鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行“促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩(wěn)定、加強基層政權建設”的基本職能。貫徹落實黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，保障農民的合法權益，促進農村基層政權建設和民主法制建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎；搞好鄉(xiāng)村基礎設施建設，營造良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境；加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩(wěn)定；大力發(fā)展社會公益事業(yè)，做好計劃生育工作，建立健全社會保障體系。 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的重點是，立足于促進經濟發(fā)展，切實轉變經濟管理方式，把工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產經營等具體事務，轉到提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境上來。引導農業(yè)經濟結構調整，引領農村富余勞動力轉移，促進農民增收。引導和促進農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，提高農民進入市場的組織化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得代替企業(yè)招商引資，不得直接干預企業(yè)、農民的生產經營活動，黨政干部不得在企業(yè)兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好經濟工作的同時，要努力提高社會管理和公共服務水平。按照依法行政的原則，加強社會治安綜合治理，及時化解農村社會矛盾，切實維護農民合法權益，確保社會穩(wěn)定。著力抓好 
農田水利基本建設和改善農民公共生活設施，繼續(xù)做好計劃生育、民政、文教、衛(wèi)生工作。根據經濟社會發(fā)展水平，因地制宜，量力而行，確定符合本地實際的工作重點。 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力加強黨的基層組織和基層政權建設，不斷改進領導方式和工作方式。要進一步發(fā)展和完善村民自治制度，加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村級黨組織和村民委員會的領導和指導，建立健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，擴大農村基層民主，推進農村法制建設，引導農民運用“一事一議”等辦法有序參與村級事務管理，引導農民移風易俗，豐富群眾精神文化生活，推進社會主義新農村建設。

內設機構及職責

（一）黨政辦公室

負責機關行政工作的綜合協(xié)調，協(xié)助黨委、政府領導處理日常事務；負責綜合性文稿的起草工作；負責機關文電、信息、調研、保密、機要、檔案、史志、工會、政務公開、會務、接待、機關后勤保障等工作；負責鎮(zhèn)應急和目標任務的督查落實考核等；組織制定和監(jiān)督實施機關各項規(guī)章制度；承擔鎮(zhèn)人大日常工作；承辦黨委、政府交辦的其他工作。

（二）黨建工作辦公室

負責基層黨的政治建設、組織建設、思想建設、精神文明建設和黨員教育、管理等基層黨建工作；負責紀檢監(jiān)察工作；負責機構編制、人事管理、離退休干部管理服務等工作；協(xié)助黨委做好黨建日常工作；負責黨務公開等工作；負責綜合協(xié)調政協(xié)委員聯(lián)絡和共青團、婦聯(lián)等群團工作；負責宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等工作；承辦黨委、政府交辦的其他工作。  

（三）鄉(xiāng)村振興辦公室

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)農村發(fā)展；負責制定農業(yè)、農村經濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；承擔美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、人居環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展等工作；負責組織農業(yè)經濟活動，做好減輕農民負擔工作；負責村務公開和村級財務公開等工作。負責扶貧開發(fā)工作；研究制定鎮(zhèn)扶貧中長期規(guī)劃和年度計劃，提出鎮(zhèn)扶貧開發(fā)目標、任務和措施，并組織實施；承辦黨委、政府交辦的其他工作。

（四）綜合執(zhí)法辦公室

負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織指揮轄區(qū)內派駐和基層執(zhí)法力量開展綜合執(zhí)法工作；牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺；縱向上，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構與市直執(zhí)法部門的溝通協(xié)調，橫向上，指揮調度轄區(qū)內派駐執(zhí)法機構進行聯(lián)合執(zhí)法的運行機制；負責市直部門派駐執(zhí)法機構考核督辦等工作；履行明確賦予或授權、委托的行政執(zhí)法權等；負責轄區(qū)內村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作；負責村鎮(zhèn)住房保障、自然資源（非煤礦山）、城鎮(zhèn)建設和管理等方面工作；負責村鎮(zhèn)建設工作；負責村鎮(zhèn)基礎設施建設和維護工作等工作；承辦黨委、政府交辦的其他工作。

（五）經濟發(fā)展辦公室

承擔轄區(qū)內經濟發(fā)展、重大項目建設和固定資產投資等工作；負責經濟綜合管理和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資、金融、國有資產管理、審計、統(tǒng)計、科技科協(xié)等工作；負責經濟建設的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調經濟綜合管理和監(jiān)督部門的工作；做好企業(yè)代辦服務和安商、穩(wěn)商工作；指導企業(yè)招才引智，集聚人才；健全營商環(huán)境訴求建議渠道，依法維護企業(yè)自身合法權益；負責各類政策性補貼和專項資金的監(jiān)督管理工作；按照職責權限做好轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境污染防治、節(jié)能減排等工作；負責區(qū)域優(yōu)化改善營商環(huán)境各項工作；協(xié)調與經濟發(fā)展相關的其他工作。

