商丘市自然資源和規(guī)劃局職能配置規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈商丘市機構(gòu)改革方案〉的通知》(商辦〔2018〕75號)，制定本規(guī)定。

第二條 商丘市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室設(shè)在商丘市自然資源和規(guī)劃局，接受中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會具體工作，協(xié)調(diào)督促落實中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會決定事項、工作部署和要求等。設(shè)中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室秘書科，承擔中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室日常工作。商丘市自然資源和規(guī)劃局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室相關(guān)工作，接受中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條 職能轉(zhuǎn)變。落實黨中央、省委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一高效的自然保護地管理體制機制。推進規(guī)劃編制、審查、審核、驗收職責分離，進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

第五條 商丘市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策、決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

(一)履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責；擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃、林業(yè)及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

(二)負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度；實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測；負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負責全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范；建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺；負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負責全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算；負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準；組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資，擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家和省自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；負責自然資源市場監(jiān)管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立全市空間規(guī)劃體系并組織監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責城市設(shè)計工作、建設(shè)工程規(guī)劃工作；指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃等各類規(guī)劃及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門做好歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理工作；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

(七)建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作；負責土地征收征用管理。

(八)負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程；負責國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；落實生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項目。

(九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護；完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(十)負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理；負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；負責地理信息公共服務(wù)管理；負責測量標志保護；會同有關(guān)部門規(guī)范和指導(dǎo)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的建設(shè)及運行維護。

(十一)負責管理全市地質(zhì)礦產(chǎn)工作。管理市財政出資的地質(zhì)勘查項目，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題，負責古生物化石的監(jiān)督管理；管理市財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項目，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，管理地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資質(zhì)；負責全市礦業(yè)權(quán)管理工作，負責礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記管理，指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)審批登記工作，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，會同有關(guān)部門承擔保護性開采礦種的總量調(diào)控及相關(guān)管理工作；負責全市礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作，負責礦產(chǎn)資源儲量管理，負責壓覆礦產(chǎn)資源審查，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護，監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)資料管理。

(十二)負責組織全市造林綠化工作。指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；負責監(jiān)督管理沙漠化防治工作；指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

(十三)負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施；監(jiān)督管理全市退耕還林工作；負責濕地保護工作，擬訂濕地保護規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用；指導(dǎo)基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理。

(十四)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

(十五)負責各類自然保護地監(jiān)督管理。擬訂各類自然保護地規(guī)劃；提出新建、調(diào)整市級自然保護地的審核建議并按程序報批；負責生物多樣性保護有關(guān)工作。

(十六)負責推進林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。

(十七)指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，承擔經(jīng)濟林、花卉管理工作。組織林木種子種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

(十八)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，負責全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林火災(zāi)防治相關(guān)工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)防治規(guī)劃、計劃并組織實施；指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評測、專業(yè)檢測和預(yù)警預(yù)報等工作，承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開展森林防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；承擔自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。

(十九)推動全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃；組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)；開展全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/span>

(二十)根據(jù)市委、市政府授權(quán)或國家、省自然資源督察機構(gòu)安排，對縣(區(qū))人民政府落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察；查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十二)有關(guān)職責分工。

1. 與商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。商丘市自然資源和規(guī)劃局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地測算、認定工作。商丘市自然資源和規(guī)劃局與商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調(diào)配合，在各自職責范圍內(nèi)做好檢疫工作，雙方檢疫結(jié)果互相認可，避免重復(fù)檢驗。

2. 與商丘市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責分工。

(1)商丘市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治和森林火災(zāi)防治相關(guān)防護標準，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

(2)商丘市應(yīng)急管理局負責組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則，負責自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，負責地震災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同商丘市自然資源和規(guī)劃局、商丘市水利局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負責森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。

(3)商丘市自然資源和規(guī)劃局等部門必要時可以提請商丘市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

3. 與商丘市人民防空辦公室的有關(guān)職責分工。商丘市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作；商丘市人民防空辦公室參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負責審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內(nèi)容的地下空間工程，對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改。

4. 與商丘市民政局的有關(guān)職責分工。商丘市自然資源和規(guī)劃局會同商丘市民政局組織編制公布行政區(qū)劃信息的商丘市行政區(qū)劃圖。

5. 與商丘市水利局、商丘市公安局等部門的有關(guān)職責分工。商丘市水利局負責全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。商丘市公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

