萊西市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）是市政府工作部門，為正科級，加掛萊西市科學技術局（以下簡稱市科技局）、萊西市民營經濟發(fā)展局（以下簡稱市民營經濟局）牌子。

市工業(yè)和信息化局貫徹黨中央關于工業(yè)和信息化、 科技創(chuàng)新和民營經濟發(fā)展工作的方針政策和決策部署，落實省委、青島市委和萊西市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新和民營經濟發(fā)展工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行工業(yè)和信息化、科技、民營經濟領域的法律法規(guī)和方針政策。推進信息化和工業(yè)化融合、推進科技創(chuàng)新體系建設、推進民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，協調解決全市現代化工業(yè)體系建設進程中的重大問題。

（二）擬訂工業(yè)和信息化、科技、民營經濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施、督促落實。提出科技體制改革、優(yōu)化產業(yè)布局和結構的政策建議，推進高新技術產業(yè)化和工業(yè)經濟結構調整及產業(yè)升級。組織實施重點行業(yè)、重點產品的調整方案和科技創(chuàng)新示范試點等工作。推進工業(yè)和信息化領域新興產業(yè)發(fā)展。負責全市民營企業(yè)的指導、協調、服務工作。

（三）負責監(jiān)測分析工業(yè)和信息化運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導。協調解決工業(yè)和信息化運行中的重大問題。推進工業(yè)和信息化品牌建設。

（四）負責管理工業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造工作。擬訂促進企業(yè)技術改造的政策、措施并組織實施。規(guī)劃權限內重大工業(yè)企業(yè)技術改造和信息化建設項目。負責指導企業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步工作。研究提出企業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步的政策、措施并組織實施，推廣應用新產品、新技術、新材料、新工藝。組織實施有關技術創(chuàng)新重大專項，推進產學研合作創(chuàng)新。參與擬訂有關行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施。

（五）建立和完善服務企業(yè)的工作體系。擬訂促進企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施，改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的外部環(huán)境。參與指導工業(yè)企業(yè)的兼并和聯合重組有關工作。推進企業(yè)管理現代化，提高管理水平。扶持企業(yè)實施人才戰(zhàn)略。

（六）擬訂促進民營經濟、中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協調解決重大問題。承擔工業(yè)和信息化領域對外經濟技術交流與合作，指導企業(yè)營銷和開拓國內外市場。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。承擔工業(yè)和信息化、科技、民營經濟領域招商引資、招才引智等相關工作。

（七）擬訂全市工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)基地的布局規(guī)劃，推進工業(yè)項目向集聚區(qū)集中。指導全市工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，會同有關部門督查相關政策和法規(guī)的落實，協調解決工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設中的重大問題。推進企業(yè)特色產業(yè)基地建設和轉型升級，負責審核上報國家級、省級和青島市級工業(yè)和信息化特色產業(yè)基地。

（八）負責推動完善民營企業(yè)融資機制。配合有關部門研究擬訂完善民營企業(yè)融資工作機制的政策措施，加強民營企業(yè)融資服務，推動服務創(chuàng)新。研究提出鼓勵專業(yè)化基金服務民營經濟發(fā)展，支持民營企業(yè)利用資本市場直接融資等政策建議并推動落實。協助做好民營企業(yè)掛牌上市等協調、服務工作。加強民營企業(yè)信用體系建設，引導企業(yè)提升風險防范意識。指導中小企業(yè)申報上級專項財政扶持資金。

（九）負責工業(yè)和信息化行業(yè)管理，擬訂工業(yè)和信息化行業(yè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施。負責民用爆破器材管理工作。指導相關行業(yè)協會的工作。承擔鹽業(yè)行業(yè)管理和食鹽專營管理相關職責。

（十）統(tǒng)籌推進全市信息化工作。協調信息化建設中的重大問題。負責綜合性信息化工程的組織實施。會同有關部門對市財政投資的信息工程項目進行審查論證，對項目建設進行監(jiān)督、檢查和竣工驗收。協調全市信息網絡等規(guī)劃建設及信息資源開發(fā)利用。推動公共信息資源共享。研究提出互聯網與工業(yè)融合發(fā)展的政策措施。推動互聯網、大數據、人工智能等信息技術與工業(yè)深度融合，指導推進企業(yè)信息化建設。推廣應用信息技術，協調推進工業(yè)數字經濟發(fā)展。

（十一）推動電子信息產品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)的發(fā)展，組織實施國家相關技術標準。負責全市軟件企業(yè)認定申報和軟件產品登記。按規(guī)定權限，承擔計算機信息系統(tǒng)集成資質和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質的申報工作。協調全市電子信息市場和信息服務市場的管理。負責全市信息產業(yè)及信息化的統(tǒng)計與發(fā)布工作。

