
7、經(jīng)濟建設科
承擔發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿、糧食和物資儲備、建設、應急、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。參與擬訂市本級建設投資財政有關政策,執(zhí)行基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理。
分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策。承擔清理規(guī)范機關事業(yè)單位津貼補貼工作。研究提出事業(yè)單位財政經(jīng)費保障政策。承擔彩票機構部門預算有關工作。承擔彩票管理有關工作。承擔涉外方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金財務管理制度辦法。按規(guī)定管理對口援助專項資金。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款。承擔清潔發(fā)展委托貸款管理工作。審核因公臨時出國(境)經(jīng)費,承擔財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。承擔市政府對外財經(jīng)交流工作。
承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度并組織實施,承擔項目庫管理、業(yè)務指導、宣傳培訓、信息統(tǒng)計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議,組織開展政府投資基金運行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。
8、農業(yè)農村科(灤州市農村綜合改革工作辦公室)
承擔農業(yè)農村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關農村綜合改革政策措施,管理農村綜合改革資金。承辦市農村綜合改革領導小組的日常工作。
承擔財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調配合相關工作。承擔全市政策性農業(yè)保險工作。承擔普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。承擔市本級地方金融監(jiān)管部門的預算管理有關工作。提出地方國有金融資本布局和戰(zhàn)略性調整的政策建議。擬訂地方國有金融資本基礎管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬等制度并組織實施。對實行委托管理的國有金融資本,擬訂與受委托部門的權責邊界。
9、監(jiān)督評價科
承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量有關工作。承擔預算績效評價有關工作。組織實施財政內部控制工作。
組織實施會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作,按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。指導和監(jiān)督代理記賬機構業(yè)務工作。
10、灤州市非稅收入中心
主要職責:貫徹落實非稅收入政策法規(guī),落實非稅收入“收支兩條線”相關工作;負責承辦財政票據(jù)相關工作。
(1)綜合科:負責貫徹落實非稅收入有關政策、法規(guī)、制度;開展非稅收入調研分析;負責落實政府非稅收入“收支兩條線、收繳分離、票款分離”管理制度;負責非稅收入統(tǒng)計分析工作;負責罰沒物資收繳、處置和變價收入上繳國庫等工作;負責政府非稅收入收支活動分析、提供違法行為線索等事務性工作。
(2)票據(jù)科:負責財政票據(jù)的發(fā)放、核驗、核銷以及票據(jù)使用情況的管理。
11、灤州市綜合治稅中心
主要職責:組織開展全市綜合治稅工作,提出有關工作建議;負責落實、督辦綜合治稅領導小組議定的事項,向綜合治稅領導小組及其成員單位通報工作開展情況;負責綜合治稅信息平臺建設,提高預測、分析、預警能力,為領導決策提供數(shù)據(jù)資料;負責發(fā)現(xiàn)解決稅收征管中存在的問題;組織綜合治稅的宣傳工作,提高綜合治稅的認同度,積極營造綜合治稅工作的良好氛圍;完成綜合治稅領導小組交辦的其他事項。
12、灤州市財政集中支付中心
主要職責:負責辦理各預算單位用財政性資金、經(jīng)營收入、其他收入安排的支付業(yè)務;統(tǒng)一發(fā)放我市各類行政事業(yè)單位人員工資。
13、灤州市財政信息中心
主要職責:負責暢通與省市財政網(wǎng)絡的聯(lián)系,實現(xiàn)全省財政系統(tǒng)內的資源共享;負責建立財政業(yè)務數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和領導決策支持系統(tǒng);負責財政信息網(wǎng)站技術服務工作;負責本單位局域網(wǎng)建設、維護、維修和安全管理工作。
