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?江口縣應(yīng)急管理局主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作(煤礦除外,下同)。
(二)擬訂全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、起草相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案,監(jiān)督實(shí)施相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制江口縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并組織實(shí)施,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)按要求牽頭建立與國家、省應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)縣政府應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接,銜接駐江武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè),按規(guī)定負(fù)責(zé)消防森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等應(yīng)急力量建設(shè),按規(guī)定管理縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)按規(guī)定負(fù)責(zé)全縣消防工作,組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作;承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部和縣森林防火指揮部日常工作。
(十)組織協(xié)調(diào)全縣災(zāi)害救助工作;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配上級下?lián)芎涂h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;承擔(dān)縣減災(zāi)委員會日常工作。
(十一)依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作;承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作;負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位各類安全生產(chǎn)違法行為。
(十三)依法組織指導(dǎo)開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況;組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十四)擬訂全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會同縣發(fā)展改革局(糧食監(jiān)督管理股)等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)規(guī)劃研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十六)根據(jù)縣委、縣人民政府和上級應(yīng)急管理部門的決策部署,開展應(yīng)急管理方面的跨區(qū)域交流合作和應(yīng)急救援。
(十七)結(jié)合部門職責(zé),做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作;加大科技投入,提高科技創(chuàng)新能力,為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。
(十八)完成縣委、縣政府和上級應(yīng)急管理部門交辦的其他任務(wù)。
(十九)職責(zé)調(diào)整。
1.將縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé),縣政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé),縣公安局的消防管理職責(zé),縣民政局的救災(zāi)職責(zé),原縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治、縣水利局的水旱災(zāi)害防治、原縣農(nóng)牧科技局的草原防火、縣林業(yè)局的森林防火、縣科技局的地震災(zāi)害防治等相關(guān)職責(zé),縣防汛抗旱、減災(zāi)、森林防火等指揮部(委員會)的職責(zé)整合,劃入縣應(yīng)急管理局。
2.將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入縣發(fā)展和改革局;將原縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)劃入縣衛(wèi)生健康局。
3.將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)劃入縣應(yīng)急管理局。
(二十)職能轉(zhuǎn)變??h應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急管理體制。堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險。堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制較大以上安全事故。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制江口縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援:組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)縣級應(yīng)對災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部工作,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制江口縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門按要求建立與國家、省、市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多種災(zāi)害和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。落實(shí)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)要求。
(2)縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制江口縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(3)縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制江口縣洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制江口縣重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制江口縣森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作
(5)必要時,縣自然資源局、縣水利局等部門可以提請縣應(yīng)急局,以縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.與縣發(fā)改局(縣糧食監(jiān)督管理股)在縣級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急管理部門申請動用中央、省、市救災(zāi)物資,負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同縣發(fā)改局(縣糧食監(jiān)督管理股)等部門確定年度購置計劃并組織實(shí)施。根據(jù)需要下達(dá)動用指令并組織調(diào)出。
(2)縣發(fā)改局(縣糧食監(jiān)督管理股)根據(jù)縣級救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,負(fù)責(zé)做好相關(guān)救災(zāi)物資的儲備、輪換和日常管理工作。
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