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東豐縣自然資源局

聯(lián)系電話：0437-6213909

網站地址：進入網上辦事大廳

辦公地址：東豐縣藥業(yè)大街3288號

辦公時間：星期一—星期五，上午08：30-11:30，下午13:00-16:30（秋冬季），上午08:30-11:30，下午13:30-17:00（春夏季），法定節(jié)假日除外。

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機構概況
網上辦事
辦事機構
辦事指南
交通指引

東豐縣自然資源局職能信息

第一條　根據《中共吉林省委吉林省人民政府<關于市縣機構改革的總體意見>的通知》（吉發(fā)[2018]44號）、《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈東豐縣機構改革方案〉的通知》（吉廳字[2019]16號）和《中共吉林省委機構編制委員會辦公室關于設立東豐縣林業(yè)局的審核意見》（吉委編行函[2020]8號），制定本規(guī)定。
第二條　東豐縣自然資源局（以下簡稱縣自然資源局）是負責全縣自然資源工作的縣政府工作部門，為正科級。
第三條　縣自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源所有者職責，履行國土空間用途管制職責和土地、礦產、測繪、規(guī)劃執(zhí)法職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)，研究制定相關政策。
（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價體系和統(tǒng)一標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定全縣各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全縣自然資源和不動產登記信息管理平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。
（四）負責自然資源資產有償使用和自然資源合理開發(fā)利用工作。建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂落實考核標準。擬訂落實全民所有自然資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產；負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益；負責擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，促進節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
（五）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。
（六）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理并監(jiān)督實施。負責行使規(guī)劃許可范圍違法建設的行政處罰權；負責縣域內建設用地使用權在出讓、轉讓、收儲、劃撥中的規(guī)劃管理工作；負責規(guī)劃區(qū)內歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史院落、歷史建筑和古樹名木等規(guī)劃管理相關工作；負責城市規(guī)劃設計與規(guī)劃區(qū)內園林、雕塑、建筑小品、燈飾亮化等規(guī)劃方面的工作；負責對規(guī)劃區(qū)內城市規(guī)劃的實施進行監(jiān)督檢查。負責規(guī)劃區(qū)內各類建設項目的規(guī)劃選址工作，核發(fā)建設項目用地預審和選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；組織審查建設項目的規(guī)劃設計方案和建設工程總平面圖；負責城市公用設施和市政設施的規(guī)劃審批工作；負責建設工程項目的定位、驗線和規(guī)劃核實工作。負責全縣規(guī)劃設計行業(yè)管理工作。負責縣國土空間規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。
（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃及有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織實施重大修復項目。
（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
（九）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督礦產資源合理利用和保護。
負責管理地質勘查行業(yè)和地質工作。配合省、市管理地質勘查行業(yè)、省級地質勘查項目，配合實施國家、省重大地質礦產勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
（十）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理全縣地理信息安全。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。
(十一) 負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責,開展監(jiān)管工作。
（十二）推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施全縣自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。落實自然資源標準化工作并監(jiān)督實施。配合國家和省組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。
（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（十四）職能轉變?？h自然資源局要落實縣委、縣政府關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。精簡下放有關審批事項，強化監(jiān)管力度，發(fā)揮市場對資源配置的作用和政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
(十五)有關職責分工
1.與縣應急管理局、縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)縣應急管理局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對重大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門開展森林和草原火災、水旱災害，地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災害報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估，指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火災信息。
(2)縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(3)縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織；承擔防防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水利工程調度工作。
(4)必要時，縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局等部門可以提請縣應急局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與縣水利局在河道采沙管理的職責分工。
縣水利局對河道采沙影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責，保障河道內沙石資源合理開發(fā)利用。非季節(jié)性河流的采砂管理由水利部門負責，季節(jié)性河流的采砂管理由自然資源部門負責。
第四條　縣自然資源局設下列內設機構：
（一）辦公室（行政審批辦公室）
負責機關日常運轉工作。承擔機關文電、會務、機要、檔案、宣傳、信息、安全、保密、文字綜合、政務公開、政府采購和綜合保障等工作。
負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、績效考核、職稱晉升和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設等工作。負責離退休干部管理服務工作，指導直屬事業(yè)單位的離退休干部工作。