（六）安全應急管理辦公室

貫徹執(zhí)行國家應急和安全生產法律、法規(guī)、政策；負責轄區(qū)內安全生產監(jiān)督管理、應急管理等工作；負責統(tǒng)籌協(xié)調應急體系建設；負責安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的應急處置和綜合防災減災救災工作；負責應急預案組織實施工作；建立監(jiān)測預警和災情報告制度并組織實施；牽頭做好各類隱患排查工作，組織各類應急救援和災害救助工作；組織開展應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作；督促轄區(qū)內企業(yè)加強安全生產管理，落實安全生產責任制；承辦黨委、政府交辦的其他工作。

（七）村鎮(zhèn)管理辦公室

按照職責權限做好拆遷、安置工作；負責道路交通建設、鎮(zhèn)區(qū)管理工作；負責供水、供氣、供熱、污水處理等相關工作；承辦黨委、政府交辦的其他工作。

（八）社會事務辦公室

負責文化、教育、體育、旅游、衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障等方面的行政管理工作;協(xié)調與社會事務相關的其他工作。

（九）便民服務中心

負責本轄區(qū)內下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農村勞動力求職和勞動力轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)、農村勞動力和失業(yè)人員技能培訓、三單聯(lián)動培訓、督促企業(yè)與職工簽訂勞動合同、企業(yè)勞動保障誠信等級評價、勞資用工糾紛協(xié)調、創(chuàng)業(yè)貸款登記審核。負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審核登記辦理、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險審核登記辦理。負責鎮(zhèn)便民服務平臺、數據庫建設和管理工作；指導各村做好綜合服務點建設；推進基層“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革；負責制定中心有關規(guī)章制度、管理辦法，并組織實施；對進駐中心工作人員進行現(xiàn)場管理，并負責實施考核、評比；對權限在上級部門的行政審批許可類事項開展初審、呈報服務，實行集中管理。

（十）社會治安綜合治理中心

負責社會治安綜合治理服務工作；協(xié)助鎮(zhèn)政府做好社會治安綜合治理、政法、司法、信訪、治安巡防、平安建設、反邪教、人民調解等工作；制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實施；推動轄區(qū)內網格服務管理工作，推進綜治信息化建設；組織開展社會治安綜合治理和平安建設服務工作；定期集中排查轄區(qū)的矛盾糾紛，及時調處，努力把矛盾糾紛化解在基層；加強流動人口和重點人員的教育、幫扶工作，對危險物品存放場所、特種行業(yè)和公共復雜場所的治安管理提供支持保障，防止重大治安問題發(fā)生；加強社會治安綜合治理宣傳工作，著力解決影響轄區(qū)內社會治安問題，落實防范、教育、管理等各項措施，提高治安防控能力；負責群眾信訪接待、登記、轉送服務等工作；承辦黨委、政府交辦的其他工作。

（十一）退役軍人服務站

負責宣傳貫徹落實國家、省、市退役軍人有關政策法規(guī),保障退役軍人軍屬合法權益落實。接待來訪來電退役軍人軍屬，調解處理退役軍人的合理訴求，負責退役軍人軍屬訴求材料的受理、轉辦、交辦、回訪等工作。積極培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務社會的先進典型,發(fā)揮典型引領、示范和激勵作用。建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理。組織建立退役軍人聯(lián)系制度,掌握本轄區(qū)退役軍人政策落實、主要訴求、幫扶解困等方面情況,開展常態(tài)化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作。

（十二）農業(yè)發(fā)展服務中心

負責貫徹落實黨和政府有關農、林、水、牧等方面的方針政策、法律法規(guī)；負責農業(yè)、林業(yè)、水利、農經、農機、農技、畜牧、禁燒、秸稈綜合利用等相關工作；負責研究、引進、推廣示范農業(yè)、林業(yè)、畜牧、農機和水利水保新技術、新成果；負責涉農技術培訓、咨詢和普及宣傳工作；指導鄉(xiāng)村各類經濟組織建設，管理農業(yè)承包合同；承辦黨委、政府交辦的其他工作。

（十三）財政所

負責管理、檢查、監(jiān)督所屬單位和部門的財務情況，保證各項財政資金及時、安全、有效使用。

（十四）紀檢監(jiān)察辦公室

依照黨章和其他黨內法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責；指導各村村務監(jiān)督委員會開展工作。