第六條 商丘市自然資源和規(guī)劃局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、會務(wù)、機要、安全保密、檔案、史志年鑒以及新聞宣傳、政務(wù)信息、政務(wù)公開、信息化等工作；開展重大問題調(diào)查研究，負責起草重要文件文稿，協(xié)調(diào)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作；承擔全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作；承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關(guān)工作。

(二)政策法規(guī)科(信訪工作科)。組織起草自然資源和規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，推進全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展法治宣傳教育，承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作；擬訂全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織實施全市自然資源科研項目，承擔科技成果管理及科學(xué)技術(shù)普及工作，研究分析、綜合協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃管理工作中相關(guān)重大技術(shù)問題，牽頭組織制定自然資源和規(guī)劃管理方面的技術(shù)標準和規(guī)定；負責受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，交辦、轉(zhuǎn)送及協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；負責組織建設(shè)工程審批項目的規(guī)劃核實和驗收工作。

(三)自然資源開發(fā)利用科。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調(diào)控；負責全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；完善自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；承擔商丘市土地管理委員會辦公室的日常工作。

(四)自然資源調(diào)查監(jiān)測科。負責實施自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全市性自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；組織開展全市水、森林、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作；承擔全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

(五)市自然資源確權(quán)登記局。負責實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范；承擔指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作；擬訂房屋交易制度并監(jiān)督實施；建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。

(六)國土空間和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃科。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔建立國土空間規(guī)劃體系和“多規(guī)合一”工作；負責市級國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；負責建設(shè)項目規(guī)劃選址審查工作；負責組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；組織開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系；推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并實施主體功能區(qū)規(guī)劃；審核涉及國土空間開發(fā)利用的市重大專項規(guī)劃工作；參與市級以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風(fēng)景名勝區(qū)申報、保護工作；指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作，按規(guī)定承擔規(guī)劃的審查、報批工作并監(jiān)督實施；落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施。

(七)詳細規(guī)劃與城市設(shè)計科。負責中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市更新及舊城改造規(guī)劃等實施性規(guī)劃的編制計劃的擬訂、編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；負責建設(shè)用地規(guī)劃條件審核，參與供地方案制定；負責帶建設(shè)工程設(shè)計方案出讓土地項目的修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃建筑設(shè)計方案的編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；負責總體城市設(shè)計和重點街區(qū)、重要道路、重要節(jié)點等地段城市設(shè)計的編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；指導(dǎo)各縣總體城市設(shè)計及重點區(qū)域、重要道路、重要節(jié)點地區(qū)的詳細規(guī)劃和城市設(shè)計，并做好技術(shù)審查工作。

(八)國土用途管制科。擬訂全市國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督實施；負責全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核報批工作；承擔土地征收征用管理工作；開展重大建設(shè)項目用地預(yù)審工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

(九)國土空間生態(tài)修復(fù)科。組織擬訂實施市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，承擔國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作，承擔森林、濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作，貫徹執(zhí)行國家國土綠化重大方針政策，綜合管理重點生態(tài)建設(shè)保護修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹造林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔古樹名木保護、林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作；承擔商丘市綠化委員會辦公室日常工作。

(十)城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌科。負責城鄉(xiāng)景觀和建筑風(fēng)貌的研究及特色風(fēng)貌相關(guān)規(guī)劃技術(shù)標準的制定工作；負責歷史文化街區(qū)和歷史建筑的規(guī)劃管理工作；負責建設(shè)工程項目規(guī)劃設(shè)計方案的審查和依法調(diào)整工作；負責建設(shè)工程項目規(guī)劃許可；負責組織建設(shè)工程的放(驗)線；參與相關(guān)規(guī)劃編制工作。

(十一)交通和市政規(guī)劃科。負責組織城市綜合交通調(diào)查、預(yù)測，研究擬訂城市交通規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和政策；負責鐵路、公路、城市道路、橋涵、防洪、燃氣、供熱、電力、電訊、給水、排水、人防、道路綠化等工程規(guī)劃審核、放(驗)線及建設(shè)工程規(guī)劃許可工作；參與重點工程建設(shè)前期可行性研究、選址論證；綜合協(xié)調(diào)各項專業(yè)工程管線規(guī)劃、城市地下管線管理系統(tǒng)的動態(tài)更新工作；負責城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作；參與相關(guān)規(guī)劃編制工作。

