市住房和城鄉(xiāng)建設局是市政府工作部門，為正科級。市住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，落實省委和襄陽市委，以及老河口市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）承擔保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任，擬訂住房保障相關(guān)政策并指導實施，擬訂棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等各類保障性住房規(guī)劃及政策，推進棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)“去庫存”工作，參與保障性住房資金安排有關(guān)工作，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，管理全市各類保障性住房建設、分配、銷售，進一步強化保障性住房建設、房地產(chǎn)市場調(diào)控。

（二）承擔推進住房制度改革工作的責任，擬訂住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全市住房建設規(guī)劃并指導實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（三）負責制訂并組織實施全市住房城鄉(xiāng)建設和建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃、年度計劃。負責編制住房城鄉(xiāng)建設項目年度計劃。負責提出本系統(tǒng)綜合執(zhí)法體制改革方案。負責編制城市建設、維護資金使用計劃，組織城市道路、排水、泵站、橋梁、隧涵、污水處理等市政基礎設施建設項目的可行性研究、立項、初步設計的審核、報批并指導協(xié)調(diào)和組織實施。

（四）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任，會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責全市房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作。指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作，配合指導房屋登記工作，負責建設個人住房信息系統(tǒng)。管理全市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)。監(jiān)督指導全市物業(yè)管理活動。指導物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員管理。指導監(jiān)督設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會工作。負責全市房屋室內(nèi)裝飾裝修管理工作，監(jiān)督管理全市房屋共用部位共用設施設備維修資金的歸集與使用。負責全市城鎮(zhèn)國有土地上房屋征收管理工作，審核拆遷安置方案。

（五）指導全市建筑活動并規(guī)范建筑市場，指導、監(jiān)督建筑市場準入與清出、房屋和市政工程項目招標投標、工程監(jiān)理工作，負責城市基礎設施建設項目的監(jiān)督檢查，擬訂勘察設計、工程建設、工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測、建設監(jiān)理、工程造價及相關(guān)社會中介組織管理的有關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織制定全市房屋和市政工程招投標監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，組織市房屋和市政工程相關(guān)項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。

（六）擬訂城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，指導城市建設規(guī)劃編制并監(jiān)督實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

（七）擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃監(jiān)督檢查及全省重點鎮(zhèn)建設。配合有關(guān)部門推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設工作。

（八）指導和監(jiān)督檢查全市各類房屋及其附屬設施、城市市政設施建設工程的抗震設防。

（九）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科技項目攻關(guān)和成果推廣，指導重大技術(shù)引進和創(chuàng)新工作，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。

（十一）承擔市政府投資工程建設管理的責任。組織實施城市主次干道、主要道路和街區(qū)環(huán)境的修復建設、重點工程建設管理，負責重點工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。負責城區(qū)新建綠地基礎設施的建設工作。

（十二）負責全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊伍建設的管理工作，制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科研項目攻關(guān)、新技術(shù)開發(fā)利用。負責制定全市工程建設領域的人才培訓計劃并指導實施。管理全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作，指導企業(yè)開拓國外建筑市場，發(fā)展國際工程承包和建筑勞務合作，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導、協(xié)調(diào)、服務工作。

（十三）負責工程勘察設計咨詢業(yè)的行業(yè)管理，培育、規(guī)范勘察設計市場。負責工程監(jiān)理、勘察設計咨詢和以設計為主體的各類企業(yè)的資質(zhì)管理和從業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的資格管理。貫徹執(zhí)行工程建設實施階段的省級標準、全省統(tǒng)一定額和建設行業(yè)的標準定額，監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施。組織定期發(fā)布工程造價信息。

（十四）負責全市城市供水、排水、燃氣、市政設施、城市照明、污水處理工作。負責城市道路挖掘以及因挖掘占道的修復工作。負責燃氣、熱力行業(yè)監(jiān)督管理。監(jiān)督管理城市計劃用水和節(jié)約用水工作，指導監(jiān)督城鄉(xiāng)污水處理項目建設，推進城鎮(zhèn)減排。組織城區(qū)防汛防洪排澇搶險。

（十五）承擔城市管網(wǎng)建設統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)的責任，指導編制城市供水、排水、燃氣、供熱、電力、通信、消防、交通信號設施等管網(wǎng)建設專項規(guī)劃，編制年度建設計劃并監(jiān)督實施。負責和指導城市地下管網(wǎng)建設信息平臺的建設和維護工作。管理城市建設檔案。

