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沈陽市遼中區(qū)發(fā)展和改革局

沈陽市遼中區(qū)發(fā)展和改革局

聯(lián)系電話:024-87883350 ,市民中心對外服務窗口電話:024-27884458

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辦公地址:沈陽近海經(jīng)濟區(qū)近海大街1號近海經(jīng)濟區(qū)管委會3樓

辦公時間:上午8:30—11:30??下午1:00—5:00

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沈陽市遼中區(qū)發(fā)展和改革局職能信息

沈陽市遼中區(qū)發(fā)展和改革局的主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關方針政策和有關法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市、區(qū)有關要求,擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,負責區(qū)級專項規(guī)劃的立項管理,會簽或聯(lián)合上報需報區(qū)政府批準的規(guī)劃,銜接需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃,建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

(二)擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等規(guī)章草案。按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)招投標工作。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢,提出經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)宏觀經(jīng)濟政策,會同相關部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制,推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。

(四)負責監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟運行有關重大問題。

(五)負責匯總分析全區(qū)財政、金融等方面情況,參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策,綜合分析財政金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果。負責全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責全區(qū)社會信用體系建設和綜合管理工作,推進社會信用體系建設。

(六)承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責任,研究經(jīng)濟體制改革的重大問題。組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。

(七)承擔全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策和措施。負責規(guī)劃全區(qū)重大建設項目和生產(chǎn)力布局。安排區(qū)財政性建設資金,按規(guī)定權限審批、核準、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設項目。按規(guī)定權限審批、核準、備案外資重大投資項目和境外投資項目,參與外商投資安全審查有關工作。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策及措施。指導協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領域重大項目的國際合作。牽頭組織重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關重大問題。指導全區(qū)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

(八)推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負責協(xié)調(diào)全區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。綜合平衡全區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,參與推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。研究并組織實施交通運輸發(fā)展規(guī)劃,推進體制改革。會同有關部門擬訂全區(qū)服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬訂全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。組織擬訂全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)解決全區(qū)重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

(九)負責統(tǒng)籌推進全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,負責地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負責協(xié)調(diào)推進全區(qū)“一帶一路”建設工作。

(十)研究分析市場狀況,負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關工作,編制全區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。

(十一)負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策。參與擬訂科學技術、教育、文化、民政、衛(wèi)生和計劃生育等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、人才資源開發(fā)納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。負責了解掌握全區(qū)重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的人才需求情況,會同有關方面制定相關政策措施。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金作用,支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大資金投入,支持創(chuàng)新型人才和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術技能人才培養(yǎng),為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

(十二)負責提出全區(qū)能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施,擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關體制改革建議。按權限實施對能源項目和計劃的管理,提出發(fā)展新能源的政策措施。參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障工作。依法負責全區(qū)石油天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮(zhèn)燃氣)管道保護工作,協(xié)調(diào)處理管道保護的重大問題。

(十三)研究全區(qū)國民經(jīng)濟與國防建設的關系,組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關重大問題,組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟動員相關工作。負責交通戰(zhàn)備和信息動員工作。

(十四)協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題,負責全區(qū)公共資源交易的工作指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

(十五)推進全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。負責節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作。組織擬訂全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與編制全區(qū)生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃。協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用。

(十六)擬訂全區(qū)價格改革及定價、調(diào)價方案并組織實施。擬訂區(qū)管商品和服務價格、收費標準的管理辦法。貫徹實施國家、省、市的各項價格規(guī)定和統(tǒng)一調(diào)價方案。擬訂全區(qū)重要商品和服務項目的價格政策。按授權制定和調(diào)整全區(qū)重要商品、服務價格和行政事業(yè)性、經(jīng)營服務性收費標準。執(zhí)行價格聽證制度。組織對農(nóng)產(chǎn)品、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務價格的成本調(diào)查和監(jiān)審工作,負責全區(qū)重要商品和服務價格監(jiān)測工作。

(十七)根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄,組織實施全區(qū)重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理等工作,落實有關動用計劃和指令。管理全區(qū)糧食、棉花和食糖儲備,負責儲備糧棉行政管理。負責儲備基礎設施的建設和管理工作,擬訂儲備基礎設施和糧食流通設置國家投資項目,負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質(zhì)量標準,制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

