第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈衡陽市機構改革方案〉的通知》 （湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條 衡陽市林業(yè)局（以下簡稱市林業(yè)局）是市政府工作部門，為正處級，加掛市油茶產業(yè)發(fā)展局牌子，由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一領導和管理。

第三條 市林業(yè)局貫徹落實黨中央關于林業(yè)工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關于林業(yè)工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責林業(yè)及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃和標準，起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案，并組織實施。組織開展森林、陸生野生動植物、濕地和荒漠資源的動態(tài)監(jiān)測與評價。承擔林業(yè)生態(tài)文明建設的有關工作。

（二）負責林業(yè)生態(tài)保護修復和造林綠化工作。擬訂全市造林綠化的計劃、標準和規(guī)程，并組織實施。指導生態(tài)公益林和商品林的培育工作，組織指導林木種苗、林木花卉工作，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。負責退耕還林和天然林保護工作。負責林業(yè)有害生物防治檢疫工作。負責綠色衡陽建設有關工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。承擔市綠化委員會的具體工作。

（三）負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制全市森林采伐限額，報上級批準后監(jiān)督執(zhí)行。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導公益林劃定和管理工作，指導管理重點國有林區(qū)和國有森林資源。擬訂濕地保護規(guī)劃和相關標準、規(guī)定，并負責組織實施。組織實施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織開展荒漠調查，組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，擬訂相關標準和規(guī)定，并組織實施。監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織、指導沙化災害預測預報和應急處置。

（五）負責陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織陸生野生動植物資源調查，指導救護繁殖、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用，按分工和權限監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地保護規(guī)劃和相關標準。負責由市政府直接行使所有權的國家公園等自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制。提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產的申報，會同有關部門審核自然與文化雙重遺產的申報。指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理，監(jiān)督管理林木種苗質量、林業(yè)生物種質資源、林業(yè)轉基因生物安全、植物新品種開發(fā)保護。按分工負責生物多樣性保護相關工作。

（七）負責推進林業(yè)改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作，協(xié)助林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁。指導國有林場（苗圃）、集體林場、森林公園和基層林業(yè)工作機構的建設和管理。

（八）負責組織、指導林業(yè)產業(yè)發(fā)展。擬訂林業(yè)產業(yè)發(fā)展政策和布局規(guī)劃，并組織實施。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置政策和林業(yè)產業(yè)標準，并監(jiān)督實施。監(jiān)督檢查森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發(fā)利用。組織、指導林產品質量監(jiān)督。指導山區(qū)綜合開發(fā)和生態(tài)扶貧相關工作。

（九）組織、指導、監(jiān)督油茶產業(yè)發(fā)展工作。負責擬訂油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。負責油茶產業(yè)發(fā)展專項資金管理。負責油茶產業(yè)發(fā)展政策擬訂并監(jiān)督實施。負責油茶資源培育管理與服務，指導油茶產業(yè)提質增效和產品、生產要素交易管理。負責指導油茶科技、經營管理、金融創(chuàng)新管理與服務。負責指導油茶區(qū)域性品牌和企業(yè)品牌建設和管理。

（十）組織指導全市林業(yè)重大違法案件的查處。負責相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作。

（十一）負責森林防火工作。落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林防火防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、監(jiān)督檢查等工作。必要時，可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十二）負責林業(yè)資金和國有資產監(jiān)督管理。擬訂全市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂林業(yè)經濟及林業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策，并組織實施。監(jiān)管國有林業(yè)資產，管理市級林業(yè)資金，提出林業(yè)預算內投資、財政性資金安排建議，按權限審核市級規(guī)劃和年度計劃內林業(yè)投資項目。組織申報全市林業(yè)建設重點工程項目計劃，指導管理全市林業(yè)基本建設。編制本級林業(yè)部門預算，提出林業(yè)固定資產投資規(guī)模和方向，并組織實施。編制并組織實施林業(yè)及其生態(tài)建設的年度計劃，負責林業(yè)生態(tài)補償工作。

（十三）負責林業(yè)科技、教育和外事工作，指導林業(yè)人才隊伍的建設。

（十四）負責本行業(yè)、領域的應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。市林業(yè)局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一高效的國家公園體制。

第四條 市林業(yè)局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務公開工作。負責本行業(yè)、領域的應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。指導林業(yè)生態(tài)文明和生態(tài)文化建設相關工作。

（二）造林綠化科（市綠化委員會辦公室、市退耕還林辦公室）。擬訂全市林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，編制全市營造林生產年度計劃。組織、指導和監(jiān)督管理林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程和林業(yè)產業(yè)生產項目的實施。監(jiān)督管理全市林木種苗質量。承擔石漠化防治工作。指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。承擔林業(yè)應對氣候變化相關工作。承擔退耕還林工作。組織指導林業(yè)科學研究及其成果轉化和推廣工作。承擔市綠化委員會日常工作。