（十六）完成上級交辦的其他任務。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。市住房和城鄉(xiāng)建設局要落實中央、省關(guān)于城市管理綜合執(zhí)法體制改革有關(guān)要求，推進住房和城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權(quán)納入城市管理綜合執(zhí)法范圍，行政處罰權(quán)移交后應加強事前、事中和事后監(jiān)管。與城市管理執(zhí)法部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，主動對違法違規(guī)案件進行認定和技術(shù)核準，配合城市管理執(zhí)法部門做好綜合執(zhí)法工作。

（十八）有關(guān)職責分工。

1．與市城市管理執(zhí)法局的有關(guān)職責分工。住房城鄉(xiāng)建設領域的全部行政處罰權(quán)以及環(huán)境保護方面建筑施工揚塵污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，住房和城鄉(xiāng)建設部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，住房和城鄉(xiāng)建設部門應當及時出具意見。

2．與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責對建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理局負責建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。兩部門要建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、會務、機要、檔案等工作。承擔信息、保密、安全、政務、績效考核、目標管理、綜合治理、應急協(xié)調(diào)、政府服務熱線等網(wǎng)上訴求辦理、扶貧及建議提案辦理工作。負責重要文件、文稿的起草及重點工作的調(diào)研工作。負責公共機構(gòu)節(jié)能和后勤保障工作。負責政務公開、信息公開與發(fā)布、新聞宣傳和輿情應對工作。指導和督辦行業(yè)信訪工作。負責受理、轉(zhuǎn)辦、交辦群眾來信來訪工作。負責信訪事項的復查。負責對上級交辦的信訪、投訴案件進行調(diào)查處理。

（二）財務審計股。負責城市維護建設資金來源的測算、管理、審查和支付工作，管理城建資金的使用。負責專項資金使用情況的檢查和監(jiān)督。負責監(jiān)督收費項目的收費收繳及使用情況。負責機關(guān)國有資產(chǎn)賬務管理工作。負責機關(guān)運行經(jīng)費和城市建設項目資金的預算編制、會計核算、財務報表和財務決算工作。負責城建項目融資貸款資金的申報、支付和管理工作。負責相關(guān)罰沒收入收繳工作。負責對上爭取國家和省資金、優(yōu)惠政策工作。組織編制全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市城鄉(xiāng)建設計劃并監(jiān)督實施。管理住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)統(tǒng)計、信息工作。

（三）人事教育股（政策法規(guī)股）。負責機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理、教育培訓工作。負責組織行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職工培訓工作。負責行業(yè)社會團體管理工作。負責綜合管理行業(yè)推行執(zhí)業(yè)資格制度工作。負責黨建工作。負責黨風廉政建設工作。負責離退休干部工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)政策、規(guī)章和規(guī)范性文件起草、審查和報批工作。負責行業(yè)法規(guī)的解釋、清理和匯編工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政訴訟工作。負責誠信體系建設工作。指導行業(yè)法制宣傳教育工作。

（四）住房保障和住房改革股。負責制定全市棚戶區(qū)改造的計劃并監(jiān)督實施。負責保障性安居工程工作，制定全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。指導城鎮(zhèn)住房制度改革工作并組織實施。承擔市住房制度改革辦公室和市住房保障領導小組辦公室的日常工作。

（五）房地產(chǎn)市場與物業(yè)監(jiān)管股。負責編制全市房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃并監(jiān)督實施。負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作。負責國有土地上房屋征收的業(yè)務指導工作。擬訂編制房屋征收計劃并監(jiān)督執(zhí)行。負責國有土地上房屋征收與補償政策性文件的制定并監(jiān)督實施。負責對房屋征收補償安置方案的審核備案工作。貫徹執(zhí)行物業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策。制定全市物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃及物業(yè)管理的相關(guān)配套政策。負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。負責對全市住宅專項維修資金監(jiān)督指導工作。負責全市物業(yè)從業(yè)人員的培訓工作。負責全市房屋安全管理活動的監(jiān)督指導。