(十八)承擔本部門安全生產(chǎn)、人才隊伍建設、黨組織建設相關工作。

(十九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。

1.進一步深化投資體制改革,減少微觀管理事務和投資審批事項。(1)除涉及國家安全、公共安全等重大項目外,按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,最大限度地縮小審批、核準、備案范圍,切實落實企業(yè)投資自主權。(2)承接省市下放投資審批權的項目。(3)根據(jù)國家核準投資項目目錄,以及市調(diào)整后的核準投資項目目錄,對市場競爭充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)和約束能力、可通過經(jīng)濟和法律手段有效調(diào)控、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于防止產(chǎn)生新的過剩產(chǎn)能的項目,由核準改為備案,完善備案制度,防止變相審批。對確需審批、核準的項目,明確范圍、程序、標準和時限,做好與土地使用、能源消耗、污染排放等管理的銜接,簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結(jié),依法及時公開項目審批、核準信息。

2.完善和加強宏觀調(diào)控,強化全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導和約束作用。(1)加強發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌、經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)等職能,建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制,強化全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,會同相關部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制,推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化,提高相關抉擇水平,增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。(2)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設。

3.強化統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災害的災后恢復重建、生態(tài)補償機制和指導協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領域重大項目的國際合作等職責。

(二十一)有關職責分工。

1.區(qū)發(fā)展和改革局與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責分工。(1)區(qū)發(fā)展和改革局承擔綜合管理職責,負責擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施。(2)區(qū)發(fā)展和改革局負責履行國家確定的區(qū)級固定資產(chǎn)投資項目審批、核準和備案職責,并會同行業(yè)管理部門共同加強項目實施和監(jiān)管。(3)區(qū)發(fā)展和改革局負責區(qū)本級建設投資計劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負責提出本行業(yè)發(fā)展建設需求,執(zhí)行經(jīng)區(qū)政府同意后下達的區(qū)本級建設投資計劃,加強項目實施和監(jiān)管。

2.區(qū)發(fā)展和改革局與有關部門在規(guī)劃方面的職責分工。有關部門依據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領域內(nèi)的區(qū)級專項規(guī)劃,并制定規(guī)劃編制工作方案,報區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項。對需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃,要征求區(qū)發(fā)展和改革局意見。區(qū)發(fā)展和改革局負責有關區(qū)級專項規(guī)劃與全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報區(qū)政府批準的規(guī)劃,有關部門須征求區(qū)發(fā)展和改革局的意見或與區(qū)發(fā)展和改革局聯(lián)合上報。

3.區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)商務局的有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局責編制全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃,區(qū)商務局負責在區(qū)發(fā)展和改革局確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)商務局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關政策。

4.區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關職責分工。(1)工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責分工。需報國務院或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目,由區(qū)發(fā)展和改革局負責申報和管理。需報工業(yè)和信息化部審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項目,由區(qū)工業(yè)和信息化局負責申報和管理。(2)企業(yè)技術中心管理職責分工。區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局等有關部門負責區(qū)級企業(yè)技術中心的認定工作,區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)工業(yè)和信息化局等有關部門負責上報國家級企業(yè)技術中心相關工作。

5.區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責研究提出區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂全區(qū)計劃生育政策,研究提出與計劃生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接,參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實國家、省、市和區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

6.區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)交通運輸局的有關職責分工。由區(qū)交通運輸局牽頭,會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立綜合交通運輸體系協(xié)調(diào)配合機制,區(qū)交通運輸局會同有關部門組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃,組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計劃的銜接平衡,協(xié)調(diào)有關重大問題。區(qū)發(fā)展和改革局負責綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,負責生產(chǎn)要素的運輸綜合平衡與調(diào)節(jié),協(xié)調(diào)組織應急物資的緊急調(diào)運。

7.區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào),研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責行政審批中介服務機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

8.關于推廣政府和社會資本合作模式(PPP)工作的職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關工作,會同有關部門完善體制機制,強化PPP項目管理,會同有關部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作,并適時發(fā)布和組織推介。區(qū)財政局負責與上級財政部門溝通協(xié)調(diào)相關工作,組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作,落實中央、省市及區(qū)財政有關獎補政策,對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等。

9.區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣與行政執(zhí)法中心的有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局按照職責業(yè)務分工,指導區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣與行政執(zhí)法中心(區(qū)糧食局)貫徹落實國家、省市有關糧食規(guī)劃、計劃等政策,確保糧食物資儲存、收購、流通、管理、監(jiān)測、應急、安全等相關業(yè)務全面開展。

