第一條 根據(jù)《宜昌市機(jī)構(gòu)改革方案》（鄂辦文[2019]10號(hào)）和《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于宜昌市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（宜發(fā)[2019]3號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 宜昌市民政局是市政府工作部門，為正縣級(jí)。

第三條 市民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施，起草有關(guān)政府規(guī)章草案、規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

（二）貫徹落實(shí)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理政策法規(guī)，依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）擬訂全市社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助管理工作。

（四）擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策措施，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（五）擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策措施、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)級(jí)以上行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移審核申報(bào)工作，組織、指導(dǎo)市內(nèi)行政區(qū)域界線勘定和管理工作，負(fù)責(zé)全市地名管理工作。

（六）貫徹落實(shí)婚姻登記管理政策，推進(jìn)婚俗改革。

（七）擬訂全市殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）落實(shí)殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)。

（十）貫徹落實(shí)孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策，擬訂救助標(biāo)準(zhǔn)，牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度建設(shè)。

（十一）擬訂全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，組織、指導(dǎo)福利機(jī)構(gòu)管理工作。擬訂促進(jìn)全市慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。

（十二）擬訂全市社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策措施，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)本行業(yè)（本系統(tǒng)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十四）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市民政局要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，調(diào)整優(yōu)化職能。強(qiáng)化基本民生保障，精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助，著力?；尽⒍档拙€；強(qiáng)化基層社會(huì)治理，推進(jìn)工作重心下移，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜；強(qiáng)化基本社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展貼近需求的社區(qū)養(yǎng)老，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者多元參與主體，推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作。擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與市自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的宜昌市行政區(qū)劃圖。

第四條 市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、督查、信息、機(jī)要、保密、檔案、信訪、安全、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作。負(fù)責(zé)民政安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)日常工作。

（二）法規(guī)科。負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)民政工作的規(guī)范性文件，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織實(shí)施民政系統(tǒng)法治宣傳工作。組織民政政策理論研究。承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)科。擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。貫徹落實(shí)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)和監(jiān)督管理民政事業(yè)資金和項(xiàng)目。負(fù)責(zé)福彩公益金監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市民政統(tǒng)計(jì)管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)監(jiān)督直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作。

（四）社會(huì)組織管理科（市社會(huì)組織管理局、市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局）。貫徹落實(shí)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理政策法規(guī)，按照管轄權(quán)限對(duì)社會(huì)組織開展登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）登記管理機(jī)關(guān)開展社會(huì)組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。

（五）社會(huì)救助和慈善事業(yè)促進(jìn)科。擬訂全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。承辦本級(jí)困難群眾救助資金分配和監(jiān)管工作。督促并落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)。

參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。擬訂促進(jìn)全市慈善事業(yè)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)慈善組織的監(jiān)管。

（六）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科（社會(huì)工作科）。擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策措施。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。擬訂全市社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策措施，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（七）區(qū)劃地名科（市地名委員會(huì)辦公室）。擬訂全市行政區(qū)劃管理、行政區(qū)域界線和地名管理政策。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)以上行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核報(bào)批。組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)以上行政區(qū)域界線的勘定和管理工作。負(fù)責(zé)城區(qū)道路和重要自然地理實(shí)名的命名、更名等審核報(bào)批。組織、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）地名管理和地名公共服務(wù)體系建設(shè)，以及地名文化傳承和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（八）社會(huì)事務(wù)和兒童福利科。負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革。貫徹落實(shí)婚姻登記、殯葬管理、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理等政策。參與擬訂全市殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)市際和跨區(qū)域生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。落實(shí)孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策，擬定救助標(biāo)準(zhǔn)。牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度建設(shè)。指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作。

（九）養(yǎng)老服務(wù)科。承擔(dān)全市老年人福利和養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)工作。擬訂全市老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。指導(dǎo)和推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

（十）人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作。

（十一）直屬機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

（十二）離退休干部科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。

第五條 市民政局機(jī)關(guān)行政編制30名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含直屬機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部科科長(zhǎng)1名、工會(huì)主任1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

第六條 市民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共宜昌市委、宜昌市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年7月25日起施行。