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?一、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關財政、稅收、國有資產監(jiān)督管理工作的方針政策和法律法規(guī),組織起草全市財政、稅收、政府采購、國有資產、非經(jīng)營性國有資產、地方國有金融資產管理、資產評估、財務會計、政府債務管理等方面的規(guī)范性文件。
(二)擬訂財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃,參與分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂各項宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化的建議。深化財政投融資制度改革,牽頭推進政府和社會資本合作(PPP)。執(zhí)行中央、省與地方,國家與企業(yè)的分配政策。
(三)代編全市年度財政預決算草案。組織編制、審核和執(zhí)行年度本級財政決算草案。加強全口徑預算管理,構建“大財政大預算”格局。制定行政事業(yè)單位開支標準、定額。建設和管理財政資金項目庫。建立跨年度預算平衡機制。受市人民政府委托,向市人民代表大會報告全市和本級預算及其執(zhí)行情況,向市人民代表大會常務委員會報告決算。審核批復本級部門(單位)的年度預決算,完善財政轉移支付制度,擬訂市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政管理體制并組織實施。
(四)擬訂全市財政和預算收入計劃,管理和監(jiān)督各項財政收入。負責本級非稅收入管理,監(jiān)督管理“收支兩條線”工作。負責本級政府性基金管理。按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。依法管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。監(jiān)督駐普單位住房基金使用。參與監(jiān)管住房保障基金。
(五)組織制定本市國庫管理制度、國庫集中收付制度及財政總預算會計核算制度,負責本級財政資金調度和財政總預算會計工作。監(jiān)管本級行政事業(yè)單位會計核算工作。
(六)負責制定行政事業(yè)單位國有資產管理制度。負責本級行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管。組織擬訂國有資本經(jīng)營預算制度,組織編制和執(zhí)行本級國有資本經(jīng)營預算。負責市屬金融企業(yè)國有資產管理。牽頭編制國有資產管理情況報告。組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表及公共資源統(tǒng)計分析評價工作。
(七)負責本級統(tǒng)籌財政資金的安排和監(jiān)督管理。擬訂重要物資儲備的財政政策,擬訂社會保障資金財務制度、基本建設財務制度、企業(yè)財務制度和農村財務制度,并組織和監(jiān)督其執(zhí)行。
(八)組織編制和執(zhí)行社會保險基金預決算草案。管理本級財政社會保障支出。監(jiān)管社會保險資金。
(九)負責本級基本建設支出預算管理工作,組織代編本級統(tǒng)籌重大基礎設施建設資金預算,統(tǒng)籌調度本級財政性基本建設資金。參與財政性資金基本建設項目安排研究。參與審核財政性資金投資項目工程概算。承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作。對財政性資金基本建設項目實施財務監(jiān)管。
(十)監(jiān)督檢查財稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,提出加強財政管理的政策建議。承擔財務總監(jiān)管理工作。
(十一)承擔本級財政支出績效管理工作,組織實施本級財政支出的績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和評價結果反饋應用。
(十二)貫徹執(zhí)行政府債務管理的法規(guī)和政策,管理地方政府債務,防范財政風險。
(十三)管理全市會計工作。依法指導和監(jiān)督會計師事務所和注冊會計師的業(yè)務。指導和管理社會審計工作。依法管理資產評估有關工作。負責農村財務管理工作。
(十四)負責全市政府采購監(jiān)督管理。承擔本級機關事業(yè)單位公務用車定編管理等工作。
(十五)承辦市委、市政府和揭陽市財政局交辦的其他任務。
二、內設機構