遼中區(qū)發(fā)展和改革局設下列內(nèi)設機構(gòu):

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔政務公開、安全保密等工作。承擔本單位預決算、財務、國有資產(chǎn)管理、政府采購,負責管理專項經(jīng)費。負責組織人大代表建議、政協(xié)委員提案等辦理工作,承擔機關公共機構(gòu)節(jié)能管理工作。起草重要文件和報告,組織研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題,組織開展新聞宣傳、政務宣傳和輿情應對工作。負責有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和機關規(guī)范性文件合法性審核工作,負責機關行政復議、行政應訴工作。擬訂組織實施石油、天然氣及管道發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,銜接油氣區(qū)場供需平衡。依法負責全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮(zhèn)燃氣)管道的保護和隱患整治工作、協(xié)調(diào)處理管道保護的重大問題,指導監(jiān)督有關單位及各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)履行管道保護安全管理義務。組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)管道安全隱患排查和治理工作,依法查處危害管道和車用燃氣加氣站安全的違法行為。

(二)綜合計劃科。提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議。提出國民經(jīng)濟中長期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策,組織擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,負責區(qū)級專項規(guī)劃編制的專項管理工作。組織擬訂和實施年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,監(jiān)測分析全區(qū)經(jīng)濟形勢,研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢,進行宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預測和預警,研究總量平衡,組織落實全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值指標任務,會同有關部門完善區(qū)級調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制,提出區(qū)級調(diào)節(jié)的目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,開展區(qū)級調(diào)節(jié)政策評估。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)宏觀經(jīng)濟政策,會同相關部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制,開展宏觀調(diào)控政策評估,提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議,組織研究和提出全區(qū)經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全意見,指導全區(qū)經(jīng)濟信息工作。負責全局階段性及全年工作總結(jié)起草工作。監(jiān)測經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的有關問題,提出有關政策建議和近期調(diào)控目標,協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素,組織重要物資的緊急調(diào)度。研究提出全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃草案及人口政策。協(xié)調(diào)擬訂文化、教育、體育、廣播影視、旅游、政法、民政、婦女兒童、老齡、殘疾人、新聞出版等事業(yè)發(fā)展政策,編制社會發(fā)展投資計劃,按規(guī)定權限審核、申報社會事業(yè)項目,推進社會事業(yè)建設。組織擬訂全區(qū)基本公共服務體系發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。綜合分析全區(qū)就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障情況,提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議。推進相關體制改革,協(xié)調(diào)解決相關重大問題。研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟國防建設的關系,組織擬訂推進經(jīng)濟建設與國際建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作,協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

(三)固定資產(chǎn)投資科。監(jiān)測分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資狀況,擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標、政策、措施,承擔組織落實固定資產(chǎn)投資工作任務。組織爭取中央預算內(nèi)投資項目。對區(qū)直部門政府投資計劃編制,根據(jù)相關政策、規(guī)劃提出意見建議。提出區(qū)本級基本建設投資規(guī)模、投資方向和安排意見,編制下達區(qū)本級基本建設投資計劃,按規(guī)定權限審核區(qū)直有關部門基本建設項目,安排區(qū)本級基本建設投資。做好中央預算內(nèi)投資項目、政府投資項目綜合協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會資本合作工作,監(jiān)測和分析政府和社會資本合作項目投資狀況,協(xié)調(diào)推進國家政府和社會資本合作引導資金的爭取工作,會同有關部門做好政府與社會資本合作項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作。適時組織發(fā)布和組織推介政府和社會資本合作項目,督促檢查各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和社會資本合作項目推進情況,協(xié)調(diào)推進政府和金融機構(gòu)合作,協(xié)調(diào)推進民間投資工作。負責行政審批事項的受理和審批工作,擬訂行政審批工作的規(guī)章制度,組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作,負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放,組織協(xié)調(diào)辦理與區(qū)直部門聯(lián)合行政審批事項。研判數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,組織擬訂全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟相關戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策和重大項目布局并協(xié)調(diào)實施,統(tǒng)籌推進全區(qū)大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術以及新型智慧城市和相關衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡,組織推進數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新、政產(chǎn)學研用結(jié)合及數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化工作,推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。研判服務業(yè)發(fā)展趨勢,匯總分析全區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟運行情況,統(tǒng)籌和指導全區(qū)總部經(jīng)濟、服務業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。編制全區(qū)服務業(yè)重點項目規(guī)劃和年度計劃,協(xié)調(diào)推進全區(qū)服務業(yè)重大項目建設。負責全區(qū)服務業(yè)發(fā)展專項資金計劃安排,落實服務業(yè)專項資金管理使用政策。