負責受理群眾來信，接待群眾來訪，交辦、轉送信訪人提出的信訪事項，辦理上級部門及領導交辦的信訪事項并督促檢查辦理情況。對信訪信息進行匯總分析，提出工作建議。
負責部門預決算、機關財務核算管理和直屬單位財務監(jiān)督管理工作。負責內部控制、內部審計、統(tǒng)計分析、債務管理、資金管理和資金績效工作。負責機關和直屬單位國有資產監(jiān)督管理工作。
負責自然資源管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查、論證、上報等相關工作。負責有關行政許可證、批復等審批結果的發(fā)放工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由自然資源管理部門承擔的其他行政審批事項。承擔軟環(huán)境建設相關工作。
負責組織、監(jiān)督、指導全縣自然資源領域行政執(zhí)法工作。組織起草自然資源相關法治建設規(guī)劃、政府草案，負責文件合法性審查工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。承擔對自然資源、測繪和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。匯總分析全縣自然資源監(jiān)督工作重要信息和違法違規(guī)問題，并提出處理意見和建議。負責協(xié)調全縣重大自然資源督察工作。
（二）國土空間規(guī)劃用途管制和利用科
推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，負責組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。負責全縣規(guī)劃設計行業(yè)管理工作。
落實國土空間用途管制制度，組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂并落實耕地、林地、草原、濕地等國土空間用途轉用政策，承擔建設項目用地預審工作，審核和指導城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。承擔各類土地用途轉用的審核、報批工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理用途管制政策并監(jiān)督實施。負責組織征地區(qū)片綜合地價制定及更新。負責建設項目用地預審和選址意見的審核。負責建設工程規(guī)劃許可的審核。
貫徹落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責落實開展耕地質量等別年度更新評價工作。
落實自然資源資產有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，開展評價考核，促進節(jié)約集約利用。負責建設用地規(guī)劃許可的審核。負責鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的審核。
貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產管理政策，落實全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂并落實相關考核標準。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有資產處置。
（三）調查登記和測繪管理科（不動產登記局）
按照自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調查監(jiān)測評價工作。定期組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。組織建設自然資源調查監(jiān)測評價數據庫和信息管理平臺。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利益監(jiān)督。
落實各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。
擬訂全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全縣基礎測繪和其他重大測繪項目。建立和管理全縣測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理全縣測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。落實測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動和測繪產品質量，管理測繪資質資格。
擬訂全縣地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全縣重要地理信息數據。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界線標準樣圖。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。
（四）礦業(yè)權管理和生態(tài)修復科(安全生產監(jiān)督管理科)
擬訂并落實礦業(yè)權管理政策并組織實施。負責全縣礦業(yè)權的監(jiān)督管理。負責法律法規(guī)規(guī)定的和經省、市授權的縣級礦產資源管理權限內的礦業(yè)權出讓及登記管理。調處礦業(yè)權權屬糾紛。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。
管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作，編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目，配合實施重大地質礦產勘查專項。承擔地質災害的預防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。
擬訂和落實礦產資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產資源管理、礦產地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督管理古生物化石。
負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)檢測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
負責生態(tài)修復工作。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理。承擔生態(tài)保護補償相關工作。
黨建工作辦公室。貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強基層黨建工作的決策部署和相關要求，統(tǒng)籌推進各項基層黨建重點任務落實；加強基層黨員隊伍思想政治建設，不斷提高黨員隊伍整體素質，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；創(chuàng)新黨建工作載體，規(guī)范基層黨組織政治生活、組織生活，督促落實“三會一課”等各項制度規(guī)定；負責所屬單位的黨群工作；負責統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯(lián)和關工委工作；負責黨風廉政建設工作。
第五條　縣自然資源局機關行政編制11名。設局長1名，副局長1名，專職自然資源督察1名（副科級）；內設機構領導職數5名（含黨建工作辦公室主任1名）。機關工勤事業(yè)編制按實有人數暫保留1名，退一收一，逐步消化。
第六條　劃出林業(yè)局所屬事業(yè)單位，自然資源局所屬其他事業(yè)單位管理方式不變。
第七條　本規(guī)定由縣委負責解釋，具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條　本規(guī)定自2020年6月16日起施行。

科室介紹辦公室（行政審批辦公室）、國土空間規(guī)劃用途管制和利用科、調查登記和測繪管理科（不動產登記局）、礦業(yè)權管理和生態(tài)修復科(安全生產監(jiān)督管理科)、黨建工作辦公室。

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多年來，堅持秉承“便民、高效、規(guī)范、廉潔”和“換位思考”的服務理念，始終把便民利企、創(chuàng)設良好的營商環(huán)境放在第一位。堅持以黨建促業(yè)務，狠抓窗口工作人員服務意識養(yǎng)成教育，打造出了能優(yōu)質高效完成行政審批服務任務的工作人員隊伍。經過5次改革大提速，實現(xiàn)了全省“放管服”改革滿意度測評第一名。在工作中，積極探索。。。