（一）負責應急管理工作，指導各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，監(jiān)督實施安全生產(chǎn)地方規(guī)程、標準。

（三）負責應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應急管理委員會日常工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等應急救援力量建設，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應急救援力量建設。

（八）指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等消防工作。

（九）負責全市防震減災行政管理工作，實施和監(jiān)督管理防震減災法律法規(guī)的執(zhí)行。

（十）指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十一）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、沈陽市及市本級下?lián)芫葹目钗锊⒈O(jiān)督使用。

（十二）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市直有關部門、開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十三）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。按分工負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（十四）依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十五）開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。

（十六）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市發(fā)展和改革局等部門建立健全應急物資調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十七）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)科學技術推廣應用和信息化建設工作。

（十八）承擔區(qū)域內(nèi)鐵路無人看守道口（鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外）的安全監(jiān)督管理工作。

（十九）按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，在職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十）承辦本部門及所屬單位黨組織建設相關工作。

（二十一）部門權責清單和政務服務事項清單在市政府門戶網(wǎng)站上公布。

（二十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)責任制，從源頭上防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大安全事故。

（二十四）有關職責分工。

1.與市自然資源局、市水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

(1）市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應急管理委員會工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門開展森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同市自然資源局、市水利局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警和發(fā)布工作。

(2）市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作；組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

(3）市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(4）必要時，市自然資源局、市水利局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與市發(fā)展和改革局在市救災物資儲備方面的職責分工。

(1）市應急管理局負責提出市救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

(2）市發(fā)展和改革局根據(jù)市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

二、新民市應急管理綜合行政執(zhí)法隊主要職責：

承擔法律法規(guī)賦予本級應急管理部門有關危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)等行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，以及地質(zhì)災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰和行政強制權。負責轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理以及舉報投訴、移送或上級交辦的非法違法案件查處；按照年度執(zhí)法計劃，對確定的重點監(jiān)管企業(yè)每年至少開展一次“全覆蓋”執(zhí)法檢查，對其他企業(yè)實行“雙隨機、一公開”執(zhí)法抽查；加強對開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作的業(yè)務指導和培訓；負責其他應由市級綜合行政執(zhí)法隊伍承擔的工作。