根據《中共懷化市委懷化市人民政府關于懷化市人民政府職能轉變和機構改革方案的實施意見》（懷發(fā)〔2015〕7號）和《中共懷化市委懷化市人民政府關于懷化市人民政府機構設置的通知》（懷委〔2015〕8號），設立懷化市城市管理和行政執(zhí)法局，為市人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）行政審批事項

取消、下放、調整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項。

（二）整合的職責

1.?整合原市城市管理行政執(zhí)法局、原市公用事業(yè)管理局的職責。

2.?劃入原市園林處承擔的行政職能。

3.?增加配合“智慧懷化”數(shù)字城市平臺建設，牽頭組織數(shù)字城管系統(tǒng)建設的職責。

4.?將原市城市管理行政執(zhí)法局承擔的行使城市公共客運管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權調整至市交通運輸局。

5.?將原市城市管理行政執(zhí)法局承擔的行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市規(guī)劃區(qū)內未取得《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》進行建設的行政處罰權調整至鶴城區(qū)。

二、主要職責

（一）負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市管理和行政執(zhí)法的法律、法規(guī)和政策；研究制定和組織實施環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、給排水、污水處理、戶外廣告、公園、城市照明設施、城市垃圾集中處置、市政基礎設施管理與維護等行業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。

（二）負責對城區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作的組織領導、指揮協(xié)調、考核監(jiān)督與績效評價；負責對縣市區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作進行業(yè)務指導并受理縣市區(qū)城市管理行政執(zhí)法案件的行政復議工作；

（三）負責“智慧懷化”數(shù)字城管平臺的建設和管理；負責指導縣市區(qū)數(shù)字化城市管理工作。

（四）負責城區(qū)生活垃圾的集中處置和垃圾處理場的管理。

（五）負責移交給市本級的（不含鶴城區(qū)、懷化經開區(qū)管轄的范圍）城市市政公用設施、市政道路、路燈、城市橋涵、城市排水系統(tǒng)的管理、執(zhí)法和維護工作；負責市本級市政基礎設施的一般性改造和擴建工作；負責城市主次干道（包括人行道）因實際和維護需要的臨時占用、挖掘管理工作，負責城區(qū)地下管網設施的監(jiān)管工作，參與編制城區(qū)市政工程設施規(guī)劃、計劃和市政工程竣工驗收。

（六）負責移交給市本級管轄（不含鶴城區(qū)、懷化經開區(qū)管轄范圍）的城市規(guī)劃區(qū)園林、綠化、風景名勝區(qū)、公園的管理工作；負責城區(qū)城市雕塑的管理和維護工作；負責城區(qū)古樹名木的保護和具體承辦古樹名木的移植審批工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內生物多樣性保護工作；負責組織實施國家制定的城市園林綠化行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范。

（七）負責城市規(guī)劃區(qū)內城市供水（含二次供水）、計劃用水、節(jié)約用水的管理和執(zhí)法工作；負責城市排水許可證的核發(fā)；負責城區(qū)供水企業(yè)的水質監(jiān)測和指導，管理城市污水處理工作。

（八）負責市本級轄區(qū)內戶外廣告設置管理和執(zhí)法工作。

（九）負責城市規(guī)劃區(qū)內市本級城市管理綜合執(zhí)法，其職權如下：

1.行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

2.行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

3.行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權。

4.行使戶外廣告設置方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（十）負責建立城市規(guī)劃區(qū)違法建筑查處信息系統(tǒng)和考核機制，負責對違法建筑查處工作進行指導、督促和協(xié)調。

（十一）負責編制城市市政維護管理方面資金年度使用計劃和申報工作。管理城市維護建設資金及其它專項資金，檢查監(jiān)督各項資金的使用情況，依據界定的職能和法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，負責各項規(guī)費及有關專項資金的征收、管理、使用。

（十二）指導和組織實施全市城市管理行業(yè)的科技推廣應用以及重大技術的引進、創(chuàng)新工作。

（十三）承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。

另根據懷化市委辦、市政府辦[2015]46號《關于進一步深化城市行政執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)管理體制改革的通知》文件要求，按照“屬地管理、重心下移、責權統(tǒng)一”的原則，將市本級管理的城市行政執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、渣土執(zhí)法、控違拆違等相關管理職責下放鶴城區(qū)。具體內容如下：1、將市本級履行的城市管理的行政執(zhí)法、城區(qū)渣土管理職能下放鶴城區(qū)；2、將市本級履行的城市道路環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設施維護，城區(qū)農貿市場的環(huán)衛(wèi)保潔、經營秩序管理，城區(qū)禁放煙花爆竹管理，城區(qū)制煤場管理，臨街門面裝修、小區(qū)物業(yè)裝修管理，限時夜市、馬路市場、攤擔的布點、準入、考核，“門前三包”管理等事權下放鶴城區(qū)；3、將市本級履行的城區(qū)行人和非機動車輛的交通秩序管理職能下放鶴城區(qū)。