(一)人事秘書股(財政數(shù)據(jù)信息中心)。綜合協(xié)調局機關政務工作。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作。負責機關、直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、離退休人員服務、因公因私出境報批、干部職工思想教育、財政系統(tǒng)精神文明建設等工作。負責局機關及直屬單位的紀檢、監(jiān)察、信訪工作。承擔信息、宣傳、保密、安全、政務公開、行政后勤事務、機關財務和資產管理等工作。負責機關和直屬單位黨群工作。擬訂并組織實施財政系統(tǒng)人員培訓教育規(guī)劃。承擔財政信息化建設和業(yè)務培訓工作,組織和管理財政網(wǎng)絡建設,做好財政與銀行、稅務等部門的聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)主要信息資源的網(wǎng)間共享、信息流通和保證銀行統(tǒng)發(fā)工資的正常運作。負責收集、處理財政有關信息數(shù)據(jù)。
(二)法規(guī)稅政和會計股。組織起草有關規(guī)范性文件草案。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。承擔有關行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作。承擔國家賠償費用管理工作。承擔有關法制宣傳教育工作。負責行政許可事項受理和轉辦工作。組織和承擔地方稅收調查有關工作。提出稅制改革和有關稅收政策調整等方面的建議。承擔全市會計管理工作。承擔注冊會計師行業(yè)的有關監(jiān)管工作。配合上級財政部門依法監(jiān)管外國及港澳臺地區(qū)會計事務所在本市境內的有關業(yè)務。協(xié)同有關部門做好會計專業(yè)技術職稱資格考試組織工作。指導代理記賬工作。
(三)預算股(國庫股)。研究提出財政政策建議,擬訂和執(zhí)行預算管理財政制度。擬訂預算編制制度及規(guī)程。承擔本級中長期財政計劃、一般公共預算和政府性基金預決算編制工作,代編全市預算草案。承擔部門預算審核、批復、調整工作。承擔本級財政資金項目庫管理及跨年度預算平衡工作。統(tǒng)籌收支預算執(zhí)行、管理、信息公開等工作。承擔本級財力管理工作。擬訂市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政管理體制方案,指導、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政管理及財政建設。組織新增債券資金申報并擬定分配方案。承擔現(xiàn)役部隊、武裝警察部隊、稅務機關、消防大隊、城市管理、綜合執(zhí)法、市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和農村生活垃圾處理的地方經(jīng)費預算管理工作。擬訂本市國庫管理制度、財政總預算會計核算制度。承擔本級財政資金調度、資金存放和財政總預算會計工作。負責本級財政資金撥付管理。承擔本級政府綜合財務報告編制工作。負責全市財政預算的編制、執(zhí)行、檢查及決算工作,管理和分配城建維護資金。承擔全市財政資金賬戶及全市預算單位的銀行開戶管理工作。承擔本級部門決算批復和指導公開工作。負責建立和組織實施國庫集中支付制度,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理、預算工作。承擔農村綜合改革專項補助資金管理工作。
(四)綜合規(guī)劃股。開展宏觀經(jīng)濟形勢分析。承擔彩票市場監(jiān)管和收入分配工作。擬訂全市非稅收入管理制度,承擔本級非稅收入收支管理工作。參與行政事業(yè)性收費標準的審核工作。承擔罰沒財物收入管理工作。承擔國土、礦產等出讓收益和政府性基金的管理工作。承擔交通、保障房等專項資金收支管理工作。承擔財政票據(jù)監(jiān)督管理工作。參與監(jiān)管住房保障基金。監(jiān)督駐普單位住房基金使用。
(五)行政文教股。承擔行政、政法、教育、科技、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。擬訂行政性經(jīng)費的財務管理制度和開支標準與定額,以及教育、科技、文化等事業(yè)單位財務制度的擬定和監(jiān)管工作。參與事業(yè)單位改革管理工作。提出有關收入分配政策和改革方案的建議。承擔行政部門日常運轉及專項經(jīng)費管理工作,以及教育、科技、文化廣電旅游體育及其他部門的事業(yè)經(jīng)費和專項資金管理工作。承擔行政部門因公出國(境)經(jīng)費審核工作。承擔統(tǒng)一著裝管理工作。承擔義務教育保障機制改革的具體工作。承擔非貿易非經(jīng)營性外匯管理工作。承擔會議定點管理工作。承擔政府購買服務有關工作。