（六）建筑業(yè)發(fā)展股。承擔全市建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標任務，擬訂全市建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策。承擔推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，指導全市裝配式建筑發(fā)展，擬訂全市建筑業(yè)以及裝配式建筑發(fā)展的中長期規(guī)劃并組織實施。承擔對建筑業(yè)企業(yè)“走出去”的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務工作。負責制定建筑行業(yè)的行規(guī)、約定，建立行業(yè)自律機制。負責協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系。負責注冊建造師和注冊監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場各方主體行為，依法查處建筑市場違法行為。監(jiān)督管理建筑市場準入、清出工作。負責全市工程建設實施階段的管理工作。負責建筑施工企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理工作。指導和規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)行為，承擔預防和清理建筑工程領域拖欠工程款工作。負責工程造價管理工作。負責全市房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。管理房屋和市政工程項目招投標信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。負責全市造價注冊執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理。負責全市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管、揚塵治理工作。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責及指導建設工程竣工驗收備案工作。負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。負責建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理。組織或參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負責指導全市城市設計工作，擬定勘察設計咨詢業(yè)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。組織編制全市城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施。參與重大勘察設計質(zhì)量事故調(diào)查并監(jiān)督處理，管理工程勘察設計市場，組織工程建設標準設計的編制、審定和推廣。負責全市勘察設計執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理。綜合管理工程建設、城鎮(zhèn)建筑的抗震設防工作。擬訂建筑節(jié)能的政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目，組織擬定并監(jiān)督實施工程建設標準。組織重大建設科技項目的研究開發(fā)，組織實施科技合作項目。負責工程建設新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。指導建設工程應用產(chǎn)品質(zhì)量認證，負責建設行業(yè)科技發(fā)展基金和科技經(jīng)費管理。負責實施建設行業(yè)標準化和計量工作。負責建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。推廣新型墻體材料的應用，牽頭指導全市墻體材料改革工作。負責或參與項目選址、立項、規(guī)劃、可行性研究、用地許可、環(huán)評報告、方案設計、項目概算，以及相關(guān)文件的編制和報批等前期工作。負責組織施工圖設計與審查，編制項目預算，并分別報有關(guān)部門審批。負責辦理工程項目的招投標手續(xù)以及處理涉及項目建設的其他工作，并作為項目業(yè)主簽訂合同。負責項目的施工報建工作。負責項目施工全過程的協(xié)調(diào)和管理的工作。負責工程項目的計量、支付、組織編制工程項目竣工決算并送審。負責組織有關(guān)單位進行工程竣工驗收及備案。辦理項目管理權(quán)移交、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)移交等手續(xù)。負責與行政審批局各項業(yè)務的銜接、溝通、現(xiàn)場踏勘、分析研判，共同為建設工程審批事項服務。負責對審管平臺業(yè)務信息收集、研判、上傳下達工作。負責建筑行業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)工種培訓工作。

（七）城市建設股。負責擬定全市供水、節(jié)水、城市污水處理等行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施、監(jiān)督檢查和市場管理。負責協(xié)調(diào)供水、污水處理等項目建設、運營監(jiān)管、安全監(jiān)管、應急協(xié)調(diào)工作。負責城市污水處理費的征收、使用的監(jiān)督管理。負責城市污水處理特許經(jīng)營的行業(yè)監(jiān)管工作。負責城市節(jié)水用水的監(jiān)督管理工作。負責全市“海綿城市”建設、城市黑臭水體整治等工作。負責城市道路、橋涵、排水、路燈、綜合管廊等市政設施建設、運營的監(jiān)督管理。負責城區(qū)道路劃線、交通護欄安裝養(yǎng)護、路標指示牌增設監(jiān)管工作。

（八）城鄉(xiāng)發(fā)展股。承擔貧困農(nóng)戶危房改造的指標任務。擬定全市小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施，具體負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃的編制和實施。指導歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的申報、保護并監(jiān)督管理。指導村鎮(zhèn)基礎設施建設和農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。指導全市集體土地所建房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，組織村鎮(zhèn)建設試點工作。擬訂全市小城鎮(zhèn)基礎設施建設補助資金的使用計劃并監(jiān)督實施。指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導全市村鎮(zhèn)建設規(guī)劃監(jiān)督檢查。

（九）燃氣供暖管理股。負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)燃氣、供熱法規(guī)及規(guī)范性文件并做好宣傳培訓。負責燃氣、供熱行業(yè)的監(jiān)督管理工作。負責會同相關(guān)部門編制城市燃氣、供熱專項規(guī)劃。負責符合燃氣、供熱專項規(guī)劃的新建、擴建、改建燃氣、供熱工程的審查，并建立燃氣、供熱工程檔案。負責推廣使用燃氣、供熱新技術(shù)、新材料和新設備。負責核發(fā)燃氣、供熱經(jīng)營許可證和燃氣、供熱質(zhì)量保證金的監(jiān)督使用。負責對燃氣、供熱單位的燃氣、供熱質(zhì)量進行綜合評價，受理燃氣、供熱質(zhì)量的舉報和投訴。

機關(guān)黨組織、群團組織等機構(gòu)按章程和規(guī)定設置。