五大連池市農業(yè)農村局職能配置與內設機構

第一條根據《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<五大連池市機構改革方案>的通知》(廳字〔2019〕74號),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市農業(yè)農村局是市政府工作部門,為正科級。

第三條中共五大連池市委農村工作領導小組辦公室(簡稱市委農辦)設在市農業(yè)農村局,接受市委農村工作領導小組的直接領導,承擔市委農村工作領導小組具體工作,組織開展“三農”重大問題的政策研究,協(xié)調督促有關方面落實市委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。市農業(yè)農村局的內設機構根據工作需要承擔市委農辦相關工作,接受市委農辦的統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條市農業(yè)農村局貫徹落實黨中央、省委、黑河市委、五大連池市委關于“三農”工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統(tǒng)一領導,主要職責是:

(一)統(tǒng)籌研究和組織實施“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大舉措。起草農業(yè)農村有關市政府規(guī)章草案并貫徹實施;指導農業(yè)綜合執(zhí)法;執(zhí)行涉農財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策。

(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境;指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設;負責農業(yè)行業(yè)安全生產工作。

(三)擬定深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的措施。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作;負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作;指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。

(四)指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作,指導開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作;培育、保護農業(yè)品牌;發(fā)布農業(yè)農村經濟信息,監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行;承擔農業(yè)統(tǒng)計,指導農業(yè)農村信息化建設有關工作。

(五)負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產;組織構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,指導農業(yè)標準化生產;負責漁業(yè)管理和漁政監(jiān)督管理。

(六)負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估;監(jiān)督執(zhí)行農產品質量安全國家標準;指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。

(七)組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作;指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產;指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展;牽頭管理外來物種。

(八)負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。監(jiān)督執(zhí)行有關農業(yè)生產資料國家標準;監(jiān)督執(zhí)行獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準;組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

(九)負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。開展動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督市內動植物防疫檢疫工作,組織撲滅疫情。

(十)負責農業(yè)投資管理。提出扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議;編制農業(yè)投資項目建設規(guī)劃;組織提出農業(yè)投資規(guī)模、方向的建議;負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

(十一)推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業(yè)領域的應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣;負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。

(十二)指導農業(yè)農村人才工作。擬定農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施;指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā);指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。

(十三)牽頭開展農業(yè)對外合作工作。承擔農業(yè)農村對外交流與合作。

(十四)完成市委、市政府和市委農村工作領導小組交辦的其他任務。

(十五)職能轉變。

1、統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農業(yè)供給側結構性改革,提升農業(yè)發(fā)展質量,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,加快實現農業(yè)農村現代化。

2、加強農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)督、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。

3、深入推進簡政放權,貫徹落實對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合,加強事中事后監(jiān)管,切實提升工作效率。

(十六)與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。

1.市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2.市農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。

3.兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

第五條市農業(yè)農村局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責機關和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、職稱評定和干部教育培訓工作;負責機關文電、機要、信息、檔案、安全、保密和聯(lián)絡接待工作;負責機關綜合協(xié)調、督查督辦、電子政務、政務公開等工作;牽頭制定機關有關規(guī)章制度并組織實施;牽頭協(xié)調本系統(tǒng)和農業(yè)行業(yè)安全生產;承擔機關后勤保障工作。

(二)財務審計股。指導監(jiān)督農業(yè)農村局系統(tǒng)財務、資產和政府采購管理工作,組織開展內部審計工作,對農業(yè)農村局系統(tǒng)內各單位的內部審計工作進行指導和監(jiān)督。對農業(yè)項目進行審計監(jiān)督。

(三)種植業(yè)管理股。編制、落實種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責農業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建、農業(yè)供給側結構性改革、農業(yè)“三減”工作;指導推廣綠色種植標準;監(jiān)測分析種植業(yè)產業(yè)發(fā)展形勢并發(fā)布農情信息;承擔農情統(tǒng)計工作和農業(yè)農村情況調度。承擔發(fā)展節(jié)水農業(yè)和抗災救災相關工作;承擔全市植物檢疫及監(jiān)督管理、農作物重大病蟲害防治工作;擬訂中藥材種植發(fā)展規(guī)劃及政策建議;落實中藥材種植技術規(guī)范和標準;承擔全市中藥材種植項目監(jiān)督管理工作;指導全市中藥材種植標準化生產、種苗繁育體系建設和種植技術推廣工作。

(四)政策法規(guī)與種業(yè)管理股。起草有關農業(yè)農村方面的規(guī)范性文件;指導農業(yè)行政執(zhí)法體系建設和農業(yè)綜合執(zhí)法工作;承擔有關文件合法性審查工作;組織農業(yè)行政復議、行政應訴、普法宣傳工作;推進農業(yè)農村“放管服”工作;協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理體系建設;承擔肥料有關監(jiān)督管理以及農藥生產、經營和質量監(jiān)督管理;指導農藥科學合理使用;承擔涉農信訪工作;負責農業(yè)農村人才隊伍建設;承擔農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作;會同有關主管部門實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。

編制農作物和畜禽種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責農作物種質資源、畜禽遺傳資源保護和管理工作;監(jiān)督指導農作物種子(種苗)、種畜禽執(zhí)法;組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調撥;承擔農業(yè)植物新品種保護工作。

(五)科技教育與市場信息股。負責農業(yè)科技體制改革、科研體系建設和農業(yè)科技成果管理、轉化工作;負責農業(yè)轉基因生物安全工作;指導農用地、農業(yè)生物物種資源及農產品產地環(huán)境保護和管理;負責農村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農業(yè)清潔生產和生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設;負責外來物種管理相關工作;指導農業(yè)職業(yè)教育。指導新型職業(yè)農民培育。