(六)工貿發(fā)展股(金融與政府債務管理股)。承擔工業(yè)和信息化、商務、生態(tài)環(huán)境、應急、國資、金融、供銷等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。承擔企業(yè)改革發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、商貿流通等領域的財政政策、財務制度的擬訂實施及財政資金管理工作。承擔糧食等重要物資儲備的財政政策擬訂及資金管理工作。參與擬訂和實施國有資本管理政策、規(guī)劃和制度。承擔國有資本經(jīng)營預算管理工作。承擔市屬金融企業(yè)國有資產管理工作。承擔全市政府性債務管理制度擬訂、執(zhí)行工作。承擔本級政府性債務管理工作。承擔地方政府債券還本付息相關工作。承擔涉外、地方金融財政政策擬訂和執(zhí)行工作。負責按規(guī)定辦理國際金融組織和外國貸款等貸款業(yè)務。指導國際金融組織和外國政府貸款、贈款項目的申報、組織實施及債務償還工作。
(七)農業(yè)農村股。承擔農業(yè)農村(扶貧)、林業(yè)、水利、自然資源、氣象等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。承擔農口部門有關專項資金及基建項目管理工作。擬訂財政支農資金管理制度和農村財務管理的有關政策法規(guī)。承擔有關政策性農業(yè)補貼資金管理工作。指導、監(jiān)督農村財務會計管理工作。指導、監(jiān)督農村會計委托代理工作。指導、監(jiān)督農村財務公開與民主管理工作。承擔農村財務會計管理培訓工作。承擔農村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督與管理工作。承擔農村因農村財務問題上訪的財務清核工作。指導、監(jiān)督村級債務管理工作。
(八)經(jīng)濟建設股。參與投資體制改革有關工作和財政性資金年度投資計劃安排。承擔本級統(tǒng)籌重大基礎設施建設資金代編預算有關工作。參與審核財政性資金投資項目工程概算,承擔財政性資金投資項目工程預、結算和竣工財務決算審核工作。承擔財政投資重大工程項目的財力監(jiān)管和其他項目財政性投資的財政監(jiān)督工作。擬訂代建項目財務制度及基建財務管理制度。參與工程造價管理。擬訂開展PPP模式的相關政策制度。
(九)社會保障股。負責人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、民政事務、殘疾人事業(yè)、醫(yī)療保障、退役軍人事務、紅十字會等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。承擔社會保障資金財務管理制度的擬訂和監(jiān)管工作。承擔本級社會保障資金財務管理制度的擬訂和監(jiān)管工作。組織編制本級社會保障資金財務管理制度的擬訂和工作。組織編制本級社會保險基金預決算。審核全市社會保險基金預決算。參與研究社會保險制度改革和擬訂相關措施。參與社會保險基金收繳、撥付、核算等管理工作。
(十)績效評價股。擬訂財政預算績效管理制度、績效評價指標體系、評價標準及業(yè)務規(guī)范。組織實施本級財政支出的績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和評價結果反饋應用。組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總和分析工作,指導建立公共資源統(tǒng)計報告制度,提出建立公共資源數(shù)據(jù)庫的建議。
(十一)監(jiān)督股。監(jiān)督財稅法規(guī)政策、財務會計制度執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查行政事業(yè)會計信息質量。依法處理相關違法違規(guī)問題。配合上級財政部門對注冊會計師行業(yè)進行監(jiān)督檢查。擬訂財務總監(jiān)管理制度并監(jiān)督實施,負責財務總監(jiān)管理工作。牽頭協(xié)調聯(lián)系審計監(jiān)督檢查相關工作,加強內部控制管理。
(十二)國有資產管理股(加掛公務用車管理股牌子)。擬訂全市行政事業(yè)單位資產配置及資產費用標準,參與提出有關年度預算計劃。牽頭編制國有資產管理情況報告。承擔本級行政事業(yè)單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借、擔保等事項審核和相關審批工作。承擔產權登記、產權糾紛調處、資產清查、統(tǒng)計報告等工作。承擔本級行政事業(yè)單位國有資產收益監(jiān)繳工作。承擔資產評估管理有關工作。承擔本級機關事業(yè)單位公務用車定編管理等工作。
(十三)政府采購管理股。貫徹執(zhí)行省級制定的政府集中采購目錄,擬訂政府采購限額標準。參與審核本級政府采購預算;管理本級政府采購方式。監(jiān)督管理本級政府采購活動。處理政府采購供應商投訴。對本級集中采購機構進行考核。
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