第一條?根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市及所轄縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革方案的通知》《中共大方縣委、大方縣人民政府關(guān)于大方縣縣級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條?大方縣市場監(jiān)督管理局是縣人民政府工作部門，為正科級，加掛大方縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子（以下簡稱縣市場監(jiān)管局〔縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕），負(fù)責(zé)人：周云， 

第三條?縣市場監(jiān)督管理局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和縣委、縣政府關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策措施，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）整合縣市場監(jiān)管執(zhí)法力量，加強(qiáng)和完善市場執(zhí)法體系，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織辦理轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜案件查處和執(zhí)法工作，規(guī)范市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

（四）按權(quán)限負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，指導(dǎo)和推動(dòng)公平競爭審查制度落實(shí)，根據(jù)市反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)安排部署，配合對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，配合市反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)，指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)大方縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，參與重大質(zhì)量事故調(diào)查。實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全縣食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、化妝品、保健食品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施國家藥典等藥品、化妝品、保健食品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施分類管理制度。配合實(shí)施基本藥物制度。

（十三）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。依職責(zé)監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。依職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營、使用質(zhì)量規(guī)范管理。

（十四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營等的違法行為；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和計(jì)量比對工作。依法管理計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。統(tǒng)一管理全縣的標(biāo)準(zhǔn)化工作，對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作；推動(dòng)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十九）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（二十）負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度的落實(shí)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，組織開展商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（二十一）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。組織實(shí)施保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。研究鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)注冊、專利申請和執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。

（二十二）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評議、對外轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)相關(guān)工作。

（二十三）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、應(yīng)急處置、輿情監(jiān)測，按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（二十四）結(jié)合部門職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作。加大科技投入。提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障。負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（二十五）完成縣委、縣政府和市市場監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）交辦的其他任務(wù)。

（二十六）職責(zé)調(diào)整。

1.將縣發(fā)展改革局的價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)，縣商務(wù)局的反壟斷相關(guān)職責(zé)，縣科技辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)整合劃入縣市場監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

2.將大方縣食品藥品稽查局、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)職能劃入縣市場監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

（二十七）職能轉(zhuǎn)變

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際國內(nèi)提高全縣標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2．深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革；進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心；完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。加快仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，做好取消、下放事項(xiàng)承接情況的日常監(jiān)管及督查督導(dǎo)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能，滿足新時(shí)代公眾用藥用械需求；加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)創(chuàng)新主體和市場主體做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請和注冊登記。制定實(shí)施促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

6．提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣市場監(jiān)督管理局建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場監(jiān)管局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國家藥典，建立重大藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估工作，會(huì)同縣市場監(jiān)管局等部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向縣市場監(jiān)管局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

3.與縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）的有關(guān)職責(zé)分工?？h工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

4.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制?？h市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請縣市場監(jiān)督管理局作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。