負責農業(yè)農村經濟信息體系、大宗農產品市場體系建設建設項目的落實和建設;指導全市綠色有機功能性物產區(qū)域公共品牌建設,承擔農業(yè)品牌建設有關工作;開展農產品和農業(yè)生產資料市場供求、價格分析和監(jiān)測預警;組織協(xié)調菜籃子工程;發(fā)布農業(yè)農村經濟信息,指導農業(yè)信息服務;承擔農業(yè)農村信息化有關工作。

(六)農產品質量安全監(jiān)管股。組織實施農產品質量安全監(jiān)督管理有關工作。承擔農產品質量安全監(jiān)管體系和信用體系建設工作;指導檢驗檢測體系工作;負責農產品質量安全標準、監(jiān)測、追溯、風險評估等相關工作;牽頭打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣農資工作;組織無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志產品和基地認證的審核推薦、上報;開展綠色食品技術推廣、示范、培訓、信息交流與合作,以及產品展銷活動等工作;承擔推動農業(yè)綠色發(fā)展有關工作;承擔農業(yè)農村對外交流與合作;指導實施農業(yè)走出去戰(zhàn)略。

(七)農村社會事業(yè)促進股。統(tǒng)籌協(xié)調推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。牽頭組織改善農村人居環(huán)境建設,統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升;協(xié)調推動農村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設;指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設;承擔美麗鄉(xiāng)村建設相關工作;協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理體系建設;

提出農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的政策建議。組織協(xié)調鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展;落實促進農業(yè)產業(yè)化經營、鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展的政策措施;指導開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作;承擔農業(yè)產業(yè)扶貧開發(fā)工作。

(八)計劃與項目管理股。編制農業(yè)農村經濟中長期和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。分析農業(yè)農村經濟運行情況;負責農業(yè)資源區(qū)劃工作;指導農業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展;研究落實扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政政策和項目建議;對接農業(yè)投資規(guī)模、方向;按照規(guī)定權限和程序指導完成農業(yè)投資項目審核、上報和技術鑒定;落實農村金融、農業(yè)保險政策。

提出農田建設項目需求和政策建議。負責項目庫建設、專家?guī)旃芾砗娃r田建設信息化工作;編制農田建設總體規(guī)劃、年度計劃;負責高標準農田建設管理工作;指導農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田整治項目、農田水利項目和節(jié)水灌溉項目的申報、實施和管理工作;指導編制耕地及永久基本農田質量建設和保護發(fā)展規(guī)劃,承擔相關項目年度計劃編制和組織實施工作;承擔耕地質量管理相關工作,參與永久基本農田保護相關工作;監(jiān)督執(zhí)行農田建設管理制度、技術標準及規(guī)范;承擔農田建設項目中期檢查、竣工驗收、項目績效評價等日常監(jiān)督工作;組織督查項目建后管護情況;承擔耕地地力保護和耕地質量提升項目的監(jiān)督檢查。

(九)綜合協(xié)調股。負責綜合全市農業(yè)農村工作情況。負責綜合協(xié)調畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)漁政、農業(yè)機械化、農村合作經濟等產業(yè)。

起草畜牧業(yè)、飼料業(yè)、獸醫(yī)事業(yè)和畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展政策建議和規(guī)劃;指導畜牧業(yè)生產基地建設,畜牧業(yè)結構調整;指導畜禽糞污資源化利用;開展畜牧業(yè)生產信息監(jiān)測、形勢分析;監(jiān)督管理飼料及其添加劑、生鮮乳生產收購運輸環(huán)節(jié)質量安全和獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械、畜禽屠宰;監(jiān)督管理動物防疫、檢疫等執(zhí)法工作;指導動物疫情應急管理相關工作;指導畜禽良種推廣應用。

編制、落實漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。保護和指導合理開發(fā)利用漁業(yè)資源;指導水產健康養(yǎng)殖;負責全市漁業(yè)生產統(tǒng)計工作和水產品加工流通工作;指導水生動植物病害防控;按分工維護管轄水域漁業(yè)權益;指導漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護;監(jiān)督管理漁政;執(zhí)行漁業(yè)船舶檢驗政策法規(guī)及標準;指導漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)督管理和行業(yè)指導等工作。

指導起草農業(yè)機械化發(fā)展政策建議和規(guī)劃、農機作業(yè)規(guī)范和技術標準并組織實施;指導落實農機惠農政策;指導農機新技術推廣應用,組織農機安全監(jiān)督指導;指導農機合作社建設;承擔農機統(tǒng)計工作;指導農機信息化建設。

研究農業(yè)農村改革發(fā)展問題,提出落實深化農村經濟體制改革、發(fā)展壯大集體經濟和促進農民增收的實施意見;指導農村土地承包、集體經濟組織、集體產權制度改革和集體資產管理工作;指導農村土地承包經營糾紛仲裁和村級債務清理化解工作;指導發(fā)展農村新型農業(yè)經營主體和多種形式適度規(guī)模經營。

五大連池市農業(yè)農村局機構簡介

單位領導:

鄧小波:黨工委書記、黨組書記、局長

王亞靜:黨組成員、副局長、鄉(xiāng)村振興局局長

宋維啟:黨組成員、副局長

邵前:黨組成員、副局長

趙倞:四級調研員

紀洪坤:黨工委委員、黨組成員、二級主任科員

李文杰:黨工委委員、黨組成員、二級主任科員

劉翔:二級主任科員

鄒占福:二級主任科員

劉偉:二級主任科員

龐友祥:二級主任科員，