(四)工業(yè)貿(mào)易科。綜合分析工業(yè)發(fā)展形勢,協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題,研究提出全區(qū)推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路和政策措施,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡,協(xié)同推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)重大技術裝備國產(chǎn)化和推廣應用等方面的問題。按權限協(xié)調(diào)優(yōu)勢和短缺重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。按權限審核轉(zhuǎn)報工業(yè)項目。按權限預審外商投資重大工業(yè)項目。參與預審境外投資重大工業(yè)項目。負責工業(yè)方面中央預算內(nèi)專項資金項目的組織、審核申報和監(jiān)督管理工作。對接國家相關產(chǎn)業(yè)基金。會同有關部門擬定服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施,研究提出優(yōu)化全區(qū)服務業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路、重大項目和相關政策措施建議,協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展中的重大問題。組織編制全區(qū)服務業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。安排并組織實施國家、省服務業(yè)引導資金支持的項目。組織擬訂促進全區(qū)服務業(yè)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,并督促檢查執(zhí)行情況,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。銜接平衡服務業(yè)各行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)推進各類新型生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)公共服務平臺建設。培育服務業(yè)領軍企業(yè)。協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。綜合研判高技術產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展態(tài)勢,組織擬訂產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略和重大政策,推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資,實施重大產(chǎn)業(yè)化示范工作,統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)形成,負責編制和歸口管理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金項目計劃,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新計劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃銜接平衡。負責國家級、省級工程研究中心的組織申報和管理工作。負責上報國家級企業(yè)技術中心相關管理工作。研究提出全區(qū)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,監(jiān)測分析內(nèi)外貿(mào)市場運行態(tài)勢并提出政策建議,組織編制全區(qū)重要商品進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,研究擬訂全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及流通領域重大基礎設施建設項目。組織貫徹落實黨中央、國務院和遼寧省全面振興東北老工業(yè)基地的重大政策、規(guī)劃和指導性意見。擬訂并組織實施全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和有關政策,組織研究和監(jiān)測全區(qū)能源開發(fā)利用情況,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題,提出對策建議。參與電力體制改革及智慧能源發(fā)展建設。協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設重大問題。組織推進能源重大設備研發(fā),指導能源科技進步。負責能源戰(zhàn)略儲備,參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障。按規(guī)定權限,負責規(guī)劃能源項目布局和建設。管理能源固定資產(chǎn)投資項目,下達政府投資能源項目計劃。擬訂并組織實施全區(qū)新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展。按規(guī)定權限負責新能源和可再生能源固定資產(chǎn)投資項目管理。協(xié)調(diào)儲能調(diào)峰、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等規(guī)劃建設和發(fā)展。負責非化石能源發(fā)電信息統(tǒng)計工作。

(五)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科。綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利、氣象等行業(yè)及有關農(nóng)村基礎設施發(fā)展劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施,承擔農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃管理職能。擬訂糧棉糖、重要物資和應急物資、能源儲備的規(guī)章制度并組織實施,承擔糧食和物資的收購、儲存、輪換、調(diào)撥、銷售等管理工作,落實有關動用計劃和指令,負責區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(街道)間物資調(diào)運協(xié)調(diào)工作,負責糧食和物資儲備企業(yè)管理工作。組織實施全區(qū)儲備基礎設施建設規(guī)劃,指導區(qū)級糧食和物資儲備庫管理工作,指導鎮(zhèn)(街)糧食和物資保管工作,指導糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作,承擔糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,指導全區(qū)救災物資儲備網(wǎng)絡建設,承擔區(qū)級救災物資儲備工作,推廣糧食加工和物資儲備科技成果和新技術。擬訂全區(qū)糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度、辦法并組織實施,負責全區(qū)糧食和物資儲備質(zhì)量管理工作,依法開展糧食和物資儲備監(jiān)督檢查,組織開展全區(qū)地方儲備糧、臨時儲備糧等政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查,承擔全區(qū)糧油庫存、物資儲備檢查工作。擬訂全區(qū)糧食流通市場發(fā)展的總體規(guī)劃和糧食供應網(wǎng)點布局規(guī)劃并組織實施,承擔糧棉糖流通市場檢測預警和統(tǒng)計分析工作,負責全區(qū)糧食應急工作,擬訂糧食供應應急預案,提出啟動應急預案的建議,承擔糧食和物資儲備信息化建設工作。負責統(tǒng)籌全區(qū)對口支援西藏(產(chǎn)業(yè)援助)等項目工作。負責對口支援項目的組織、協(xié)調(diào)、檢查和落實工作。