（三）森林資源管理科。擬訂森林資源保護政策措施，編制全市森林采伐限額，按權限報批并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展森林資源監(jiān)測和統(tǒng)計，監(jiān)督森林資源的開發(fā)利用。承擔林地管理工作，編制全市林地保護利用規(guī)劃。指導、監(jiān)督國家、省政府批準林地征用、占用的申報審查和臨時占用林地審核審批工作。指導、監(jiān)管全市生態(tài)公益林及各類天然商品林的培育以及山區(qū)綜合開發(fā)工作。指導編制全市森林經營規(guī)劃和森林經營方案并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理國有森林資源。指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。指導木材檢查站的建設和管理。

（四）野生動植物保護科（自然保護地管理科）。組織、指導陸生野生動植物資源的調查、評估、監(jiān)督保護和開發(fā)利用。組織、指導森林和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理。組織、指導陸生野生動植物的救護繁殖、棲息地恢復、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。負責瀕危物種進口管理和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生動植物及其產品的出口審核、申報。協(xié)調督促全市野生動植物重大違法案件的查處。承擔古樹名木保護及瀕危野生動植物物種國際貿易公約履約工作。組織、指導林業(yè)有害生物的防治、檢疫及預測預報工作。監(jiān)督管理各類自然保護地（含自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、世界遺產和風景名勝區(qū)、地質公園），提出新建、調整各類各級自然保護地設置劃定的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。承擔世界自然遺產項目和世界自然遺產與文化雙重遺產項目相關工作。

（五）政策法規(guī)和改革發(fā)展科。擬訂林業(yè)生態(tài)文明建設、森林資源管理、陸生野生動植物資源保護、國土綠化等方面的管理辦法。負責林業(yè)法制工作，擬訂相關法治建設規(guī)劃，組織開展法制宣傳、普法教育工作。監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法工作。承辦機關規(guī)范性文件的審查、修改、論證及上報備案工作。承擔行政應訴、行政復議、行政賠償和行政案件聽證相關工作。指導基層林業(yè)工作機構的建設和管理。承擔組織指導林業(yè)改革和農村林業(yè)發(fā)展工作。指導、監(jiān)督集體林權制度改革、國有林場改革相關工作。組織擬訂農村林業(yè)發(fā)展、林業(yè)要素市場、維護農民經營林業(yè)合法權益的政策措施并指導實施；指導農村林地林木承包經營、流轉及林權管理。指導協(xié)助處理山林權屬糾紛。

（六）油茶產業(yè)發(fā)展科。負責編制全市油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責擬訂油茶產業(yè)發(fā)展政策措施，并監(jiān)督實施。負責油茶產業(yè)發(fā)展政策性資金的籌集、管理和監(jiān)督使用。擬訂油茶產業(yè)年度生產計劃，并監(jiān)督指導實施。承擔油茶科技創(chuàng)新、經營管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新的管理與服務工作。承擔油茶產業(yè)區(qū)域性品牌和企業(yè)品牌建設管理工作。負責協(xié)助指導油茶產業(yè)扶貧工作。負責油茶產業(yè)統(tǒng)計、考核工作。負責油茶產業(yè)基地建設標準擬定與監(jiān)督執(zhí)行工作。指導油茶產業(yè)協(xié)會工作。

（七）規(guī)劃財務科。擬訂林業(yè)及油茶產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。管理市級林業(yè)資金，監(jiān)督全市林業(yè)資金和油茶產業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用。組織申報全市林業(yè)建設重點工程項目計劃，審核財政投資的重點林業(yè)建設項目。研究提出林業(yè)經濟調節(jié)和林業(yè)產業(yè)發(fā)展的有關政策建議。監(jiān)管國有林業(yè)資產，指導林業(yè)產業(yè)發(fā)展。組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施。負責林業(yè)統(tǒng)計信息、審計稽查和局機關的財務監(jiān)督、核算和管理，指導所屬單位財務、資產管理和內部審計工作。

（八）組織人事科。負責局機關和所屬單位干部人事、機構編制、工資福利、勞動和社會保障工作。承辦、指導林業(yè)人才隊伍建設和專業(yè)技術人員的管理工作。

（九）行政審批服務科。負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權（包括核準、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理、審核（審批）和送達。負責組織協(xié)調行政審批和管理服務管理事項的調研論證。負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢、政務公開工作。負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調，并做到信息共享。負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

離退休人員管理服務科。負責離退休人員管理服務工作。

第五條 市林業(yè)局機關行政編制27名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)11名（含機關黨委專職副書記、離退休人員管理服務科科長各1名），副科級領導職數(shù)4名。

第六條 市林業(yè)局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。