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內黃縣商務局貫徹落實黨中央關于商務工作的方針政策和決策部署,按照縣委、縣政府工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹實施國家和省、市有關招商引資、內外貿易、電子商務、國際經濟技術合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策;編制全縣商貿流通產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施并組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調、歸口管理全縣對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作,深化商務領域改革。
(二)負責推進全縣流通產業(yè)結構調整,指導流通企業(yè)改革、商貿服務企業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)擬訂全縣電子商務發(fā)展政策措施并組織實施,大力拓展和深化電子商務應用;推動擬訂全縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準,推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統(tǒng)計和評價體系;規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序。
(四)承擔牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的責任,擬訂規(guī)范全縣商務領域市場秩序的政策;負責全縣商務領域誠信體系建設;負責督導全縣商務領域監(jiān)管執(zhí)法和舉報投訴服務體系建設及管理工作;受理、查處破壞市場經濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴。負責研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準,推進藥品流通行業(yè)結構調整,指導藥品流通企業(yè)改革。
(五)承擔組織實施全縣重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任,負責監(jiān)測分析生活必需品市場運行和供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按分工負責重要消費品(不含食糖)儲備管理和市場調控工作;按分工負責商貿領域安全生產監(jiān)督管理工作;依法組織實施對成品油流通、大型商業(yè)網點規(guī)劃、舊貨市場、報廢汽車、拍賣等行業(yè)的監(jiān)督管理。
(六)負責全縣對外開放工作的宏觀指導和組織協(xié)調,研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制;督促檢查對外開放政策措施的落實情況,協(xié)調解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。
(七)負責全縣商品進出口管理工作,執(zhí)行國家、省對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策;依法監(jiān)督全縣技術引進、國家限制出口技術工作;組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃。
(八)執(zhí)行國家服務貿易發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門制定全縣促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施,推動服務外包平臺建設。承擔商貿服務業(yè)(批發(fā)、零售、餐飲、住宿、沐浴業(yè)等)行業(yè)管理工作。
(九)負責全縣對外經濟合作工作;擬訂并執(zhí)行對外經濟合作政策;執(zhí)行國家有關中國公民出境就業(yè)管理政策,負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作;負責境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格認定、審批和監(jiān)督檢查職責;指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務管理;擬訂我縣境外投資管理辦法和具體政策,依法初審縣內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。
(十)執(zhí)行國家經貿政策,貫徹落實市場多元化戰(zhàn)略,承擔國際組織對我縣經濟技術合作的有關管理事務,管理外方對我縣無償援助和贈款(不含財政合作項目下的外國政府及國際金融組織對我縣贈款)等發(fā)展合作業(yè)務,加強對外經貿合作與交流工作。
(十一)組織申報、統(tǒng)籌指導并規(guī)范管理以內黃縣名義在境內外舉辦的博覽會、展銷會、交易會等大型經貿交流活動,牽頭負責我縣國內經濟技術合作和區(qū)域性經貿交流活動。
(十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十三)有關職責分工。
1.與內黃縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。內黃縣商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調等工作,內黃縣市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜;內黃縣商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,內黃縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
