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?工作職責:
(一)貫徹落實國家、自治區(qū)、南寧市農(nóng)業(yè)、水利和扶貧開發(fā)有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,起草相關規(guī)性文件并組織實施。
(二)研究擬訂并組織實施城區(qū)“三農(nóng)”和水利戰(zhàn)略工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策、重大舉措。組織開展城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利改革發(fā)展重大問題的調(diào)查研究,擬定城區(qū)扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和政策措施,負責脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
(三)統(tǒng)籌推動發(fā)展城區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。協(xié)調(diào)推進改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。
(四)擬訂城區(qū)深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策并組織實施。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。牽頭負責農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作,指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展組織實施農(nóng)村有關改革試驗區(qū)建設和美麗鄉(xiāng)村建設。
(五)負責推進城區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。實施“菜籃子工程”建設,發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行,承擔農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作歸口管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關對外傳及信息發(fā)布工作。
(六)負責城區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。組織開展城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)監(jiān)督管理城區(qū)漁業(yè)漁政漁港。
(七)監(jiān)督管理城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。會同有關部門組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準及南寧特色農(nóng)產(chǎn)品安全標準。負責城區(qū)農(nóng)業(yè)檢驗監(jiān)測體系建設。
(八)組織城區(qū)農(nóng)業(yè)資源綜合區(qū)劃與開發(fā)利用,負責農(nóng)用地,漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。組織實施城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),組織實施設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種,承擔城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)項目及示范區(qū)(園)建設。
(九)監(jiān)督管理城區(qū)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品。指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作;負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(十)負責城區(qū)農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。負責動植物防疫體系建設,組織實施城區(qū)內(nèi)動植物防疫檢疫,發(fā)布疫情并組織撲滅。
(十一)負責城區(qū)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。組織編制城區(qū)農(nóng)業(yè)投資建設規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議,承擔中央自治區(qū)、南寧市農(nóng)業(yè)投資建設項目,按規(guī)定權(quán)限審核農(nóng)業(yè)投資項目,參與農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。負責農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。
(十二)推動城區(qū)農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設,組織開展農(nóng)業(yè)領域的科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工、安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。
(十三)負責城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā);組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培育,農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才、農(nóng)村實用技術(shù)培訓工作。
(十四)引導農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)機械化普及和應用水平。負責農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項的組織實施,負責農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴處理、監(jiān)督管理,指導農(nóng)機服務體系建設。
(十五)負責編制并組織實施水產(chǎn)和畜牧原(良)種場、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)示范基地的規(guī)劃。指導漁業(yè)水域、宜漁灘涂和水域以及水產(chǎn)畜牧業(yè)生物物種資源的保護和管理。指導水產(chǎn)畜牧業(yè)節(jié)能減排有關工作。
(十六)組織開展農(nóng)業(yè)對外交流合作。
(十七)負責城區(qū)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施本城區(qū)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂城區(qū)水中長期供求規(guī)劃,水量分配方案并監(jiān)督實施,負責相關區(qū)域以及水利工程的水資源調(diào)度,組織實施取水許可事中事后監(jiān)督管理,組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,負責開展水資源有償使用工作,參與水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。發(fā)布城區(qū)水資源公報,指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(十八)按規(guī)定制定城區(qū)水利工程建設有關制度并組織實施,負責提出城區(qū)水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施,按區(qū)人民政府規(guī)定權(quán)限審批、核準國家、自治區(qū)、南寧市以及城區(qū)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,提出中央、自治區(qū)、南寧市和城區(qū)水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。
(十九)負責城區(qū)水資源保護工作,組織編制并實施城區(qū)水資源保護規(guī)劃。負責飲用水水源保護有關工作,負責地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。負責地下水超采區(qū)綜合治理。
(二十)負責保障城區(qū)水資源的合理開發(fā)利用。負責城區(qū)節(jié)約用水工作。貫徹執(zhí)行南寧市節(jié)約用水規(guī)劃、政策和標準組織實施用水總量控制等管理制度,指導和推動節(jié)水型社會建設工作。
(二十一)負責城區(qū)水利設施、水城及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織城區(qū)水利基礎設施網(wǎng)絡建設。負責城區(qū)江河湖泊的治理、開發(fā)和保護。負責城區(qū)河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
(二十二)組織、指導水利設施、水域的管理與保護,依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導水庫、河道堤防、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管,組織實施水利工程建設的監(jiān)督。負責全城區(qū)水利工程建設和指導監(jiān)督全城區(qū)水利工程運行管理。負責病險水庫、水閘、江河堤防的除險加固。負責直屬水庫工程運行管理。
(二十三)負責城區(qū)水土保持工作。擬訂城區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理工作,負責轄區(qū)內(nèi)水土保持建設項目的實施。
