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?天津市糧食和物資儲備局貫徹落實黨中央關(guān)于糧食和物資儲備工作的方針政策,黨中央和市委關(guān)于糧食和物資儲備工作的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)和方針政策,研究起草糧食流通和物資儲備管理有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章。研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議和糧食流通、物資儲備體制改革方案并組織實施。
(二)依據(jù)本市糧棉糖和救災(zāi)物資的儲備規(guī)劃和總量計劃,研究提出糧食調(diào)控、總量平衡以及糧食流通和物資儲備管理的中長期規(guī)劃和年度計劃,組織實施戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關(guān)動用計劃和指令。參與地方儲備糧和儲備物資費用的核定和風(fēng)險基金的使用管理。
(三)管理本市糧食、棉花和食糖儲備。負(fù)責(zé)地方儲備糧棉行政管理。承擔(dān)糧食和儲備物資監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任。根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食和儲備物資市場動態(tài),提出相應(yīng)行動建議。承擔(dān)糧食流通宏觀調(diào)控管理工作。承擔(dān)糧食行業(yè)流通統(tǒng)計具體工作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲備的合作交流。
(四)擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔(dān)物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。會同有關(guān)部門擬訂全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施施和糧食流通設(shè)施政府投資項目。
(六)負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)糧食庫存檢查工作。
(七)負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理。擬訂糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,指導(dǎo)糧食流通行業(yè)的科技進(jìn)步和新技術(shù)推廣。落實糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)糧食質(zhì)量檢測工作。
(八)負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)管理。開展愛糧節(jié)糧的推動工作。
(九)指導(dǎo)區(qū)糧食行政管理部門的業(yè)務(wù)工作。
(十)組織推動本領(lǐng)域招商引資工作。
(十一)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。
(十二)承辦市委、市政府及市發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。
1.充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步精簡行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率,大幅降低制度性交易成本。
2.改革完善儲備體系和運營方式,加強(qiáng)市級儲備,完善區(qū)級儲備,進(jìn)一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備,推動形成政府儲備與企業(yè)儲備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。
3.加強(qiáng)市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警,充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控,提高儲備防風(fēng)險能力,增強(qiáng)儲備在保障社會安全、穩(wěn)定社會預(yù)期、引導(dǎo)市場方面的作用。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn),監(jiān)督儲備體系主體做好收儲、輪換,確保糧食等物資儲備收得進(jìn)、儲得好、調(diào)得動、用得上。
(十四)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市發(fā)展和改革委員會關(guān)于戰(zhàn)略物資儲備的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會擬訂本市儲備糧棉糖等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)收儲、輪換,按照市發(fā)展和改革委員會的動用指令,按程序組織實施。市糧食和物資儲備局提出全市糧食調(diào)控、總量平衡、地方儲備糧的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和動用建議,以及糧食流通的中長期規(guī)劃、糧食流通體制改革方案的建議,市發(fā)展和改革委員會審核后報市政府。市糧食和物資儲備局根據(jù)糧食市場動態(tài),對啟動應(yīng)急機(jī)制提出相應(yīng)行動建議,市發(fā)展和改革委員會審核后報市政府。
2.與市應(yīng)急管理局關(guān)于救災(zāi)物資管理的職責(zé)分工。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃。根據(jù)需要下達(dá)動用指令。市糧食和物資儲備局根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、市市場監(jiān)督管理委員會關(guān)于糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)糧食(含食用油)收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)糧食(含食用油)進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(一)辦公室(網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)的綜合、協(xié)調(diào)、督辦工作,保障機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)。組織起草全局性、綜合性報告及其他重要文稿。負(fù)責(zé)保密、信息、信訪、政務(wù)公開,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、維穩(wěn)及后勤保障等工作。組織糧食等戰(zhàn)略物資重大問題的推動及督辦工作。負(fù)責(zé)新聞宣傳、輿情監(jiān)測及外事工作。牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相關(guān)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)工作。
(二)綜合調(diào)控處。研究提出糧食流通中長期規(guī)劃。推動糧食市場體系建設(shè)。制定糧棉糖輪換年度計劃并組織實施,監(jiān)督管理輪換計劃執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)監(jiān)測糧食等儲備物資供求變化并預(yù)測預(yù)警。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。承擔(dān)糧食等物資儲備統(tǒng)計工作。開展糧食等物資儲備綜合平衡調(diào)查工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查和統(tǒng)計普法宣傳。負(fù)責(zé)糧食等物資儲備品種的社會調(diào)劑,組織收購、產(chǎn)銷合作、基地建設(shè)等工作。組織推動招商引資工作。牽頭京津冀協(xié)同發(fā)展及對口支援工作。
(三)糧食儲備處。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行糧食管理政策、法規(guī)。制定糧食管理辦法并組織實施。負(fù)責(zé)糧食儲備承儲單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。負(fù)責(zé)糧食儲備科技、質(zhì)量、計量、環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)振興工作。負(fù)責(zé)糧食信息化建設(shè)。
(四)物資儲備處。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行戰(zhàn)略物資管理政策、法規(guī)。制定戰(zhàn)略物資管理辦法并組織實施。負(fù)責(zé)戰(zhàn)略物資儲備承儲單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)戰(zhàn)略物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。負(fù)責(zé)戰(zhàn)略物資儲備科技、質(zhì)量、計量、環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)振興工作。負(fù)責(zé)戰(zhàn)略物資信息化建設(shè)。組織實施市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。
(五)政策法規(guī)處。負(fù)責(zé)組織起草糧食流通和物資儲備管理有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章。承擔(dān)糧食流通和物資儲備體制改革工作,研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查工作,負(fù)責(zé)糧食等戰(zhàn)略物資法制和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。研究提出糧食等戰(zhàn)略物資發(fā)展戰(zhàn)略的建議。負(fù)責(zé)糧食等戰(zhàn)略物資的調(diào)研工作。開展愛糧節(jié)糧的推動工作。承擔(dān)糧食安全省長責(zé)任制考核的具體工作。
(六)財務(wù)審計處。擬訂有關(guān)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、審計監(jiān)督等制度、辦法并組織實施,編制部門預(yù)決算,負(fù)責(zé)管理相關(guān)資金,承擔(dān)所屬單位審計工作,負(fù)責(zé)所屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。參與糧食等戰(zhàn)略物資費用的核定。指導(dǎo)局所屬單位和行業(yè)財會工作。
(七)監(jiān)督檢查處。擬訂糧食等物資儲備監(jiān)督檢查規(guī)章制度并組織實施。負(fù)責(zé)對政府儲備、企業(yè)儲備及儲備政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食等物資儲備庫存專項檢查。負(fù)責(zé)糧食行政審批工作。負(fù)責(zé)軍糧管理。負(fù)責(zé)12325熱線電話的受理、處置工作。
機(jī)關(guān)黨委辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作。按照管理權(quán)限承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)和勞動工資工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。
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