(十二)耕地保護監(jiān)督科(重點項目建設(shè)自然資源保障協(xié)調(diào)辦公室)。擬訂并實施全市耕地保護政策，組織實施全市耕地保護責任目標考核；負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負責落實耕地占補平衡管理工作；負責耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接；負責督促推進全市重點項目建設(shè)自然資源要素保障工作，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)自然資源要素保障重大問題；監(jiān)督檢查重點項目建設(shè)自然資源要素保障責任制落實；監(jiān)測分析重點項目建設(shè)自然資源要素保障態(tài)勢；建立完善市重點項目建設(shè)自然資源要素保障協(xié)調(diào)工作機制。

(十三)測繪地理信息管理科。擬訂全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃；建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng)；規(guī)范和指導(dǎo)全市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的建設(shè)；監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感；擬訂全市測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格；擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施；負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù)；負責地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。

(十四)地礦和防災(zāi)減災(zāi)科(安全生產(chǎn)科)。擬訂全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施；負責全市礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護的監(jiān)督管理；組織實施地質(zhì)勘查工作標準、規(guī)程和規(guī)范；管理市級地質(zhì)勘查項目，組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項；管理礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記，統(tǒng)計分析并指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)審批登記，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作；承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審查、礦產(chǎn)地儲備工作，實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系，監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石；負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林防火相關(guān)工作，組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)防治規(guī)劃、計劃并組織實施，監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；組織指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等工作，承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開展森林防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國有林場防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；依法履行自然資源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理。

(十五)林業(yè)資源和自然保護地管理科(野生動植物保護科)。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額，承擔林地、濕地相關(guān)管理工作，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃；指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，指導(dǎo)公益林管理工作，監(jiān)督管理國有森林資源；指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；指導(dǎo)基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理；承擔全市濕地保護工作，擬訂全市濕地保護規(guī)劃并組織實施；承擔集體林權(quán)制度、國有林場等改革相關(guān)工作；組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)林業(yè)新型經(jīng)營主體培育與合作經(jīng)濟組織的發(fā)展工作；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理；擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策；監(jiān)督管理自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護地；監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作；指導(dǎo)陸生野生動植物救護工作；組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作；負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

(十六)國有林場和種苗管理科。負責國有林場(苗圃)、森林公園的管理工作，指導(dǎo)森林旅游和森林康養(yǎng)工作；負責國有林場森林資源培育和保護利用，指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展；承擔林木種子管理工作；組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)；組織良種選育、審定、示范、推廣，指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)；監(jiān)督管理林木種苗質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為；指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作；負責經(jīng)濟林、花卉行業(yè)管理工作；負責林業(yè)有害生物防治和檢疫管理工作；管理林業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作。

(十七)執(zhí)法監(jiān)督科。擬訂全市自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督標準規(guī)范；指導(dǎo)縣級自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作和機構(gòu)隊伍建設(shè)；開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(十八)市自然資源和規(guī)劃督察辦公室。擬訂市自然資源和規(guī)劃督察相關(guān)制度和工作規(guī)則，落實國家、省自然資源督察機構(gòu)工作部署，配合國家、省自然資源督察機構(gòu)開展督察工作；根據(jù)授權(quán)，承擔對全市自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

(十九)審批服務(wù)辦公室。負責提供自然資源和規(guī)劃行政審批項目的法律、法規(guī)、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)，負責推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，擬訂政務(wù)服務(wù)事項的辦理流程和操作規(guī)范；負責依申請政務(wù)服務(wù)事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作；負責承辦局規(guī)劃業(yè)務(wù)例會。

(二十)財務(wù)審計科。承擔全市自然資源和規(guī)劃專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管；監(jiān)督管理林業(yè)中央和省級投資、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項目實施；組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補償制度的實施；指導(dǎo)所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作，負責內(nèi)部審計工作。

(二十一)人事科(離退休干部工作科)。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制和教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設(shè)工作，組織實施全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献饔媱潱回撠熗馐鹿芾砉ぷ?；負責機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第七條 商丘市自然資源和規(guī)劃局機關(guān)行政編制63名。設(shè)局長1名，副局長4名，市自然資源和規(guī)劃總督察1名，總規(guī)劃師1名，總工程師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名(含中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室秘書科科長、機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀委書記各1名)，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名。

暫保留機關(guān)后勤服務(wù)人員編制6名，隨自然減員逐步收回。

第八條 商丘市自然資源和規(guī)劃局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年4月7日起施行。