(二十四)負責組織開展城區(qū)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設,負責農(nóng)田灌溉節(jié)水排水、農(nóng)村飲水安全及村鎮(zhèn)供水等工程建設與管理工作,負責農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設,負責農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
(二十五)按規(guī)定權(quán)限依法組織查處農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利畜牧、漁政違法事件。
(二十六)組織城區(qū)涉水法事件的查處,按規(guī)定權(quán)限負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導水庫、水電站大壩農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。組織指導城區(qū)水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設,組織實施水利工程建設的監(jiān)督。
(二十七)開展城區(qū)水利科技工作。負責水利科學技術(shù)管理工作,組織開展水利行業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,監(jiān)督實施水利行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。
(二十八)承擔城區(qū)全面推行河長制湖長制相關工作。承擔城區(qū)河長制辦公室的日常工作事務。組織指導城區(qū)河長制相關工作的實施和監(jiān)督考核,督促落實城區(qū)河長會議議決事項和城區(qū)總河長、河長交辦的其他工作。
(二十九)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,承擔江河湖泊、水庫水情旱情監(jiān)測預報預警工作,組織編制江河湖治和重要水工程防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的專業(yè)技術(shù)支撐。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(三十)貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和南寧市水庫移民和扶貧易地安置工作法律法規(guī)和政策,負責水庫移民后期扶持政策的實施,履行城區(qū)水庫移民安置,扶貧易地安置和后期扶持工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,檢查,維穩(wěn)、處遺,指導,培訓職能。
(三十一)擬訂城區(qū)扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和政策措施,負責脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作。負責組織開展扶貧對象精準識別、精準退出工作。負責城區(qū)扶貧開發(fā)信息化建設,負責組織城區(qū)貧困狀況的監(jiān)測與統(tǒng)計,貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)資金管理辦法,會同有關部門提出財政專項扶貧資金(扶貧發(fā)展支出方向)的投向和分配建議,指導和監(jiān)督專項扶貧資金的使用,組織開展財政專項扶貧資金績效評價。會同相關部門開展金融扶貧,資產(chǎn)收益扶貧,擬訂城區(qū)扶貧開發(fā)項目管理辦法。指導督促扶貧項目庫建設、項目動態(tài)管理,組織扶貧項目實地及效果評估。參與易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、村級集體經(jīng)濟發(fā)展,旅游扶貧工作,協(xié)調(diào)社會各界的扶貧工作,檢查、督促落實定點扶貧責任制。負責組織開展扶貧開發(fā)成效督查考核、扶貧對象退出評估檢查,開展行業(yè)扶貧工作成效考評。負責組織指導城區(qū)扶貧干部培訓工作。負責開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓工作,扶貧對象勞動力轉(zhuǎn)移堆訓工作,負責擬口城區(qū)雨計劃扶貧培訓,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育政策并組織實地,會同相關部門擬訂就業(yè)扶貧政策,指導、協(xié)調(diào)貧困地區(qū)勞務經(jīng)濟發(fā)展和人力資源開發(fā)勞務輸出工作。
(三十二)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在職責范圍內(nèi)對有關行業(yè),領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
(三十三)完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。
(三十四)職能轉(zhuǎn)變。
1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2.加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。
3.深入推進簡政放權(quán),加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,進一步下放審批權(quán)限,加強事中事后監(jiān)管,切實提升國家、自治區(qū)、南寧市及城區(qū)支農(nóng)政策效果和資金使用效益。
4.切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
(三十五)有關職責分工。
1.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。負責食用水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
2.與區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局的有關職責分工。
(1)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責擬訂城區(qū)糖料蔗種植規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策,組織推進糖料蔗基地和糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)建設,組織實施良種育繁推廣,實施糖料蔗相關補貼政策,監(jiān)測城區(qū)糖料蔗生產(chǎn)運行態(tài)勢,協(xié)調(diào)解決糖料蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題等。
(2)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局負責擬訂城區(qū)制糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,提出優(yōu)化制糖產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施并組織實施;監(jiān)測、分析城區(qū)制糖業(yè)運行態(tài)勢,統(tǒng)計并按權(quán)限發(fā)布制糖業(yè)相關信息;協(xié)調(diào)解決制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題等。
(3)兩部門要加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成發(fā)展合力。
3.與區(qū)應急管理局在自然災害防救方面的有關職責分工。
(1)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水利局)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作。組織編制江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(2)區(qū)應急管理局負責組織編制城區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)一般以上災害應急救援工作,并按權(quán)限作出決定。協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原(地)火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。會同區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)局)等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原(地)火險、火災信息。
(3)必要時,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水利局)可以提請區(qū)應急管理局,以城區(qū)相關應急管理指揮機構(gòu)名義部署相關災害防治工作。
4.與區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局在河道采砂管理方面的有關職責分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水利局)對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定,堤防安全負責,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水利局)對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責,區(qū)交通運輸局對橫渡渡口作業(yè)區(qū)內(nèi)河道采砂影響通航安全負責。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水利局)牽頭,會同區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局等部門,負責河道采砂監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管,要充分發(fā)揮交通運輸部門執(zhí)法機構(gòu)的作用。
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