（十二）負責無線電管理工作。貫徹執(zhí)行無線電管理的法規(guī)和政策。負責維護無線電通信環(huán)境和電磁波秩序，促進無線電資源的開發(fā)利用和無線電科學技術的普及與發(fā)展。

（十三）會同有關部門組織全市科技項目立項并對科技經費使用情況進行監(jiān)督管理。會同有關部門提出科技資源合理配置的措施建議。組織擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進經濟社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。推動高新技術產業(yè)化相關技術服務體系建設，培育發(fā)展高新技術企業(yè)。組織開展高新技術企業(yè)認定的相關工作。

（十四）推進全市科技管理平臺和中小企業(yè)公共服務平臺建設及科技資源共享。負責青島市級以上科技企業(yè)孵化器和工程技術研究中心的組織申報和管理工作。指導科技成果轉化工作，組織相關科技成果應用示范。

（十五）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。負責全市科技宣傳、教育培訓等工作。負責科技引進協調服務相關工作。組織開展國內外科技合作與交流。會同有關部門管理全市科技外事工作。會同有關部門做好引進技術成果的消化吸收與再創(chuàng)新工作。

（十六）編制重大科技項目規(guī)劃并組織實施，統(tǒng)籌協調關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。負責組織申報國家、省和青島市各類科技計劃項目。

（十七）研究擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的政策措施并組織實施，統(tǒng)籌科技成果轉移轉化工作。推進市場化改革。負責組織申報國家、省和青島市科技獎勵項目。負責科技成果、科技保密、技術市場和科技信息市場的規(guī)范管理工作。負責科技宣傳、科技信息、國防科技動員、科技應急管理、科技安全生產以及相關科技統(tǒng)計管理與服務工作。

（十八）負責引進國(境)外智力工作。擬訂引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施。擬訂出國(境)培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。擬訂對外人才交流及留學回國人員來我市工作、創(chuàng)業(yè)管理辦法并組織實施。

（十九）負責鼓勵、支持、引導民營市場主體發(fā)展。擬訂促進小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等建設發(fā)展的政策措施并組織實施。推動民營市場主體建立現代企業(yè)管理制度。協調配合相關部門推進民營企業(yè)技術改造和轉型升級，指導民營企業(yè)產業(yè)、產品結構調整，引導民營企業(yè)專精特新發(fā)展，發(fā)現、培育、扶持隱形冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等。

（二十）負責優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。整合政策和信息資源，協調推動相關優(yōu)惠政策和服務措施快速落地，著力推動破解民營企業(yè)信息不對稱、信用不充分等問題。協調相關部門加強對民營經濟領域的政策和資源投入，推進減輕民營企業(yè)負擔、改進融資機制、完善政策執(zhí)行方式，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，增強微觀主體活力。鼓勵、支持、引導民營企業(yè)積極有序參與制度建設，推動構建激發(fā)和保護企業(yè)家精神的長效機制。協調有關行政機關和司法機關及時處理相關投訴事項和法律糾紛，維護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益，營造有利于民營經濟健康發(fā)展和民營企業(yè)公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

（二十一）負責建設民營經濟發(fā)展公共服務保障體系。完善公共服務平臺，推進服務保障體系建設，指導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術合作、成果轉化等相關工作。組織開展政策宣講、創(chuàng)業(yè)輔導、民營企業(yè)家培訓等活動，宣傳優(yōu)秀典型，弘揚企業(yè)家精神。

（二十二）負責推動完善民營經濟監(jiān)測與評價體系。推動建立健全民營經濟監(jiān)測統(tǒng)計、評估評價體系，分析研判民營經濟發(fā)展態(tài)勢，提出對策建議，根據授權發(fā)布相關信息。

（二十三）承擔市民營經濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領導小組日常工作，協調、督導有關部門、鎮(zhèn)（街道、經濟開發(fā)區(qū)）落實領導小組決策事項。

（二十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十五）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能，深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和青島市委、市政府以及萊西市委、市政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。提高工業(yè)和信息化運行監(jiān)測分析水平，加強行業(yè)發(fā)展趨勢研究，創(chuàng)新行業(yè)管理模式，促進行業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，落實支持實體經濟發(fā)展的政策措施，提高服務企業(yè)的能力和水平，優(yōu)化工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協調，統(tǒng)籌科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。強化為民營企業(yè)提供綜合協調服務功能，構建政策協調和工作協同機制，增強服務的前瞻性、針對性、協同性。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，平等對待各類所有制企業(yè)，推動緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題，增強微觀主體活力，充分發(fā)揮民營企業(yè)對經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的重要支撐作用，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二十六）有關職責分工。涉及職責分工的部門，要建立信息共享、行政執(zhí)法聯動等機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

1.關于企業(yè)技術改造投資項目管理。需要由市核準的企業(yè)技術改造投資項目，由市工業(yè)和信息化局負責審核。需要報國務院或者國務院投資主管部門核準的企業(yè)技術改造投資項目，由市發(fā)展改革局會同市工業(yè)和信息化局審核后，市發(fā)展改革局負責組織上報。

