齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能信息
第一條 根據(jù)《中共齊齊哈爾市委辦公室 齊齊哈爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（齊辦文〔2019〕7號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是區(qū)政府的工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛區(qū)水務(wù)局牌子。
第三條 中共齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，組織開(kāi)展“三農(nóng)”重大問(wèn)題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、工作部署和要求等。
第四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實(shí)黨中央、省、市、區(qū)委關(guān)于“三農(nóng)”工作和水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作和水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究編制本區(qū)“三農(nóng)”工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)本區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法工作。執(zhí)行涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、收儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口政策。
（二）組織推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
（三）擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)與發(fā)展。
（四）擬訂全區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。
（五）負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。負(fù)責(zé)漁業(yè)管理和漁政漁港監(jiān)督管理工作。
（六）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。監(jiān)督執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)工作。
（七）組織開(kāi)展本區(qū)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來(lái)物種。
（八）負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督執(zhí)行獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
（九）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治工作。開(kāi)展動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督本區(qū)動(dòng)植物防疫檢疫工作，經(jīng)授權(quán)發(fā)布疫情并組織撲滅。
（十）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財(cái)政項(xiàng)目的建議。編制農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議。按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目資金安排和監(jiān)督管理。
（十一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。
（十二）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。
（十三）牽頭開(kāi)展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)外交流與合作，具體執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目。
（十四）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。擬定區(qū)水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制全區(qū)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)級(jí)主要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
（十五）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施全區(qū)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全區(qū)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施取水許可、水資源論證制度，指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
（十六）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采綜合治理。
(十七)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制全區(qū)節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
（十八）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)和綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)全區(qū)主要江河湖泊的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
（十九）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施具有控制性的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運(yùn)行，組織實(shí)施權(quán)限內(nèi)水利工程驗(yàn)收有關(guān)工作。
（二十）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。
（二十一）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)工作。
（二十二）負(fù)責(zé)水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁全區(qū)水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水政執(zhí)法。負(fù)責(zé)全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)管。
（二十三）開(kāi)展水利科技工作。組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，監(jiān)督水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范實(shí)施。
（二十四）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全區(qū)洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制主要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。
(二十五)承擔(dān)河湖長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、檢查考核、落實(shí)河湖長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。承擔(dān)區(qū)河湖長(zhǎng)制辦公室日常工作。
（二十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)及扶貧工作。
（二十七）職能轉(zhuǎn)變
1.統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾吃得放心、安心。
3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項(xiàng)目審批范圍，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。
4. 切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。
（二十八）有關(guān)職責(zé)分工
1.與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。(1)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。(2)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
2. 與區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御日常管理，組織編制全區(qū)洪水干旱防治規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)編制主要江河湖泊、重要水工程的防御洪水和抗御旱災(zāi)調(diào)度方案、應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施,承擔(dān)全區(qū)水情旱情預(yù)警工作。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害應(yīng)急處置,組織編制防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，承擔(dān)防汛抗旱指揮部的職能。
3.與區(qū)自然資源分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，組織編制并發(fā)布水資源公報(bào)。
第五條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、政務(wù)、事務(wù)、保密、信訪、督辦、政務(wù)公開(kāi)及扶貧等工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法。統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（二）河湖長(zhǎng)制辦公室。負(fù)責(zé)區(qū)河湖長(zhǎng)制組織實(shí)施，溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核和河湖長(zhǎng)制相關(guān)制度的研究制定等各項(xiàng)工作。
第六條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政編制7名（不含兩委人員編制）。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)1名。
第七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年3月25日起施行。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、政務(wù)、事務(wù)、保密、信訪、督辦、政務(wù)公開(kāi)及扶貧等工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法。統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（二）河湖長(zhǎng)制辦公室。負(fù)責(zé)區(qū)河湖長(zhǎng)制組織實(shí)施，溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核和河湖長(zhǎng)制相關(guān)制度的研究制定等各項(xiàng)工作。
機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政編制7名(不含兩委人員編制)。
設(shè)局長(zhǎng)1名：崔世輝。
負(fù)責(zé)：主持農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面工作。包括：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境整治等。
設(shè)副局長(zhǎng)1名，暫缺