(六)價格管理科。貫徹執(zhí)行區(qū)關于行政事業(yè)性收費以及公用事業(yè)、公益性服務、自然壟斷經(jīng)營商品等收費的政策法規(guī),擬訂相關收費標準管理辦法并組織實施,擬訂區(qū)管相關收費標準,監(jiān)督檢查有關收費標準的落實情況。貫徹落實區(qū)價格政策并組織實施,研究分析商品的產(chǎn)銷成本、利潤和市場供求情況、監(jiān)測預測價格變化趨勢,提出價格總水平調(diào)控目標、政策和價格改革的建議,指導監(jiān)督全區(qū)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理,擬訂區(qū)管商品和服務價格,監(jiān)督檢查商品和服務價格的落實情況。組織指導有關部門、各地區(qū)開展相關成本調(diào)查工作,負責糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價格收益情況的調(diào)查,發(fā)布全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益匯總資料和相關信息,依據(jù)國家、省制定的成本監(jiān)審工作制度、辦法和目錄,組織實施成本監(jiān)審工作。監(jiān)測全區(qū)重要商品和服務價格,實施價格監(jiān)測報告制度,負責市場價格異常波動預警和應急監(jiān)測的組織、協(xié)調(diào)工作,指導基層價格監(jiān)測業(yè)務工作。負責對紀檢監(jiān)察、司法、行政工作中,所涉及的價格不明或價格有爭議,實行市場調(diào)節(jié)價的有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)和各類有償服務進行價格確認工作。研究分析全區(qū)社會資金平衡和財政、金融政策,提出全區(qū)金融發(fā)展和直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,組織、上報和監(jiān)管全區(qū)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券,推進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理,負責全區(qū)社會信用體系規(guī)劃建設制度標準擬定與綜合管理工作,負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)信用信息平臺建設和信用信息征集、發(fā)布和使用管理,指導全區(qū)行業(yè)信用建設工作,負責全區(qū)信用評估機構(gòu)備案管理和信用服務機構(gòu)、從業(yè)人員及其業(yè)務活動的指導和監(jiān)督管理工作。

(七)體制改革科。研究經(jīng)濟體制改革的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革。參與研究和銜接有關專項經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革,指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革,指導經(jīng)濟體制改革試點工作,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革進程中的重大問題。負責沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗工作,指導協(xié)調(diào)推進全區(qū)綜合配套改革重大政策試點配合工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)綜合配套改革實施過程中的重大問題。負責全區(qū)創(chuàng)新改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進、調(diào)度考核、對上溝通、日常管理等。協(xié)調(diào)指導全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和協(xié)作,組織擬訂全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃及政策措施,提出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展政策建議,參與擬訂扶助農(nóng)村貧困地區(qū)計劃,參與協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策。參與擬訂國土規(guī)劃和土地政策,參與編制全區(qū)重點流域污染防治規(guī)劃、水資源平衡與節(jié)約利用規(guī)劃、生態(tài)建設與環(huán)境整治規(guī)劃、礦產(chǎn)廢棄資源開發(fā)利用規(guī)劃。參與擬訂扶助民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃,編制以工代賑建設規(guī)劃和計劃,健全和完善生態(tài)保護補償機制。負責對本部門貫徹落實國務院和省委、省政府、市委、市政府有關重點督辦事項,區(qū)委、區(qū)政府主要會議議定事項的督查督辦工作。負責局黨組會議、局長辦公會決定的重大事項等督查督辦工作。負責承接市發(fā)展和改革委員會對區(qū)目標績效考核匯總工作。研判交通運輸發(fā)展趨勢,提出交通運輸(含城區(qū)軌道交通)發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革建議,參與鐵路、軌道交通、民航、公路等重大項目前期工作,負責綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。監(jiān)測、分析交通運輸?shù)陌l(fā)展狀況,按規(guī)定權限審核交通運輸基本建設項目。

