嵩縣應急管理局是縣政府工作部門，為正科級。

一、職能轉(zhuǎn)變

加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建全縣統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

二、主要職責

(一)負責全縣應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，并組織監(jiān)督實施。

(三)指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統(tǒng)一的全縣應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對重大災害指揮機構工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐嵩解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導縣綜合性應急救援隊伍建設，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。

(八)組織指導消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協(xié)調(diào)全縣森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)安全生產(chǎn)工作，督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔嵩縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織實施安全生產(chǎn)準入制度，并對執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助國家、省、市調(diào)查處理較大及以上事故。綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)(不含煤礦安全作業(yè))人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(不含煤礦企業(yè))主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。

(十六)負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

(十七)開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十九)有關職責分工。

三、內(nèi)設機構及職能

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作和交流等工作。負責部門預決算、財務、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。負責重大政務事項的督查工作。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育等工作;負責應急管理系統(tǒng)干部培訓工作。指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作;負責離退休干部工作。

(二)應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，提請銜接駐嵩解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，負責生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作，承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全縣應對重大災害指揮機構的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。負責應急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。

(三)火災防治指導股。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。指導城市安全發(fā)展工作。承擔縣減災委員會辦公室日常工作。

(四)防汛抗旱股(地震和地質(zhì)災害救援、救災和物資保障股)。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要河流和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。指導協(xié)調(diào)地震應急救援工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。承擔縣防震抗震指揮部辦公室日常工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔縣級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

(五)危險化學品安全監(jiān)督管理股(行政審批股)。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導縣內(nèi)危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。承擔行政審批制度改革和行政許可集中受理等有關工作，指導應急管理系統(tǒng)行政審批工作。負責危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、備案、評審和驗收的審批、核準和審核工作;組織相關建設項目安全設施設計審查，依法監(jiān)督核查相關建設單位竣工驗收活動和驗收結果;指導和監(jiān)督相關的安全評價、評估工作。

(六)非煤礦山安全監(jiān)督管理股。負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)行業(yè)安全生產(chǎn)行政備案，指導和監(jiān)督相關的安全評價、評估工作。組織相關建設項目安全設施設計審查，依法監(jiān)督核查相關建設單位竣工驗收活動和驗收結果。

(七)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

(八)政策法規(guī)股(工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股、科技和信息化股)。承擔重大政策研究、機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;承擔行政復議、行政應訴有關工作;指導全縣應急管理系統(tǒng)的法治建設，組織開展普法工作，承擔執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作;負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價中介機構資質(zhì)管理工作。編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設，承擔規(guī)定權限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目管理有關工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。負責安全生產(chǎn)專家委員會專家?guī)旃芾淼认嚓P工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，擬定相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準;指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。

(九)宣傳訓練股(機關黨辦)。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地(不含消防救援培訓基地)建設和管理工作;擬訂全縣綜合性應急救援隊伍(不含消防救援隊伍)管理保障辦法并組織實施。指導應急管理系統(tǒng)意識形態(tài)工作，組織宣傳黨的政治思想文化等方針政策;承擔應急管理系統(tǒng)典型人物的評選、學習與推廣，配合機關黨組做好黨員的教育與學習工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，依法組織指導和監(jiān)督管理有關安全生產(chǎn)考試工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。

四、局屬二級單位及職責 

(一)嵩縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊

受嵩縣應急管理局委托，據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章，負責全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法監(jiān)察工作，依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為;對檢查出的安全生產(chǎn)事故隱患，督促其及時整改，并按時進行復查驗收;依法監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī);參與安全生產(chǎn)的專項整治工作，配合公安、國土、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊職責范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動;依法監(jiān)督企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理情況、勞動防護用品的的購置、配發(fā)、使用情況;負責新建、改建、擴建工程項目“三同時”的安全監(jiān)督檢查工作;依法負責對非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作;負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作;負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作;受理安全生產(chǎn)事故、事故隱患的舉報和投訴，對隱瞞事故、重大事故隱患拒不整改的單位和個人立案查處。

(二)嵩縣應急服務中心(嵩縣公共安全宣傳教育考試中心)

主要職責是：承擔全縣應急管理規(guī)劃或計劃中相關任務的組織實施;負責應急服務工作;負責地震監(jiān)測預警、地震 災害防御、地震救災技術保障工作;負責為地震、森林火災、 防汛抗旱、安全生產(chǎn)類事故災難等突發(fā)性事件的應急救援提供保障服務;負責全縣安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理的科普宣傳和警示教育以及該領域的新技術、新成果應用推廣服務工作;負責協(xié)調(diào)氣象部門等，協(xié)調(diào)實施人工影響天氣作業(yè)和災害預警消息的發(fā)布;承擔防汛、抗旱、減災、救災、防火物資管理保障，加強對相關設施、物資的管理;負責全縣 公共安全宣傳教育培訓、考試工作;負責按上述職責指導各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應機構的工作;負責縣應急管理局交辦的其他工作。

(三)嵩縣應急救援中心(嵩縣應急救援培訓訓練基地)

主要職責是：

(1)承擔全縣范圍內(nèi)發(fā)生的地震、暴雨洪澇、森林火災、地質(zhì)災害等自然災害及礦山生產(chǎn)安全事故的搶險救援任務;

(2)負責較大、重大和特別重大突發(fā)事件的先期處置，協(xié)助市綜合應急救援隊伍處置發(fā)生的較大等級以上突發(fā)事件;

(3)協(xié)助消防救援等專業(yè)隊伍做好城鎮(zhèn)消防、道路交通事故、建設工程事故、建(構)筑物事故、?；肥鹿实劝踩鹿蕮岆U救援任務，協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好發(fā)生的干旱災害、氣象災害、生物災害、環(huán)境污染、水上救援、恐怖襲擊等突發(fā)事件的搶險救援工作;

(4)同時擔負周邊地區(qū)的應急救援增援任務;

(5)指導全縣應急預案實操工作;

(6)加掛嵩縣應急救援訓練基地牌子。指導或協(xié)助對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關單位、各企事業(yè)單位專(兼)職應急救援隊伍的訓練。