2.與內黃縣發(fā)展和改革委員會(內黃縣糧食和物資儲備局)的有關職責分工。(1)內黃縣發(fā)展和改革委員會(內黃縣糧食和物資儲備局)承擔健全外商投資安全審查機制有關工作,按照國家、省外商投資安全審查委員會辦公室安排,內黃縣發(fā)展和改革委員會(內黃縣糧食和物資儲備局)、內黃縣商務局牽頭,承擔全縣外商投資安全審查工作。(2)內黃縣發(fā)展和改革委員會(內黃縣糧食和物資儲備局)會同內黃縣商務局等部門組織實施全縣外商投資準入負面清單、外商投資產業(yè)指導目錄、外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄。(3)內黃縣發(fā)展和改革委員會(內黃縣糧食和物資儲備局)會同內黃縣商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式,提高透明度,加強協(xié)調配合,健全相關監(jiān)督制約機制,形成合力。
3.與內黃縣農業(yè)農村局的有關職責分工。內黃縣農業(yè)農村局負責農產品出口基地建設,并配合內黃縣商務局做好農產品出口工作。
內設機構及職責
(一)辦公室。負責局機關日常行政事務,負責重要會議的組織和會務工作;負責機關文秘、印鑒、文書檔案、綜合治理、后勤保障與管理等工作;負責局機關、直屬單位的人事管理、機構編制管理和隊伍建設等工作;負責局機關工會工作;負責本系統(tǒng)的離退休干部服務管理工作;負責本系統(tǒng)遺留問題解決及信訪穩(wěn)定工作;負責機關行政經費的使用、核報管理工作;負責本系統(tǒng)的國有資產審計和監(jiān)督管理工作。
(二)內貿服務管理股。推動流通體制改革和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送等現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展;監(jiān)測分析全縣市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔重要消費品儲備(肉類、邊銷茶、小包裝食品等)管理和市場調控的有關工作;負責市場運行和商品供求監(jiān)測體系建設;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設;推進農村市場和農產品流通體系建設;按有關規(guī)定對成品油流通、汽車流通、二手車市場、舊貨流通和再生資源回收進行監(jiān)督管理;承擔全縣商貿服務業(yè)(含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等)行業(yè)管理工作。
(三)涉外工作股。分析、研究全縣外商投資情況并上報動態(tài)和建議,參與擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施;負責審核全縣限額以上鼓勵類外商投資企業(yè)合同章程及重大變更事項,限額以內允許類、限制類外商投資企業(yè)合同章程及重大變更事項;負責外商投資企業(yè)審批和手續(xù)辦理工作;指導、協(xié)調全縣商品進出口工作;上報進出口商品配額年度計劃并組織實施;實施進出口許可證的發(fā)放;負責進出口經營權的申報;指導境內外業(yè)務對口的交易會、洽談會等貿易促進活動;負責全縣技術出口管理工作;承擔跨境電子商務建設發(fā)展的統(tǒng)籌管理、協(xié)調指導和統(tǒng)計工作;負責商務部門牽頭的高新技術及產品交易會、洽談會等,組織實施商品展覽展銷活動;負責編報全縣國際經濟技術合作的發(fā)展規(guī)劃;管理外方對我縣的無償援助和贈款(不含財政合作項目下的外國政府及國際金融組織對我縣捐贈);貫徹執(zhí)行國家對外經濟合作政策;依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包、對外勞務合作和設計咨詢等對外經濟合作業(yè)務;擬訂縣內中國公民出境就業(yè)的管理政策;承擔外派勞務人員權益保護相關工作;審核縣內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)、對外經濟合作企業(yè)經營資格;承擔對外直接投資、對外承包工程和勞務合作統(tǒng)計工作。
(四)電商物流股。擬訂全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施,大力拓展和深化電子商務應用;推動擬訂全縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準;推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統(tǒng)計和評價體系;規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序;負責申報電子商務發(fā)展促進專項資金工作;擬訂全縣物流轉型發(fā)展規(guī)劃和政策,建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制;統(tǒng)籌協(xié)調全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展;推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展,促進相關重點平臺建設;聯(lián)系、指導物流行業(yè)協(xié)會工作。
(五)市場秩序股(審批服務股)。擬訂規(guī)范全縣商務領域市場秩序的政策;負責流通領域商務行政執(zhí)法工作;負責監(jiān)督、指導全縣商務領域市場監(jiān)管機構、舉報投訴服務網絡和隊伍建設;受理、查處破壞市場經濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴、大案要案;牽頭協(xié)調全縣整頓和規(guī)范市場經濟秩序相關工作;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,對內資直銷進行監(jiān)督管理;推動商務領域信用建設;負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準;負責申報規(guī)范市場秩序專項扶持資金工作;貫徹落實有關國內外貿易、國際經濟技術合作、外商投資方面的法律、法規(guī)、政策;承辦全縣重大經貿協(xié)議、合同、章程和重大爭議案的研究與協(xié)調工作;按照有關規(guī)定承辦相關行政復議和行政訴訟工作;負責局機關規(guī)范性文件的合法性審查工作;負責行政職權清理規(guī)范等職能轉變相關工作;組織推進行政審批制度改革;牽頭協(xié)調推進本部門放管服改革,承擔審批服務便民化有關工作;承擔本部門有關行政審批事項的受理和審批工作。
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