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?(1)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)財政稅收有關方針政策和法律法規(guī),擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃和改革方案并組織實施;分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定全市宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;貫徹執(zhí)行鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策;貫徹執(zhí)行財政、財務、會計、有關國有資產(chǎn)管理等地方性法規(guī)。
(2)負責市本級各項財政收支管理;編制年度市本級預決算草案并組織執(zhí)行;受市人民政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告全市和市本級年度預算、執(zhí)行和決算情況;組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)的年度預決算;負責政府投資基金市財政出資的預算管理和國有資產(chǎn)管理;組織實施市本級政府預決算公開;改革完善市一級對縣(區(qū))財政管理體制;指導縣(區(qū))財政管理工作。
(3)按分工負責政府非稅收入管理;負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù);貫徹執(zhí)行全市彩票管理制度和辦法;監(jiān)管彩票市場;按規(guī)定管理彩票資金。
(4)組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度;指導實施國庫業(yè)務;按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作;組織編制并上報政府財務報告;負責政府采購制度的制定、執(zhí)行,擬訂年度全市政府集中采購目錄和采購限額標準,負責政府采購管理相關工作;根據(jù)全市信息化建設戰(zhàn)略,擬訂財政信息化建設中長期規(guī)劃,規(guī)范管理全市財政信息化建設。
(5)負責地方政府債務管理;擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理的制度、政策;負責地方政府債務余額限額管理,組織開展地方債券發(fā)行等工作;承擔國外貸款管理有關工作。
(6)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告;根據(jù)市人民政府授權,集中統(tǒng)一履行市所屬國有金融資本出資人職責,代表市人民政府對國有企業(yè)履行出資人職責;負責擬訂市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施,執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
(7)負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案,監(jiān)督執(zhí)行國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益;指導各縣(區(qū))國有資本經(jīng)營預算工作;貫徹落實企業(yè)財務制度和企業(yè)財務會計報告編制辦法;按規(guī)定權限管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn);參與擬訂國有企業(yè)管理相關制度;依法管理資產(chǎn)評估工作。
(8)貫徹執(zhí)行社會保險政策;會同有關部門擬訂和執(zhí)行社會保險資金(基金)財政補助政策和財務管理制度,管理社會保險資金(基金)收支、投資運營和保值增值工作;審核匯總編制全市社會保險基金預決算草案;管理全市相關的財政社會保險資金,就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生專項資金支出,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(9)負責管理市財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市本級政府性投資項目的財政撥款;貫徹執(zhí)行基建投資有關政策,制定基建財務管理制度;負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;負責市本級農牧業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作,參與農牧業(yè)綜合開發(fā)項目相關工作。
(10)會同有關部門擬訂國有土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策,參與國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度革;參與住房保障政策研究,管理住房改革預算資金。
(11)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬行業(yè)的業(yè)務,指導和管理社會審計;辦理相關行政許可事項的審批和注冊備案工作。
(12)監(jiān)督財稅法規(guī)政策的執(zhí)行情況、預算管理工作,監(jiān)測財政運行等情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議,依法依規(guī)處理財政違法違規(guī)行為。
(13)承辦市委、市政府交辦的其他任務。
(14)職能轉變。
1.完善宏觀調控體系,創(chuàng)新調控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,理順市級和縣(區(qū))收入劃分,建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市級與縣(區(qū))財政關系。完善轉移支付制度,優(yōu)化轉移支付分類,規(guī)范轉移支付項目。逐步統(tǒng)一預算分配,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。
3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,構建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
4.全面實施預算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現(xiàn)預算和績效一體化。
(15)有關職責分工。
非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳等各項管理制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局昌都市稅務局等執(zhí)收部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定,負責做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,與市財政局及時共享有關非稅收入項目收繳信息。
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