2.關于電動汽車以及充電設施管理。市工業(yè)和信息化局牽頭負責電動汽車產業(yè)發(fā)展的相關工作，組織實施國家電動汽車發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策，擬訂我市相關規(guī)劃、政策，指導我市電動汽車產業(yè)發(fā)展。市發(fā)展改革局牽頭負責電動汽車充電設施發(fā)展的相關工作，根據電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，擬訂電動汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，并負責將其與全市能源規(guī)劃相銜接。市市場監(jiān)管局負責組織實施電動汽車以及充電設施的國家標準和行業(yè)標準，對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

3.關于信息化工作的職責分工。市委宣傳部負責指導推進全市信息化工作，組織擬訂信息化發(fā)展規(guī)劃、政策和重大措施，指導、檢查、推動全市信息化工作，協調解決網絡安全和信息化發(fā)展中的重大問題，負責指導協調全市信息安全整體工作。市政府辦公室（加掛市大數據局牌子）負責規(guī)劃指導全市大數據工作，推動數據資源共享開放和開發(fā)利用，促進政用、民用、商用大數據融合發(fā)展，負責大數據安全保障工作，負責數據采集、存儲、加工、應用等大數據相關產業(yè)發(fā)展。市工業(yè)和信息化局負責工業(yè)企業(yè)信息化工作，負責推動電子信息產品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)發(fā)展。

4.關于鹽業(yè)管理。市工業(yè)和信息化局負責鹽業(yè)行業(yè)和食鹽專營管理工作，市市場監(jiān)管局負責鹽業(yè)行政執(zhí)法工作。

5.關于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管等部門（單位）依據各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核，依法查處不法企業(yè)非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為。市發(fā)展改革局負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合市發(fā)展改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。市交通運輸局負責監(jiān)督檢查成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質資格，規(guī)范成品油運輸過程管理。市商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。市應急局負責權限內成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責成品油生產、流通領域質量監(jiān)管，負責加油站計量監(jiān)督管理，負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

6.關于民用爆炸物品安全監(jiān)管。市工業(yè)和信息化局負責民用爆炸物品生產、銷售的安全生產監(jiān)督管理。市公安局負責民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產監(jiān)督管理，監(jiān)督管理民用爆炸物品使用單位的購買、使用以及相應儲存，監(jiān)控民用爆炸物品流向；許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員；監(jiān)督指導民用爆炸物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒；許可民用爆炸物品運輸和確定運輸路線；組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品；偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆炸物品的刑事案件。市工業(yè)和信息化局、市公安局、市市場監(jiān)管局等部門、單位按照職責分工，組織查處未經許可制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。

7.關于節(jié)約用水管理。市水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，編制節(jié)約用水專項規(guī)劃，擬訂節(jié)約用水政策和標準、用水總量控制、定額管理和計劃用水等制度并組織實施，指導和推動節(jié)水型社會建設與節(jié)水型城市建設，會同有關部門對全市水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展改革局負責節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的協調銜接，參與擬訂節(jié)水規(guī)劃政策，提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)水工作，參與擬訂節(jié)水規(guī)劃政策，會同有關部門擬訂工業(yè)節(jié)水有關標準，發(fā)布高耗水工藝、設備和產品名錄，落實工業(yè)節(jié)水工作要求。市農業(yè)農村局負責指導農業(yè)農村節(jié)水工作，參與擬訂節(jié)水規(guī)劃政策，會同有關部門擬訂農業(yè)生產節(jié)水有關標準，推廣農業(yè)節(jié)水新技術新工藝，落實農業(yè)生產節(jié)水工作要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)水要求。各部門應當按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

8.與市人力資源社會保障局的職責分工。市人力資源社會保障局會同市工業(yè)和信息化局落實外國人來我市工作政策，其中A類人員的政策由市工業(yè)和信息化局會同市人力資源社會保障局落實，B類和C類人員的政策由市人力資源社會保障局會同市工業(yè)和信息化局落實。外國人來華工作許可按照省規(guī)定辦理。

9.市行政審批局和審批服務事項劃出部門應當堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《萊西市人民政府關于印發(fā)〈萊西市推進相對集中行政許可權組建市行政審批服務局改革方案〉的通知》文件執(zhí)行。市行政審批局對劃轉的行政許可和相關政務服務事項，依法履行職責，并對行政審批行為承擔相應的法律責任；牽頭建立完善協調與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構的關系，研究解決現場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務事項劃出部門應當全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對市行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權利進行監(jiān)督，依法確定和調整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調整和完善行政權力清單、責任清單，嚴格落實監(jiān)管職責。各部門應當加強銜接配合，絕不允許推卸責任、絕不允許出現監(jiān)管空白。