第一條根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市及所轄縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革方案的通知》《中共大方縣委、大方縣人民政府關(guān)于大方縣縣級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條大方縣應(yīng)急管理局（以下簡稱縣應(yīng)急管理局）是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條縣應(yīng)急局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和職責(zé)范圍內(nèi)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同）。

（二）擬訂全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并組織實(shí)施演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）按要求牽頭建立與國家、省、市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣人民政府應(yīng)對各類災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織各類災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接。銜接縣人民武裝部參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定管理全縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)全縣及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）按規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作，組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作；承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部和縣森林防火指揮部日常工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災(zāi)害救助工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央、省、市下?lián)芎涂h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；承擔(dān)縣減災(zāi)委員會日常工作。

（十一）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）安全生產(chǎn)工作；承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）擬定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)度制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)規(guī)劃研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）根據(jù)縣委、縣人民政府和上級應(yīng)急管理部門的決策部署，開展跨區(qū)域交流和應(yīng)急救援。

（十七）結(jié)合部門職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范管理、共享和開放。

（十八）完成縣委、縣人民政府和上級應(yīng)急管理部門交辦的其他任務(wù)。

（十九）職責(zé)調(diào)整。

1.將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，原縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦公室職責(zé)、縣公安局的消防管理職責(zé)、縣民政局的救災(zāi)職責(zé)、縣國土局的地質(zhì)災(zāi)害防治、縣水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、縣農(nóng)牧局的草原防火、縣林業(yè)局的森林防火、縣科技辦公室的減災(zāi)等相關(guān)職責(zé)，以及縣防汛抗旱指揮部、縣森林防火指揮部等職責(zé)劃入縣應(yīng)急管理局。

2.將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職能劃入縣衛(wèi)生健康局；原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及下屬事業(yè)單位的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能劃入縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）。

3.將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位調(diào)整由縣應(yīng)急局管理，承擔(dān)的行政職能收回縣應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解各類安全風(fēng)險。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類安全事故。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

與縣自然資源局、水務(wù)局、林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制大方縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)各類災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)全縣應(yīng)對各類災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織各類災(zāi)害應(yīng)急處置工作。編制大方縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源局、水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣氣象局等有關(guān)部門按要求建立與國家、省、市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。指導(dǎo)督促開展多種災(zāi)害和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。落實(shí)國家、省、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)要求。

2.縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制大方縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)防等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

3.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制大方縣洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制大方縣重要河流湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

4.縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制大方縣森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

5.必要時，縣自然資源局、水務(wù)局、林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急局，以縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。