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?(一)負責全區(qū)應急管理工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)(不含煤礦)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制區(qū)級應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。
(三)指導全區(qū)應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸和共享,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔區(qū)應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐駐解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援(不含煤礦)等專業(yè)應急救援力量建設,指導區(qū)綜合性應急救援隊伍建設,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會應急救援力量建設。
(八)組織指導消防工作,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。
(九)指導協(xié)調(diào)全區(qū)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)全區(qū)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、各類功能區(qū)管委會安全生產(chǎn)工作,督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)(不含煤礦)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)(不含煤礦)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品配備使用的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助市調(diào)查處理較大以上等級事故。綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。
(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同區(qū)發(fā)展和改革委員會等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的新技術推廣應用和信息化建設工作。依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)(不含煤礦安全作業(yè))人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(不含煤礦企業(yè))主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。監(jiān)督、指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。
(十六)負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(十七)開展應急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(十九)有關職責分工
1、與駐馬店市自然資源和規(guī)劃局驛城分局、區(qū)水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
區(qū)應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援,統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)主管部門依法承擔相關行業(yè)的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。
(1)區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)級總體應急預案和自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,負責自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔區(qū)應對重大災害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同駐馬店市自然資源和規(guī)劃局驛城分局、區(qū)水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。指導森林火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林火險、火災信息。
(2)駐馬店市自然資源和規(guī)劃局驛城分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
(3)區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要江河湖庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)駐馬店市自然資源和規(guī)劃局驛城分局、區(qū)水利局等部門必要時可以提請區(qū)應急管理局,以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與區(qū)發(fā)展和改革委員會在區(qū)級救災物資儲備方面的職責分工。
(1)驛城區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同區(qū)發(fā)展和改革委員會等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
(2)區(qū)發(fā)展和改革委員會根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
3.與相關部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。
區(qū)應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、功能區(qū)管委會的安全生產(chǎn)工作。
各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求,依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
內(nèi)設機構及職責
(一)辦公室。負責機關日常運轉工作,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流等工作。負責部門預決算、財務和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報和舉報獎勵等工作。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作;根據(jù)工作需要和編配情況提出綜合性消防救援隊伍干部人事工作。負責應急管理系統(tǒng)干部培訓工作。
指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。指導注冊安全工程師人才隊伍管理工作。負責離退休干部工作。協(xié)助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。
(二)應急指揮和救援協(xié)調(diào)股。承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,提請銜接駐駐解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào),負責生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作,承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔區(qū)應對重大災害指揮機構的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社會應急救援力量建設,組織指導應急管理社會動員工作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(三)政策法規(guī)和宣傳培訓股。指導應急救援隊伍教育訓練,負責培訓基地(不含消防救援培訓基地)建設和管理工作;擬訂全區(qū)綜合性應急救援隊伍(不含消防救援隊伍)管理保障辦法并組織實施。承擔應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作。監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作,依法組織指導和監(jiān)督管理有關安全生產(chǎn)考試工作。
承擔重大政策研究、機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;承擔行政復議、行政應訴有關工作;指導全區(qū)應急管理系統(tǒng)的法治建設,組織開展普法工作,承擔執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作,指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。負責重大安全生產(chǎn)違法案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。
(四)風險監(jiān)測和減災救災股。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,承擔區(qū)級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估。指導城市安全發(fā)展工作。
組織實施地方性消防法規(guī)草案和技術標準,指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。指導協(xié)調(diào)火災類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作,協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。組織開展水旱災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
指導協(xié)調(diào)地震應急救援工作,指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作,組織重大地質(zhì)災害應急救援。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。組織指導全區(qū)危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。依法承擔相關行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況。
負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。依法承擔相關行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況。
負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法承擔工貿(mào)行業(yè)和其他有主管部門的行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況。
(六)行政審批服務股(綜合協(xié)調(diào)股)。承擔全區(qū)應急管理和安全生產(chǎn)綜合工作。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負責應急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。
編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,推動應急重點工程和避難設施建設,承擔規(guī)定權限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目管理有關工作;負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價中介機構資質(zhì)管理工作;承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。
承擔本部門行政審批服務相關工作;負責相關危險化學品、煙花爆竹(零售)經(jīng)營單位和化工(含石油化工)、醫(yī)藥生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)準入管理工作;組織相關非煤礦礦山、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)單位和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位及煙花爆竹(零售)經(jīng)營單位建設項目安全設施的設計審查,并對其竣工驗收進行監(jiān)督核查。
咨詢電話:(0396)2828122,0396-2828650
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