王新立：黨組書記、局長，市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室主任、市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家委員會主任；負責市局全面工作，主管市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室秘書科、機關(guān)黨委。

曾祥志：黨組副書記、副局長；主管機關(guān)黨委（機關(guān)黨委辦公室、工會、團委、婦聯(lián)，負責與精神文明創(chuàng)建、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接等相關(guān)工作）、機關(guān)紀委。協(xié)助王新立同志負責規(guī)劃工作，聯(lián)系市人大、市政協(xié)，分包聯(lián)系梁園分局。

馮曉東：黨組成員、駐局紀檢監(jiān)察組組長；負責全市自然資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作。

張更生：黨組成員、副局長；主管野生動植物保護科、國有林場和種苗管理科、人事科、離退休干部工作科。分包聯(lián)系示范區(qū)分局。

張明勇：黨組成員、副局長；主管自然資源開發(fā)利用科、自然資源調(diào)查監(jiān)測科、市土地收購儲備交易中心。負責誠信體系建設(shè)工作。分包聯(lián)系虞城縣自然資源局。

張建軍：黨組成員、副局長；主管辦公室、林業(yè)資源和自然保護地管理科、督查室、信息中心、市國土資源測繪隊。負責統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、智慧城市、綜合治理、平安建設(shè)工作。分包聯(lián)系民權(quán)縣自然資源局。

牛  瑜：黨組成員、副局長；主管政策法規(guī)科、信訪工作科、測繪地理信息管理科。分包聯(lián)系睢陽分局。

韓保倉：黨組成員；主管財務(wù)審計科、后勤辦、耕地保護監(jiān)督科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、市土地開發(fā)復(fù)墾整理中心、全域國土綜合整治辦公室。負責創(chuàng)建省市級衛(wèi)生先進單位工作。分包聯(lián)系睢縣自然資源局。

白  石：黨組成員、國有商丘市民權(quán)林場場長；負責國有商丘市民權(quán)林場全面工作。

柳永忠：黨組成員、總規(guī)劃師；主管國土空間和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃科、國土用途管制科、重點項目建設(shè)自然資源保障協(xié)調(diào)辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院。負責古城規(guī)劃工作。

馬召軍：一級調(diào)研員；協(xié)助柳永忠同志工作。分包聯(lián)系夏邑縣自然資源局。

許慶運：一級調(diào)研員；協(xié)助王新立同志工作。

石詩源：一級調(diào)研員；主管詳細規(guī)劃與城市設(shè)計科、城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌科、審批服務(wù)辦公室、技術(shù)咨詢服務(wù)中心。負責“放管服”改革。

徐建華：二級調(diào)研員；協(xié)助曾祥志同志工作。分包聯(lián)系永城市自然資源和規(guī)劃局。

張  準：市自然資源和規(guī)劃總督察；主管執(zhí)法監(jiān)督科、市自然資源和規(guī)劃督察辦公室、市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊、市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊、戶外廣告設(shè)施審批科。負責掃黑除惡工作。

胡學(xué)恩：市不動產(chǎn)登記交易中心主任、市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室常務(wù)副主任、市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家委員會副主任；負責市不動產(chǎn)登記交易中心全面工作。主管自然資源確權(quán)登記局、市房產(chǎn)交易測繪服務(wù)中心、交通和市政規(guī)劃科，協(xié)助王新立同志分管規(guī)劃委員會辦公室秘書科，做好規(guī)委會和專家會會議組織籌備工作。

杭  明：總工程師；主管地礦和防災(zāi)減災(zāi)科、安全生產(chǎn)科。負責與環(huán)境保護相關(guān)工作。

蔣瑞霞：四級調(diào)研員；協(xié)助張更生同志工作。

李子林：三級調(diào)研員；協(xié)助牛瑜同志工作。

張亞民：三級調(diào)研員；協(xié)助韓保倉同志工作。

柴艷新：四級調(diào)研員；協(xié)助張建軍同志工作。

張友峰：四級調(diào)研員；負責市國土資源開發(fā)投資管理中心全面工作。

張文欽：四級調(diào)研員；協(xié)助張明勇同志工作。

吳  剛：四級調(diào)研員；協(xié)助曾祥志同志工作。

周  敏：副處級干部；協(xié)助柳永忠同志工作。

張守奎：副處級干部。