永城市商務局是市政府工作部門，為正科級。

職能轉變。突出開放引領，堅持全方位多層次高水平開放戰(zhàn)略，積極發(fā)揮開放平臺作用，完善開放政策，拓展開放領域，持續(xù)放寬市場準入，營造一流營商環(huán)境。加快跨境電子商務建設，用新模式為外貿發(fā)展提供新支撐，積極推進產業(yè)導入和企業(yè)轉型。著力提高消費水平，擴大消費能力，促進國內貿易市場更加活躍。大力加強和推進物流業(yè)轉型、電子商務和會展業(yè)及會展經濟發(fā)展。持續(xù)加強商務領域事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”。深入推進“放管服”改革，以“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，推進審批服務便民化，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務效率，更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質服務。

永城市商務局貫徹落實黨中央、省委、商丘市委關于商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家、省有關國內外貿易，國際、國內經濟合作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂有關規(guī)范性文件。

（二）統籌協調、歸口管理全市對外開放、招商引資、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬訂并組織實施相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協調解決對外開放工作中出現的重大問題。

（四）負責全市商務系統涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協調反傾銷、反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業(yè)損害調查，指導協調產業(yè)安全應對工作。

（五）擬訂規(guī)范全市商務領域市場秩序的政策；負責全市商務領域誠信體系建設；負責督導全市商務領域監(jiān)管執(zhí)法和舉報投訴服務體系建設及管理工作；負責研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革。

（六）負責全市市場體系建設工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；負責統籌擬訂全市流通產業(yè)發(fā)展促進政策措施，協調推進全市流通領域制度建設，推進全市流通產業(yè)發(fā)展；牽頭協調推進全市物流業(yè)轉型發(fā)展工作。

（七）組織實施全市重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調控工作；依法對有關特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理。

（八）負責全市商品進出口管理工作，執(zhí)行國家、省對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監(jiān)督全市技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；牽頭負責全市外貿轉型升級基地建設工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）擬訂全市服務業(yè)、服務貿易發(fā)展政策并組織實施；會同有關部門擬訂全市促進服務進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導服務外包平臺建設；依規(guī)對全市舉辦的經貿交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規(guī)對市內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監(jiān)管；負責商貿服務業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全市外商投資政策并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環(huán)境治理工作，協調解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境內外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內經濟技術合作和區(qū)域性經貿交流活動；負責全市招商引資及統計工作。

（十二）擬訂全市對外經濟技術合作政策并組織實施，依法管理和監(jiān)督全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務，執(zhí)行國家、省有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十三）負責經濟技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的申報、宏觀管理、政策指導和工作協調。

（十四）擬訂全市電子商務發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序。

（十五）負責全市因公出國（境）經貿團組申報、監(jiān)管工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）有關職責分工。

1.與永城市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。永城市商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協調等工作，永城市市場監(jiān)督管理局負責統籌協調涉外知識產權事宜。永城市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；永城市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與永城市發(fā)展和改革委員會有關職責分工。

（1）永城市發(fā)展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，按照有關部門安排，永城市發(fā)展和改革委員會、永城市商務局牽頭，承擔全市外商投資安全審查工作。

（2）永城市發(fā)展和改革委員會會同永城市商務局等部門組織實施外商投資準入負面清單、外商投資產業(yè)指導目錄、外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄。

（3）永城市發(fā)展和改革委員會會同永城市商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協調配合，健全相關監(jiān)督制約機制，形成合力。

內設機構及職責

（一）辦公室（安全生產股）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、保密、政務公開、新聞宣傳、輿情動態(tài)等工作；負責商務領域安全生產工作；牽頭起草重要綜合性文件和文稿；承擔有關商務指標統計匯總工作；承擔機關和所屬單位干部人事、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作；負責嚴格人事紀律，嚴禁違規(guī)進人，監(jiān)督規(guī)范所屬企事業(yè)單位進人行為，并承擔責任；負責機關和所屬單位出國人員審查、安全教育工作；負責離退休干部工作；承擔機關和所屬單位的財務、國有資產管理、內部審計等工作；牽頭擬訂商務促進政策并貫徹落實；承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任，負責全市出口退稅稽核工作。

（二）市場體系建設與運行調節(jié)股（成品油流通股）。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設，建立現代流通網絡體系；按有關規(guī)定對拍賣、免稅商店、二手車市場、汽車流通等進行監(jiān)管；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；承擔重要消費品（肉類、邊銷茶、小包裝食品等）儲備管理和市場調控有關工作；承擔商貿服務業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業(yè)管理工作；牽頭負責全市會展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，承擔繭絲綢行業(yè)協調工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理，協調管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營；統籌全市商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議并組織實施；負責全市在境內舉辦的各類展會及商貿活動的總體策劃和組織協調，協助邀請重要來賓；擬訂規(guī)范全市商務領域市場秩序的政策；負責流通領域商務行政執(zhí)法監(jiān)管工作；負責監(jiān)督、指導全市商務領域市場監(jiān)管機構、舉報投訴服務網絡和隊伍建設；辦理破壞市場經濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴；牽頭協調全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序相關工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內資直銷進行監(jiān)督管理；推動商務領域信用建設；負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

（三）流通業(yè)發(fā)展股（電子商務股）。擬訂深化流通體制改革的政策并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結構；推行連鎖經營、商業(yè)特許經營等現代流通方式；按有關規(guī)定對舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；推進流通領域節(jié)能減排工作；負責全市散裝水泥發(fā)展管理工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；指導再生資源回收工作；擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序；擬訂全市物流轉型發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制；統籌協調全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進相關重點平臺建設；聯系、指導物流行業(yè)協會工作。

（四）對外貿易與外商投資服務股（對外開放服務股）。擬訂全市外貿促進、外商投資、國內經濟合作、促進對外經濟合作等政策措施并組織實施；負責協調外貿運行跨部門協作機制、對外貿易經營活動，牽頭擬訂服務貿易、會展業(yè)發(fā)展、服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；負責全市外商投資促進工作，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協調解決有關問題；負責組織開展國內經濟合作、產業(yè)轉移等重大活動，負責外來投資項目的協調、服務工作；負責擬定全市招商引資的政策措施并監(jiān)督落實；依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務，牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經貿合作；負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調工作。

（五）審批服務股（政策法規(guī)股）。擬訂全市國內外貿易和國際、國內經濟合作發(fā)展規(guī)劃；研究內外貿易流通、利用境內外資金和國際經濟合作形勢、商務運行和結構調整中的重大問題，提出相關政策建議；組織擬訂全市商務工作方面的規(guī)范性文件和政策，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔行政復議、行政應訴及行政賠償等有關工作；負責審核本部門及所屬企事業(yè)單位對外合作協議簽訂，并于協議簽訂前上報市委辦公室法規(guī)室、市政府辦公室法制審核股把關；承擔貿易政策合規(guī)性評估工作；審核區(qū)域經貿合作協議、經貿政策文件；負責全市商務系統信訪穩(wěn)定和所屬企業(yè)改制工作；負責提供商務行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導；負責全市商務依申請政務服務事項的直接辦理、結果公示、檔案管理；依法對外商投資企業(yè)的設立及變更事項進行備案管理；指導外商投資企業(yè)審批工作；負責現場查驗人員的管理和監(jiān)督；組織實施本系統行政審批標準體系。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨群工作。