14、灤州市公費醫(yī)療中心
經(jīng)費形式為財政性資金基本保證。主要職責:貫徹落實國家有關公費醫(yī)療的政策、規(guī)定;配合相關部門對享受公費醫(yī)療待遇的單位、人員資格進行核實;負責公費醫(yī)療經(jīng)費的管理使用;處理醫(yī)療保險制度實施之前原公費醫(yī)療存在的遺留問題;對公費醫(yī)療資金使用及報銷工作進行指導、核實;做好公費醫(yī)療政策的宣傳、解釋工作。
15、灤州市財政信用資金管理中心
主要職責:負責財政周轉金和農村基金會專項貸款回收工作,清收農村合作基金會借(欠)款,指導全市按期、足額兌付農民個人股金、集體股金;做好基金會貸款及長城打包貸款、華融資產貸款的債權確認、資金回收工作。
16、灤州市財政社保資金管理中心
主要職責:對人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的預算安排進行統(tǒng)計、匯總、分析;對相關領域預算支出項目進行統(tǒng)計核算;審核并匯總市本級和全市社會保險基金預決算數(shù)據(jù),參與社會保險費征收、社會保險待遇政策建議的討論。
17、灤州市采購控購中心
主要職責:負責本級政府采購政策的落實;按規(guī)程做好采購全流程服務工作;組織實施定點采購管理;對本市所屬行政、企事業(yè)(包括駐灤單位)等社會集團購買國家??厣唐穼嵭兄笜斯芾?負責貫徹有關控購工作的政策、制度,負責辦理控制社會集團消費的有關工作。
18、灤州市債務中心
主要職責:負責債務數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、限額管理工作;協(xié)助做好市政府債務工作以及政府債務風險預警和應急處置工作。
19、灤州市財政服務中心
主要職責:貫徹落實會計法律法規(guī),做好會計相關工作服務工作;負責財政信息數(shù)據(jù)庫、政府購買服務、住房改革和保障資金、津補貼、彩票、涉外支出及貸(贈)款及預算單位非貿易外匯管理;基層財政運行監(jiān)控分析、指導,做好農業(yè)保險服務工作。
(1)會計科:負責貫徹落實《會計法》、會計制度、會計準則及規(guī)章制度,受托對貫徹實施情況開展服務;管理全市行政事業(yè)單位分行業(yè)的企業(yè)、單位的會計核算制度和會計基礎工作規(guī)范化工作;指導代理記賬機構業(yè)務工作;為企業(yè)、行政事業(yè)單位會計制度的建設服務;組織指導全市會計人員的業(yè)務培訓;參與會計人才隊伍建設有關工作,按規(guī)定承擔企事業(yè)單位會計專業(yè)技術資格服務工作。
(2)綜合計劃科:負責財政信息數(shù)據(jù)庫管理;承辦政府購買服務工作;管理住房改革和保障資金;負責津補貼規(guī)范、彩票事務、涉外支出、對口援助專項資金、臨時出國(境)經(jīng)費、對外財經(jīng)交流相關具體工作;辦理國際金融組織和外國政府貸(贈)款、清潔發(fā)展委托貸款、財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理業(yè)務。
(3)鎮(zhèn)街財務科:承擔鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)財政運行分析監(jiān)控;指導財政所業(yè)務開展;做好各鎮(zhèn)(街道)農業(yè)保險服務工作。
20、灤州市古城辦稅中心
主要職責:負責對旅游區(qū)內的商戶實行稅收扶持;對商戶納稅情況進行監(jiān)控把關等工作。
21、灤州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政所
主要職責:貫徹執(zhí)行國家財政、稅收方面的法規(guī)政策;負責編制年度財政預、決算,報告預算及其執(zhí)行情況;負責管理國庫賬戶和財政專戶,辦理各項財政收支業(yè)務;負責政府采購和資產管理;負責基建項目概、預、決算審查及資金管理工作。
22、灤州市財政投資評審中心
主要職責:接受財政部門委托,對財政性資金安排的項目,進行事前評審和概算、預算評審;對工程招投標控制價及工程設計變更等進行評審;承辦唐山市財政局委托的建設項目的評審工作。
領導信息
黨組書記、局長張雙和:負責黨務、行政全面工作。
黨組成員、主任科員孟衛(wèi)東:分管辦公室、醫(yī)療辦、文行科、會計科工作。
黨組成員、非稅中心主任高鵬:分管非稅中心、綜稅辦、經(jīng)建科、國資辦工作(負責聯(lián)系城投公司。
黨組成員、財政服務中心主任盧靜:分管預算科、國庫科、債務中心、監(jiān)督評價科、采購控購中心工作。
黨組成員、紀檢監(jiān)察組長王永寬:分管紀檢監(jiān)察工作。
一級主任科員李廣軍:分管支付中心、農業(yè)農村科、鎮(zhèn)街財務科工作。
一級主任科員王建興:分管人事科、社保中心、信用中心工作。
咨詢電話:(0315)7122522
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