（一）負責應急管理工作，指導全市應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災減災、應急體系建設(shè)規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案以及有關(guān)地方標準和規(guī)程并監(jiān)督實施。指導、監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（三）指導應急預案體系建設(shè)，建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設(shè)施建設(shè)。負責應急避難場所的監(jiān)督管理工作。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責全市信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應急救援隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，負責市級專業(yè)應急救援力量建設(shè)和管理，指導縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)專業(yè)應急救援力量以及全市社會應急救援力量建設(shè)。

（八）負責消防工作，指導縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害、海洋災害等防治工作，指導協(xié)調(diào)自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，下達指令調(diào)撥救災儲備物資，管理、分配各類救災款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。會同有關(guān)部門制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃，建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度，保障救災工作。

（十一）承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會應急管理、安全生產(chǎn)工作，組織開展全市安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查。負責全市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災的統(tǒng)計分析工作，通報有關(guān)情況。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和較大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責本區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)中央企業(yè)三級單位、省管企業(yè)二級單位、省屬企業(yè)(省管企業(yè)除外)和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度，負責全市非煤礦山企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十四）負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

（十五）指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度的有關(guān)工作。

（十六）負責全市應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔防汛抗旱、抗震救災、森林防火相關(guān)指揮部日常工作，承擔市安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。進一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。建立安全生產(chǎn)預防控制體系，強化安全風險管控和隱患排查治理。加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，強化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會化監(jiān)督。嚴格事故報告和調(diào)查處理，進一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵制度。

3.加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急管理體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解安全風險。堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，保障受災群眾基本生活需要。加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二十）職責分工。

1.關(guān)于自然災害防救。市應急局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔較大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作；組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害、海洋災害等防治工作。會同市自然資源局、市水務局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市水文局、黃河河口管理局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害、森林和草原（地）火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作，按要求參與地質(zhì)災害應急處置；指導開展森林和草原（地）防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)組織國有林場林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、督促檢查等工作；負責發(fā)布地質(zhì)災害警報；負責森林和草原（地）火情監(jiān)測預警工作，及時向市應急局報送森林和草原（地）火險、火災信息。市水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害、城市內(nèi)澇防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水、城市內(nèi)澇應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作；承擔水情旱情風險評估和隱患排查治理工作，負責洪水干旱災害監(jiān)測預警工作，及時向市應急局報送洪水干旱災害信息，按要求參與水旱災害應急處置。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；負責開展風險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報；負責海洋觀測預報、海洋災害預警和防災工作,及時向市應急局報送海洋災害信息，按要求參與海洋災害應急處置。市水文局負責水情、雨情、旱情監(jiān)測工作。黃河河口管理局負責本轄區(qū)黃河防汛日常工作；負責本市黃河防洪規(guī)劃的實施，河道、堤防等各類防洪工程的運行管理；負責黃河各類防洪工程的汛前普查、防洪工程除險加固及水毀工程修復工作；負責國家常備防汛物資的日常管理、補充與調(diào)配；負責漫灘流量以下河道和涵閘工程的查險、報險、搶險工作；負責及時掌握防汛動態(tài)，隨時通報水情、工情和災情，分析防洪形勢，預測各類洪水可能出現(xiàn)的問題，提出應對方案；負責洪水調(diào)查。必要時，市自然資源局、市水務局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、黃河河口管理局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.關(guān)于市級救災物資管理。市應急局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展改革委等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。市發(fā)展改革委根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，按照權(quán)限組織實施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按照程序組織調(diào)出。市水務局負責防汛抗旱搶險物資的儲備和日常管理，根據(jù)動用指令按照程序組織調(diào)出。

3.關(guān)于危險化學品監(jiān)管。市應急局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設(shè)項目進行安全條件審查，受省應急管理廳委托，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)督指導危險化學品安全使用許可證和職責范圍內(nèi)危險化學品經(jīng)營許可證辦理情況。市生態(tài)環(huán)境局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。市公安局負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證，指導縣區(qū)級公安機關(guān)依法開展危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理工作。市交通運輸局負責對危險化學品道路運輸許可以及運輸工具的安全管理實施監(jiān)督，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督；負責危險化學品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。市市場監(jiān)管局依法查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法銷售質(zhì)量不合格危險化學品的行為；負責對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設(shè)備（《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的）實施監(jiān)督管理和安全監(jiān)察。

4.關(guān)于港區(qū)內(nèi)危險化學品安全監(jiān)管。港界內(nèi)危險化學品安全監(jiān)管區(qū)域分工：東營港港界范圍內(nèi)（以下簡稱港界內(nèi)）的危險化學品、僅與危險化學品碼頭相連的儲罐部分、在港界內(nèi)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備、非營運車輛服務的加油站，由交通運輸部門負責安全監(jiān)管。在港界內(nèi)生產(chǎn)和使用危險化學品的生產(chǎn)裝置及相連儲罐、危險化學品經(jīng)營（不含專門從事倉儲經(jīng)營）企業(yè)的儲罐等倉儲設(shè)施、在港界內(nèi)陸上為社會車輛服務的加油站，由應急管理部門負責安全監(jiān)管。港界內(nèi)危險化學品安全監(jiān)管具體工作分工：港界內(nèi)從事危險化學品碼頭裝卸作業(yè)，以及在港界內(nèi)用于危險化學品倉儲經(jīng)營的倉儲設(shè)施，由交通運輸部門進行安全條件審查。新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設(shè)項目，由市行政審批服務局進行安全條件審查。港界內(nèi)從事危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營（含取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人從事危險化學品銷售經(jīng)營的）企業(yè)，由應急管理部門進行安全條件審查、實施安全生產(chǎn)許可。

5.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。市商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。市發(fā)展改革委負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作，配合市發(fā)展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。市生態(tài)環(huán)境局負責加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運輸過程管理。市應急局負責成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

6.關(guān)于煙花爆竹監(jiān)管。市應急局負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件，組織查處不具備基本安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹安全事故。市市場監(jiān)管局負責煙花爆竹生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量。市公安局負責煙花爆竹的公共安全管理，組織查處非法生產(chǎn)、燃放、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹行為。

7.關(guān)于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū)，由市自然資源局牽頭，聯(lián)合縣區(qū)政府和市應急局、市生態(tài)環(huán)境局，研究制定治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū)，由市應急局牽頭，督促縣區(qū)政府和礦山企業(yè)制定并落實治理方案。