盤州市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)是市人民政府工作部門，為正科級，加掛盤州市知識產(chǎn)權(quán)局、盤州市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊牌子。

市市場監(jiān)管局貫徹落實省、六盤水市和盤州市委、市政府關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織推進(jìn)質(zhì)量強市戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。承擔(dān)并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)基層市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織協(xié)調(diào)重大復(fù)雜案件查處和跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）執(zhí)法工作。規(guī)范市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

（四）按權(quán)限負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)和推動公平競爭審查制度落實。按權(quán)限對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理，指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。對基層消費維權(quán)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施質(zhì)量獎勵制度和缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法會同有關(guān)部門組織特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作并提出處理建議。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)全市食品安全重大政策的組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)盤州市人民政府食品安全委員會日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流等工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為。對法定或授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)和計量公正服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法組織擬訂縣級地方標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織采用國際標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)商品條碼管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)管理檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。監(jiān)督管理強制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性認(rèn)證。

（十五）負(fù)責(zé)擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的管理政策和制度的落實。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，組織開展商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（十六）負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。組織實施保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度。研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。組織實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利注冊和執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（十七）落實知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議、對外轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大知識產(chǎn)權(quán)活動相關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。擬訂縣級監(jiān)督管理政策規(guī)劃，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理，依職責(zé)監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（十九）組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責(zé)查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十）結(jié)合部門職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；負(fù)責(zé)本部門消防安全和安全生產(chǎn)工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（二十一）承辦盤州市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。

（二十二）職責(zé)調(diào)整。

1.將市市場監(jiān)管局的職責(zé)，市發(fā)展和改革局的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，原市經(jīng)濟(jì)和信息化局的反壟斷相關(guān)職責(zé)，原市農(nóng)業(yè)局的知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)整合劃入重新組建的市市場監(jiān)管局。

2.將市市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能劃入機(jī)關(guān)。
（二十三）職能轉(zhuǎn)變。
 1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵機(jī)制，推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際國內(nèi)提高全市標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強市建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。全面優(yōu)化、取消、下放、調(diào)整市場監(jiān)管領(lǐng)域的具體審批事項；全力推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化電子化、公開化。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。整合資源、優(yōu)化流程，提高知識產(chǎn)權(quán)注冊登記申請受理點的服務(wù)質(zhì)量和效率。落實專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人條件限制政策，降低知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺宣傳推廣，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加強知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

6.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)監(jiān)督實施國家藥典,建立重大藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與市城市管理綜合行政執(zhí)法局的職責(zé)分工。市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營及違法回收販賣藥品等違法行為進(jìn)行監(jiān)管和查處。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對廣告內(nèi)容違法，除戶外公共場所外的無照經(jīng)營，除戶外公共場所外的食品銷售、餐飲服務(wù)和藥品經(jīng)營違法行為進(jìn)行監(jiān)管和查處。