(八)公共資源交易管理科。負責區(qū)公共資源交易管理辦公室決策的督辦和落實。負責全區(qū)公共資源交易的工作指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。制定全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易制度、規(guī)則、標準體系。建設管理全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易電子服務、監(jiān)管系統(tǒng)。對進駐區(qū)交易平臺的各行政監(jiān)督部門和交易中心工作人員履責行為進行監(jiān)管。負責指導、協(xié)調(diào)和考評鎮(zhèn)、街公共資源交易工作。按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全區(qū)招標投標工作。貫徹落實國家、省市招標投標綜合性法規(guī)、規(guī)章和政策。會同有關部門負責綜合評標專家?guī)焐蜿栐u標專家的管理工作。綜合分析全區(qū)經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,組織擬訂全區(qū)資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)文明建設規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與編制環(huán)境保護規(guī)劃,研究提出全區(qū)能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂節(jié)能減排工作方案并組織實施,落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度,組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。綜合分析國際資本動態(tài)及利用外資和境外投資的狀況,提出全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策,協(xié)調(diào)有關重大政策,會同有關部門負責全區(qū)外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作,會同有關方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項目,參與擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,參與外商投資安全審查有關工作,牽頭指導和協(xié)調(diào)全區(qū)國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作。按權限審核并上報外商投資重大項目和境外投資項目,負責國際合作工作,上報國際金融組織貸款、外國政府貸款及鼓勵類外商投資項目的進口設備免稅工作,負責國際合作和外事工作,統(tǒng)籌推進全區(qū)開發(fā)區(qū)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展,協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新中遇到的問題,負責規(guī)劃開發(fā)區(qū)(園區(qū))布局及移區(qū)、擴區(qū)的審報工作。牽頭推進全區(qū)“一帶一路”建設相關工作,負責全區(qū)“一帶一路”建設綜合規(guī)劃、政策研究、對外協(xié)調(diào)、融資融智、信息編報等工作,參與重大涉外事項的政策協(xié)調(diào),統(tǒng)籌經(jīng)貿(mào)投資國際合作、境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設等領域工作,負責基礎設施互聯(lián)互通、國際人文交流等領域工作。負責組織研究跨區(qū)域?qū)诤献靼l(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、實施方案和重大問題。建立定期溝通協(xié)調(diào)機制,協(xié)商決策對口合作重大事項。負責對口合作發(fā)展年度工作報告,定期開展評估,加強督查考核。組織協(xié)調(diào)落實上級相關政策支持等工作,做好合作事項的眼蹤、指導、協(xié)調(diào)、服務工作,負責對口合作發(fā)展的信息通報、綜合工作和對外宣傳報道等工作。負責遼中區(qū)對口合作工作的組織推進,調(diào)度、監(jiān)督合作項目推進落實工作進展情況。負責局內(nèi)招商引資工作。

(九)黨組辦公室。是局機關黨組的日常工作機構(gòu),在機關黨組領導下開展機關黨建工作。負責制定機關黨組年度工作計劃并組織實施,負責機關黨組會議的會務工作和會議決定事項的落實。制定機關黨員政治學習計劃并組織實施,指導、檢查機關黨支部的政治學習。負責制定和實施機關黨員發(fā)展計劃,組織開展黨員發(fā)展工作;負責黨員組織關系管理;指導機關黨支部的組織發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等黨建工作。負責組織機關干部開展業(yè)務培訓、職業(yè)道德教育和廉政教育等活動;組織開展機關工作作風檢查;負責受理對機關工作作風的投訴及信訪工作。負責機關黨組印章的使用和管理。
負責承接黨群工作,協(xié)調(diào)溝通區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)、綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)以及局機關組、監(jiān)、宣等工作。
負責承接區(qū)各部門對發(fā)改局的目標考核匯總工作。
承擔局領導交辦的其他工作。

沈陽政務服務網(wǎng)入口
沈陽政務服務網(wǎng)入口
沈陽市政務服務中心啟用于2007年2月,2012年12月遷入渾南區(qū)21世紀大廈。大廈建筑面積4.2萬平方米,共21層,分A、B兩座。其中,1-2層為“多規(guī)合一”建設項目審批區(qū)域:一層設有“多規(guī)合一”業(yè)務統(tǒng)一受理中心,集中受理“多規(guī)合一”建設項目審批事項,并配備“多規(guī)合一”審批效能督查工作辦。。。
沈陽市遼中區(qū)政務服務中心
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咨詢電話:024-27884422

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沈陽市發(fā)展和改革委員會
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沈陽市遼中區(qū)人民政府
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