松原市應急管理局機構職能、內(nèi)設機構、領導分工職責

一、機構職能 

(一)負責應急管理和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督工作。指導各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市直各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。開展對工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理及行政執(zhí)法工作。 

(二)貫徹落實應急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，組織編制市級應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災救災規(guī)劃,組織制定相關法律法規(guī)、規(guī)章和標準的具體實施意見并監(jiān)督落實。                                                                               

(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制市級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織指導開展預案演練,推動應急避難設施建設和維護，并指導其使用。 

(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。 

(五)組織指導安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔市應對較大災害救援指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助市委、市政府領導組織較大災害應急處置工作。 

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急救援專業(yè)隊伍和社會救援力量,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。 

(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,管理協(xié)調(diào)省和市綜合性應急救援隊伍,指導縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）及社會應急救援力量建設。 

(八)負責消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。 

(九)指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。 

(十)組織協(xié)調(diào)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,分配使用中央和省級劃撥、市級救災款物并監(jiān)督管理。 

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關部門及縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。 

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)、危險化學品、煙花爆竹相關行業(yè)監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；指導貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，開展監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企事業(yè)單位加強安全管理；負責危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度；負責安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法；指導督促縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。 

(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。 

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。 

(十五)組織指導應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作，依法組織開展企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格及特種作業(yè)人員的安全操作資格考核工作。 

(十六)負責貫徹落實防震減災工作的相關政策，制定防震減災事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；指導地震監(jiān)測工作，會同有關部門擬定破壞性地震應急預案、綜合防御措施，并監(jiān)督檢查落實情況;負責地震災情通報，參與地震災害損失評估工作，參與制定災后重建規(guī)劃；管理新建、擴建、改建建設工程場地的地震安全性評價工作，組織指導開展防震減災宣傳教育工作，普及和宣傳防震減災知識，提高全民的防震減災意識。 

(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務。 

二、內(nèi)設機構

(一)辦公室（規(guī)劃財務科）。負責機關日常運轉(zhuǎn)；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開和重要文稿起草等工作。編制應急管理、安全生產(chǎn)和綜合救災工作規(guī)劃并組織實施；研究提出相關經(jīng)濟政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金的管理工作；承擔相關技術服務機構和中介機構的監(jiān)督管理工作,負責部門預決算、財務、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作。 

(二)救援協(xié)調(diào)和預案管理科（科技和信息化科）。統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制市級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào),承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；承擔市應對較大災害救援指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作；指導縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）及社會應急救援力量建設。承擔應急值守、政務值班等工作；擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,銜接駐松解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作；規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施；承擔應急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。 

(三)救災和物資保障科。組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作；擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,負責中央和省劃撥、市救災款物分配使用和監(jiān)督管理；會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。建立一般安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作；組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估；擬定市級綜合救災制度規(guī)定并組織實施。組織制訂應急搶險救援、救災裝備規(guī)劃、計劃、配備標準并組織實施；統(tǒng)籌指導各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）加強應急搶險救援、救災裝備建設,組織開展應急搶險救援、救災裝備使用培訓；負責市直屬應急搶險救援、救災裝備管理工作。 

（四）火災防治指導科。組織指導消防法規(guī)、規(guī)章和技術標準的宣傳貫徹并監(jiān)督實施；指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實；指導消防監(jiān)督、消防宣傳、火災預防和火災撲救工作，督促火災事故調(diào)查工作；指導森林和草原火情監(jiān)測預警及火災撲救工作。 

（五）防汛抗旱指導科。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作；指導協(xié)調(diào)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作；組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。 

（六）地震和地質(zhì)災害救援指導科。負責震災應急救援工作；制定防震減災事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃；指導地震監(jiān)測工作，管理地震安全評價性工作；組織指導開展防震減災宣傳教育工作；協(xié)調(diào)指導航空救援工作；指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作；組織一般地質(zhì)災害應急救援。 

（七）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)指導科。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查等工作；組織實施安全生產(chǎn)巡查考核工作。 

（八）危險化學品安全監(jiān)督指導科。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品（不含長輸油氣管道）、煙花爆竹批發(fā)和零售企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作；編制年度執(zhí)法計劃；依法指導監(jiān)督檢查相關行業(yè)監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，開展監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企事業(yè)單位加強安全生產(chǎn)組織管理；推進安全生產(chǎn)標準化等基礎建設工作；指導監(jiān)督企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格及特種作業(yè)人員的安全操作資格考核工作；組織指導市內(nèi)危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作；指導督促縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。 

（九）政策法規(guī)科。負責應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災有關法律法規(guī)、規(guī)章、標準的宣傳貫徹和落實工作，組織開展普法工作；承擔重大政策研究工作,承擔規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政應訴等工作；負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作；承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及等工作。 

（十）安全生產(chǎn)基礎建設監(jiān)督指導科。依法指導監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)相關行業(yè)監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準，開展監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企事業(yè)單位加強安全生產(chǎn)組織管理；推進安全生產(chǎn)標準化等基礎建設工作；編制年度執(zhí)法計劃；指導監(jiān)督企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格及特種作業(yè)人員（煤礦除外）的安全操作資格考核工作；指導督促縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。 

（十一）調(diào)查評估和統(tǒng)計科。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作；負責應急管理統(tǒng)計分析工作；負責協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設等工作。 

（十二）行政審批辦公室。負責有關行政審批和其他集中的政務服務事項受理、建設項目安全審查工作、許可證發(fā)放和行政審批相關制度改革等工作；指導應急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務服務事項有關工作；負責組織跨縣(市、區(qū))油氣輸送管道建設項目安全審查工作。 

政治部。協(xié)助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設等工作。 

負責機關和直屬單位干部人事管理、機構編制、勞動工資等工作；指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作；負責機關離退休干部管理服務工作，指導直屬單位離退休干部工作。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作；指導應急救援隊伍教育訓練；負責培訓基地建設和管理工作；組織指導應急管理社會動員工作。 

機關黨總支。負責機關和所屬單位的黨群工作。 

三、領導分工